阳泉市应急管理局

阳泉市应急管理局 2020年部门决算公开
发布日期:2021-11-25 发布机构:应急局
 阳泉市应急管理局  

2020年部门决算公开

 

第一部分 阳泉市应急管理局概况

(一)主要职能

1、负责应急管理工作,指导各县区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2、贯彻执行应急管理、安全生产等方针政策和法律法规,起草相关地方标准。组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并监督实施。

3、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

4、牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担阳泉市应对较大灾害指挥部的工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市人民政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接阳泉驻军和武警部队参与应急救援工作。

7、统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,管理市级应急救援队伍,指导各县区及社会应急救援力量建设。

8、组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级划拨和市级救灾款物并监督使用。

11、依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市有关部门、单位和县区人民政府安全生产工作,职开展安全生产巡查、考核工作。

12、按照分级、属地原则,负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责煤矿安全监督管理工作。承担全市洗(选)厂,配煤、型煤加工企业的安全监督管理工作。牵头拟定选煤厂的安全监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。

13、依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14、开展应急管理方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的区域救援工作和市际之间应急救援合作。

15、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市发改委(市粮食和物资储备局)等部门建立健全全市应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

16、负责应急管理、安全生产教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

17、完成市委、市政府交办的其他任务。

18、职能转变。市应急管理局应加强优化、统筹全市应急能力建设、构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

(二)部门决算单位构成:

决算部门:阳泉市应急管理局

序号

所属单位名称

1

阳泉市应急管理局(本级)

2

阳泉市防汛抗旱指挥中心

3

阳泉市应急管理和安全生产综合行政执法队

4

阳泉市矿山救护大队

5

阳泉市防震减灾中心

6

阳泉市煤炭工业局机关后勤服务中心

7

阳泉市安全生产应急救援指挥中心

8

阳泉市民爆物品和职业卫生监管监测中心

9

阳泉市森林防灭火指挥中心

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分  2020年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(一)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表(二)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(本表无数据)

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 (本表无数据)

十、部门决算公开相关信息统计表

第三部分 2020年度决算情况说明

一、2020年度收入支出总体情况说明

2020年度收入总计 3324.31万元、支出总计3500.20万元。与20192425.05万元相比,收入总计增加899.26 万元,增幅 37.08 %,与2019年支出总计2553.58万元相比,增加946.62万元增幅37.08%。主要原因是机构改革预算单位增加,人员增加,经费增加。

二、2020年度收入决算情况说明

本年收入合计3324.31万元,其中:财政拨款收入3323.23万元,占99.97%;其他收入 1.08万元,占0.03%。

三、2020年度支出决算情况说明

本年支出合计 3500.20万元,其中:基本支出 2130.79万元,占 60.88 %;项目支出 1369.41万元,占39.12 %。

四、2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

       2020年财政拨款收入3323.23万元,与2019年度决算数2421.98万元相比,增加901.25 万元,增幅37.21 %。主要原因是:机构改革预算单位增加,人员增加,经费增加。

五、2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

        2020年度财政拨款支出3387.70万元,占本年支出合计的96.79 %,与2019年度决算数2550.67相比,增加837.03万元,增幅32.82 %。主要原因是:机构改革预算单位增加,人员增加,经费增加。

(二)财政拨款支出决算结构情况

        财政拨款支出3387.70万元,其中:灾害防治及应急管理支出 2881.98万元,占85.07 %,住房保障支出135.49 万元,占 4 %,医疗与卫生计划生育支出86.64万元,占2.56 %,社会保障和就业支出276.16万元,占 8.15 %,节能环保支出0.21万元,占0.01%,其他一般公共服务支出7.22万元,占0.21 %。2019年度财政拨款支出数2550.67相比,增加 837.03万元,增幅32.82 %。主要原因是:机构改革预算单位增加,人员增加,经费增加。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算为 3541.72万元,支出决算为3387.70万元,完成年初预算的95.65 %,其中:基本支出年初预算数为2149.36万元,支出决算数为2130.69万元,完成年初预算的99.13%,主要原因是:单位重组、合并人员经费增加,项目支出年初预算为1392.36万元,支出决算数1257.01万元,完成年初预算的90.28%。 按功能科目分类,一般公共服务支出7.22万元,完成年初预算7.76万元的94.25%。社会保障就业支出276.16万元,完成年初预算269.33万元的102.54%,卫生健康支出86.64万元,完成年初预算90.62万元的95.60%,住房保障支出135.49万元,完成年初预算137.98万元的98.20%,节能环保支出0.21万元,灾害防治及应急管理支出2881.98万元,完成年初预算3036.03万元的94.93%。

六、关于2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出 2130.69 万元,与2019年决算数1532.74万元相比增加 597.95万元,增幅28.06 %。增加主要原因;机构改革预算单位增加,人员增加,经费增加。

其中人员经费支出 1886.33万元,包括:基本工资704.26万元、津补贴258.90万元、奖金134.48万元、绩效工资264.11万元、机关事业单位养老保险缴费184.85万元、职业年金缴费3.59万元、医疗保险缴费85.48万元、其他社会保障缴费10.73万元、住房公积金135.50万元、其他工资福利支出62.75万元;对个人家庭补助41.68万元,其中:退休费37.21万元、生活补助0.89万元、奖励金1.59万元、其他对个人家庭补助1.99万元。公用经费243.92 万元,包括:办公费20.35万元、印刷费0.13万元、咨询费0.4万元、水费2.97万元、电费6.72万元、邮电费5.24万元、取暖费49.75万元、物业管理费5.75万元、差旅费2.07万元、维修费11.36万元、会议费0.48万元、培训费5.05万元、公务接待费0.24万元、劳务费0.1万元、工会经费22.99万元、福利费22.94万元、公务用车维护费13.09万元、其他交通费57.04万元、其他商品服务支出17.25万元、资本性支出0.44万元。

七、关于2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出预算为44.85万元,支出为 16.70万元,完成年初预算 37.24 %。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

        2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0 %;公务用车购置及运行费支出决算16.47万元,占98.62 %;公务接待费支出决算 0.23万元,占1.38%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费年初预算为 0万元,支出决算0万元。

2、公务用车购置及运行费年初预算为43.20万元,支出决算为 16.47万元,完成年初预算的38.13%,主要原因是:公务用车改革、公务用车减少,同时加强公务用车管理,减少公务用车支出。

  3、公务接待费预算为 1.65万元,支出决算为 0.23万元,完成年初预算的13.94%,主要原因是严格控制接待支出及批次。共接待2批30人次。

八、其他重要事项情况说明

    (一)机关运行经费支出情况说明

 2020年机关运行经费支出 149万元 ,比2019年76.81万元, 增加 72.19万元,主要原因是机构合并,预算单位(参公事业单位)增加,人员增加,公用经费相应增加。

    (二)政府采购情况说明

 2020年政府采购支出总额185.80万元, 其中政府采购货物支出65.03 万元,政府采购服务支出 120.77 万元,其中授予小微企业合同 185.80 万元,占政府采购支出总额的 100 %。

    (三)国有资产占用情况说明

 截止2020年12月31日,本部门共有车辆19 辆,其中机要通信用车1 辆,应急保障用车 1 辆,执法执勤用车 2辆,特种技术用车10辆,其他用车 5 辆(主要是事业单位公务用车)。

(四)预算绩效情况说明

1)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,我部门对2020年度市级财政安排的项目专项资金开展绩效自评。涉及预算资金252万元,占一般公共预算项目支出总额的20 %。

2)部门决算中项目绩效自评结果

《阳泉安全发展》办刊经费项目绩效自评:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为95分,全年预算数18 万元,执行数16.36万元,完成预算的90.89 %。

阳泉市项目支出绩效自评表                

  单位(盖章): 阳泉市应急管理局                                                                             

项目名称

《阳泉安全发展》办刊经费

项目负责人

张文平

联系电话

13100037271

主管部门

阳泉市应急管理局

实施单位

阳泉市应急管理局

项目起止时间

2020年1月至12月

绩效自评评价年度

良好

项目预算金额
(万元)

 

实际到位金额
(万元)

 

实际执行金额
(万元)

 

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

    省财政

 

   省财政

 

    省财政

 

        市、县财政

18

       市、县财政

18

        市、县财政

16.36

  其它

 

 其它

 

  其它

 

项目预期
绩效目标

项目提供的公共产品和服务的数量

《阳泉安全发展》为按月发行刊物,每年12期,每期印刷1000本

项目效果

发行刊物对提高人们的安全生产意识,减少安全生产事故,对保持安全生产形势持续稳定向好发展起到了主要的宣传作用。

项目执行情况
10分)

本项内容主要填报预算执行率(实际执行金额/实际到位金额×100%)

效 目 标 自 评 情 况

 

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年完成值

未完成原因和改进措施

自评得分







产出指标
50分)

数量指标

指标1

发行刊物期数

12期

12期

95

指标2

发行刊物册数

1.2万册

1.2万册

……

 

 

 

 

质量指标

指标1

刊物合格率

95%

100%

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

时效指标

指标1

刊物发行时间

每月25日

每月25日

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

成本指标

指标1

刊物每册发行成本

13元/册

13元/册

 

指标2

聘用人员工资

0.2万元/月/人

0.17万元/月/人

分管领导不同意按规定付酬

指标3

日常办公费

2.4万元/年

1.26万元/年

分管领导要求大幅度压缩经费

效益指标
30分)

经济效益指标

指标1

 

 

 

 

100

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

社会效益指标

指标1

提高人们的安全生产意识,对推动全市安全生产形势持续稳定好转起到了主要的宣传作用。

提高

提高

 

指标2

 加强安全生产监管的宣传力度,防止和减少各类事故。

加强

加强

 

……

 

 

 

 

生态效益指标

指标1

 

 

 

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

可持续性影响指标

指标1

办刊发挥作用

可持续

可持续

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

满意度指标
10分)

服务对象满意度指标

指标1

政府部门满意度

≥95%

≥95%

 

100

指标2

读者满意度

≥95%

≥95%

 

……

 

 

 

 

   分

95

   总分设置为100分:预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。等级一般划分为四档:100-90(含)分为优、90-80(含)分为良、80-60(含)分为中、60分以下为差。

自评结论
及结果分析

   经认真自评,各项分数比较理想,自评等级为优;保质保量出版了12期,在年底省政府目标考核中,被点名表扬。刊物也深受广大读者的喜爱。

主要经验做法

 把忠诚于党的新闻事业作为办刊的第一要义,坚持“贴近实际,贴近生活,贴近群众”的原则,结合党和国家关于应急管理工作的一系列方针政策,紧紧围绕我市应急管理的中心工作,加大宣传力度,交流典型经验,开展工作研究,推进理论创新,充分发挥了党和政府的“喉舌”作用。在编校过程中,严格执行三审三校、印前审读、主编负责等制度,力争做到了准确、标准、无误,促进了本刊的科学化、标准化、规范化编排,从未出现政治性、导向性错误,差错率达到了国家规定的标准,其权威性、指导性、先进性、实用性和可读性不断得到提高。严格执行国家关于连续性内部资料性出版物的管理规定,做到了“七不准”:不收取任何费用,不刊登广告,不在社会上征订发行,不传播到境外,不拉赞助或搞有偿经营性活动,不用《准印证》出版其他出版物,不与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行等。在今年的全省内部资料性出版物出版情况进行检查中,《阳泉安全发展》被省新闻出版局审定为合格刊物,准许继续出版发行。

存在问题与
整改措施

希望财政适度增加办刊经费,更换老旧设备。

评价人员

 

姓名

职称/职务

工作单位

签字

组长

何文斌

二级调研员

阳泉市应急管理局

 

成员

张文平

编辑

阳泉市应急管理局

 

刘磊

编辑

阳泉市应急管理局

 

 

 

 

 

 

 

自然灾害补助资金绩效自评:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为90分,全年预算数50万元,执行数50万元,完成预算的100%。

阳泉市项目支出绩效自评表                

  单位(盖章):阳泉市应急管理局                                                                                   

项目名称

自然灾害补助资金

项目负责人

张晋忠

联系电话

13623538886

主管部门

阳泉市应急管理局

实施单位

阳泉市应急管理局

项目起止时间

2020.1.1-2020.12.31

绩效自评评价年度

2020年度

项目预算金额
(万元)

50

实际到位金额
(万元)

50

实际执行金额
(万元)

50

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

    省财政

 

   省财政

 

    省财政

 

        市、县财政

50

       市、县财政

50

        市、县财政

50

  其它

 

 其它

 

  其它

 

项目预期
绩效目标

项目提供的公共产品和服务的数量

    冬春生活救助资金、恢复重建倒损住房、采购棉衣毛毯等过冬物资

项目效果

    按照政策规定分类救助,救助方式分为资金发放和实物发放两种方式,主要用于冬春救助及解决遭受自然灾害地区的农民居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难,紧急转移安置和抢救受灾群众,抚慰灾难人员家属,恢复重建倒损住房,以及采购、管理、储运救灾物资等项支出,满足全市自然灾害生活补助需求,让灾民感受到党和政府的温暖。

项目执行情况
10分)

本项内容主要填报预算执行率(实际执行金额/实际到位金额×100%)

效 目 标 自 评 情 况

 

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年完成值

未完成原因和改进措施

自评得分







产出指标
50分)

数量指标

指标1

符合救助条件人数

≥1000人

已完成

 

53

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

质量指标

指标1

救助率

100%

已完成

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

时效指标

指标1

救助时间

灾情发生15日内

已完成

完成时效需进一步提高

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

成本指标

指标1

冬春救助标准

口粮2.5元/斤、棉被150元/床、棉衣100元/件。

已完成

 

指标2

帮助紧急转移安置人员解决基本生活困难标准

人均230元。

已完成

 

……

倒损住房恢复重建救助标准

对因灾倒房户户均补助2万元,损房户户均补助2000元。

部分未完成

计划2021年10月前全部完成

效益指标
30分)

经济效益指标

指标1

 

 

 

 

28

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

社会效益指标

指标1

有效解决救助人员生活困难,维护社会稳定

及时发放

已完成

及时性需进一步加强

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

生态效益指标

指标1

 

 

 

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

可持续性影响指标

指标1

 

 

 

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

满意度指标
10分)

服务对象满意度指标

指标1

被救助对象满意度

≥99%

已完成

 

9

指标2

社会公众满意度

≥99%

已完成

 

……

 

 

 

 

   分

90

  总分设置为100分:预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。等级一般划分为四档:100-90(含)分为优、90-80(含)分为良、80-60(含)分为中、60分以下为差。

自评结论
及结果分析

    根据年初预算并结合全市灾情情况,2019年12月,阳泉市应急管理局向市财政局发出了《关于下拨2020年市级自然灾害配套资金的函》(阳应急函〔2020〕52号),共计给4个县(区)下达2020年自然灾害生活救助市级配套资金50万元,其中平定县11万元,盂县21万元,郊区8万元,矿区10万。市财政局于2020年12月31日前,已将配套资金全部下拨至各县区,用于冬春期间全市受灾群众生活救助。 1.产出指标完成情况:受灾县(区)在救灾资金到账后,按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作流程,通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象,基本按期完成了灾民倒损房屋恢复重建工作和冬春救助工作;2.效益指标完成情况:自然灾害救助资切实起到了有效保障受灾群众基本生活,确保受灾困难群众安全温暖过冬和灾区社会稳定的作用。3.服务对象满意度指标完成情况:绝大部分受灾困难群众及时得到了救助,未发生中央自然灾害资金重大负面舆情事故和受灾群众救助信访事件。受灾群众普遍感到满意。

主要经验做法

    1.严格按照公示内容进行公示。各乡镇(街道)要严格按照村级公示程序,规范救灾款物发放村级公示制度,实现“三统一”和“三公开”即:统一公示内容、统一公示格式、统一公示要求和救灾款物总额公开、救助名单公开、具体发放数额公开,完善公式内容,增强公式透明度。
    2.统一档案管理模式,完善档案内容。统一各县(区)救助人员档案管理模式,严格按照一人一档、统一书面申请格式、审批表、原始证明资料等规定,对救助对象和救助项目进行科学分类、存放,并进一步完善档案内容。
    3.优化资金审批发放形式,加强对承办金融机构工作要求,充分发挥财政资金使用时效性。今年我市各县(区)均采用了“一卡通”发放形式,旨在缩短审核时间,加强对资金发放过程的监管,确保救灾资金及时安全到达受灾群众手中,但目前存在系统操作不熟练、上报资料不完善等问题,下一步将加强对该系统的规范管理,确保资金发放及时、准确。

存在问题与
整改措施

    总结2020年工作,我市各级应急、财政部门按照自然灾害生活救助资金使用管理相关规定进行救灾资金发放,但还存在资金未发放不及时、未实现受灾人员救助全覆盖等问题。下一步改进措施:1.进一步细化、量化绩效目标,充分发挥绩效目标的引领作用。各县(区)级项目实施单位应结合本地区灾情对绩效目标中一些产出指标应予进一步细化、量化,使绩效目标指向明确,从而对工作的绩效考核真正起到引领作用。2.结合当地实际情况,合理分配地方救助资金。各县(区)对于行政村(社区)救助资金的分配要切实根据当地灾情情况,资金分配要偏向受灾严重和较贫困地区,对于特困灾民要实行“分类救助、重点救助”原则,确保受灾灾民能够保障灾后基本生活,使救助资金发挥实质性效用,让灾民感受到温暖。3.加强基层工作人员培训,提高人员素质。各县(区)级、行政村(街道)要通过集中培训和发放学习读本等方式,加强对乡镇工作人员和村级干部进行灾情报送、灾害评估、灾害救助等学习,增强其防灾减灾意识和救灾抗灾能力,提升工作质量。

评价人员

 

姓名

职称/职务

工作单位

签字

组长

张晋忠

综合减灾科科长

应急局

 

成员

崔芳

科员

应急局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种作业人员安全资格考试考核经费绩效自评:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为85分,全年预算数30万元,执行数12.3万元,完成预算的41%。

    阳泉市项目支出绩效自评表                

 

  单位(盖章):阳泉市应急管理局                                                                                

 

项目名称

特种作业人员安全资格考试考核经费

项目负责人

郗秀丽

联系电话

13503537778

主管部门

阳泉市应急管理局

实施单位

阳泉市应急管理局

项目起止时间

2020年1月1日-12月31日

绩效自评评价年度

2020

项目预算金额
(万元)

30

实际到位金额
(万元)

30

实际执行金额
(万元)

12.3

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

    省财政

 

   省财政

 

    省财政

 

        市、县财政

30

       市、县财政

30

        市、县财政

12.3

  其它

 

 其它

 

  其它

 

项目预期
绩效目标

项目提供的公共产品和服务的数量

  2020年度全市特种作业人员计划初训、复训理论考试约5000人次,实操考试约2000人次。

项目效果

  2020年度全市特种作业人员初训、复训理论考试9304人,实操考试5979人,均超计划完成。

项目执行情况
10分)

 

效 目 标 自 评 情 况

 

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年完成值

未完成原因和改进措施

自评得分







产出指标
50分)

数量指标

指标1

参加理论考试人次

5000人次

9304人次

 

45

指标2

参加实操考试人次

2000人次

5979人次

 

……

 

 

 

 

质量指标

指标1

考试设施设备使用率

100%

100%

 

指标2

考试合格率

≥90%

88.50%

个别培训机构考核及格率低于70%,影响了全市整体考试合格率不达90%;2021年将对部分机构教学进行重点督导。

……

 

 

 

 

时效指标

指标1

理论考试时间

2020年
不定期

100%

 

指标2

实操考核时间

2020年
不定期

100%

 

……

 

 

 

 

成本指标

指标1

理论考试成本

30元/人

100%

 

指标2

实操考试成本

70元/人

100%

 

……

 

 

 

 

效益指标
30分)

经济效益指标

指标1

 

 

 

 

25

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

社会效益指标

指标1

  持证上岗、提高特种人员
素质

提高

100%

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

生态效益指标

指标1

 

 

 

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

可持续性影响指标

指标1

考务制度保障情况

进一步完善

制定了《阳泉市特种作业人员实操考评员管理办法》,起草了《特种作业人员考试费用支出办法》

 

指标2

 

 

 

 

……

 

 

 

 

满意度指标
10分)

服务对象满意度指标

指标1

参考人员满意度

100%

100%

 

9

指标2

监考人员满意度

100%

100%

 

……

 

 

 

 

   分

85

   总分设置为100分:预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。等级一般划分为四档:100-90(含)分为优、90-80(含)分为良、80-60(含)分为中、60分以下为差。

自评结论
及结果分析

    自评等级为良。
    一、项目实施和预算执行情况:2020年度全市特种作业人员初训、复训理论考试9304人,实操考试5979人,均超计划完成;并能按照计划时间合理安排考试,在考试过程中充分使用考试设备。但是,个别培训机构考核及格率低于70%,影响了全市整体考试合格率不达90%。       
    二、产出情况、效益情况:制定了《阳泉市特种作业人员实操考评员管理办法》,起草了《特种作业人员考试费用支出办法》, 进一步完善了考务制度,推动考务工作顺利进行;减少了安全生产事故,2020年我市安全全省排名第二,考核等次为优秀。
    三、满意度情况:全年考试做到公平、公正,无收到学员不良反应及举报。

主要经验做法

    一、先后制定了《阳泉市特种作业人员实操考评员管理办法》,起草了《特种作业人员考试费用支出办法》, 进一步完善了考务制度,推动考务工作顺利进行。
    二、理论、实操考场均安装全方位高清摄像头,理论监考实行主考官负责制、实操考试实行组长负责制,并实行随机抽考,做到公平、公正,全年无收到学员不良反应及举报。

存在问题与
整改措施

    针对个别培训机构考核及格率低于70%,影响全市考试合格率的情况,2021年将对部分机构教学进行重点督导。

评价人员

 

姓名

职称/职务

工作单位

签字

组长

何文斌

二级调研员

市应急管理局

 

成员

郗秀丽

人事教育与训练科科长(一级主任科员)

市应急管理局

 

荆丽娜

人事教育与训练科一级科员

市应急管理局

 

 洁

安全生产服务中心科员

市应急管理局

 

 

 

 

3)部门评价项目绩效评价结果

关于2020年度全市防灾、减灾、救灾和安全生产宣传经费绩效评价报告

今年以来,我局认真按照市政府《关于做好2020年安全生产工作的通知》对安全宣传工作的要求,以习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神为指导,牢固树立安全发展理念,广泛普及安全知识,积极培育安全文化,不断提升了全社会整体安全水平,有力促进了全市安全生产形势持续稳定好转,为我市“重塑竞争新优势,倾力打造晋东区域中心城”营造了良好的安全生产环境。根据市财政局要求,现对安全宣传项目绩效监控工作报告如下:

一、基本情况

我局紧紧围绕安全生产重点工作,采取多种形式,广泛开展安全宣传。一是在阳泉电视台播放安全公益广告、播出安全主题专栏。二是在《阳泉日报》开设了“安全发展”专版。三在桃河桥、保晋路口处的户外大型电子广告上和在全市商场、酒店、办公楼等人员密集处的楼宇电视上投放安全广告、宣传教育片。四是在市公交公司公交车电子广告屏上投放了安全标语。五是在全市30个居民小区的灯箱广告位上投放了安全标语。六是组织开展了“安全生产月”活动。七是深入基层、企业开展了安全宣传“五进”活动。

二、经费使用情况

2020年安全宣传费80万元,共使用79.9万元(其中:政府采购73.4万元)具体使用情况为:

(一)单一来源政府采购项目:阳泉电视台安全宣传、《阳泉日报》安全宣传、户外大屏及楼宇电视安全宣传、公交车安全宣传、居民小区灯箱广告位安全宣传等五项安全宣传项目,我局向市财政局提出申请,按要求同服务商进行了单一来源性项目政府采购,签订了采购合同,确保了经费的精准、合理和规范使用。经费具体使用情况为:

1、阳泉电视台:39.2万元

2、阳泉报社:14.7万元

3、户外大屏、楼宇广告:11.75万元

4、居民小区电子广告屏:4.8万元

5、公交车广告屏:2.95万元

(二)开展“安全生产月”、安全宣传“五进”活动

1、宣传册:3.10万元

2、展板:2.27万元

3、宣传车:1.15万元

三、工作经验

一是注重宣传的广泛性。安全宣传的根本目的在于提升

全社会的安全意识,要求安全知识宣传做到家喻户晓、人人皆知。为此,我局积极利用各类媒体、载体,高密度、高频次的开展宣传,使公众随时随地都能够便捷、有效的接收到安全提示、安全知识,对潜移默化公众安全意识起到了很好的强化作用。

二是注重宣传的针对性。在开展安全宣传中,我局紧密

围安全生产重点工作和联系群众生产生活实际,宣传普及安全知识,如:在年初及时对疫情期间,企业复工复产防疫安全进行了宣传;在森林防火期间,加大了森林防火安全知识、安全警示教育片的宣传,保证了安全宣传及时和更好的服务和促进重点工作。

三是注重宣传的深入性。我局坚持“以人民为中心”的

工作理念,强调宣传要面向群众、深入基层,开展一批群众乐见和肯定的宣传活动,收到了较好的实效。如:在阳泉电视台开设了“查找身边的安全隐患”栏目;在“安全生产月”期间,组织记者深入企业、一线,开展采访报道;深入县区发放了2万余份安全宣传资料,较好取保了安全宣传工作扎实开展。

四是注重宣传的质量性。在工作中我局一方面注重宣传

的形式的多样性,一方面注重宣传的成效性,强调宣传的质量和水平,强调宣传要使公众入心如脑。对此,我局要求电视台要结合我市实际,采编制作安全宣传公益广告;要求户外大屏、楼宇电视的宣传广告必须精心制作,审验后方可播放。同时不定期对服务商履行合同情况进行实地检查,对发现的问题,要求其进行情况说明,及时改正,以高度的责任心确保了宣传质量。

四、存在的不足及改进措施

在安全宣传工作中,我局虽然取得了一定的成绩,但对照新时期应急管理工作对安全宣传的要求还存在一定差距和不足,需要不断努力改进。

一是宣传内容还不够全面。新时期应急管理工作涵盖了安全生产、防灾减灾救灾和应急救援,我局在安全宣传方面对安全生产知识宣传的较多,对其他安全知识宣传的力度还不够,掌握的也不够全面。

二是宣传形式还不够新颖。当前,安全宣传还大多继承传统的模式,创新力度不够,不能很好的适应社会公众多样化、便捷化的需求,有些宣传项目效果不够明显,社会关注度不高。

三是宣传活动还不够突出。在众多宣传项目中,缺乏“高大上”的活动,拿出手、叫得响、有影响力的活动还较少,特别是安全宣传“五进”活动开展的还不够深入。

四是宣传阵地还不够强大。距离国家对加强宣传阵地建设的要求还存在差距,缺乏专业化、综合性、规模化的宣传阵地。

下一步我局将积极按照国家和省对安全宣传工作的要求,针对存在的差距和不足,在市财政的大力支持下,不断强化安全宣传工作。一是进一步全面抓强宣传内容,加大对防灾减灾和应急处置知识的宣传力度。二是积极通过“两微一端”平台以及直播等新型平台开展安全宣传。三是在打造亮点宣传活动上下功夫,认真策划开展“安全大讲堂”、“知识竞赛”、安全宣传“五进”等活动。四是努力筹建安全教育体验馆、展览室及主题街道、公园、广场等,建设一批实效性强、影响力大的宣传阵地。

第四部分:名词解释

一、 一般公共预算财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动

取得的收入。

三、 经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述一般公共预算财政拨款收入、事业收入、经营收入等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的一般公共预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

八、年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、公务用车运行维护费用其他费用。