阳泉市发展和改革委员会

2022年阳泉市发展和改革委员会部门预算信息公开
发布日期:2022-03-18 发布机构:

一、 阳泉市发展和改革委员会 部门概况

(一)主要职能

阳泉市发展和改革委员会是市人民政府工作部门,为正县级,加挂阳泉市粮食和物资储备局牌子。市委财经委员会办公室设在市发展和改革委员会,接受市委财经委员会的直接领导,承担市委对财经委员会具体工作,组织开展我市经济领城重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实市委财经委员会的决定事项、工作部署和要求等。

市发展和改革委员会贯彻落实党中央和省委、市委关于发展和改革工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导,主要职责是:

1、拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析全市经济形势,提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策。研究提出价格改革方案。衔接、平衡各主要行业的行业规划。受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2、监测全市宏观经济和社会发展运行态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。调节国民经济日常运行,编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施。负责经济运行中生产要素和协调工作,组织协调解决经济运行中的重大问题并向市政府提出意见和建议。

3、汇总分析全市财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和金融政策。拟订并组织实施价格政策,牵头开展社会信用体系建设。提出社会资金导向政策建议,对社会资金进行综合平衡,负责企业债券的审核上报工作。

4、协调全市经济体制改革的任务,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,协调有关专项经济体制改革方案,研究提出优化所有制结构的政策建议。组织起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革等规范性文件。指导和协调全市招标投标工作。统筹推进全市公共资源交易平台建设。负责编制全市公共资源交易目录。

5、承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接、平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排市级财政性建设资金,研究拟订市人民政府出资的建设项目。按规定权限审批政府建设项目,指导和监督国外贷款建设资金的使用,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。

6、推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接、平衡。统筹城乡发展、新型城镇化建设,协调农业和农村经济社会发展的重大问题。会同有关部门拟订服务业发展战略,拟订现代物流业发展规划。组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的规划,协调解决技术装备推广应用等方面的问题。

7、承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。执行战略物资储备规划,负责组织战略物资及应急储备物资在本市的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理粮食、棉花、食糖等储备,负责全市应急物资相关的储运设施建设项目管理。负责全市散装水泥行政监督管理,做好固废利用基地、循环经济园区建设和散装水泥推广使用工作。

8、负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

9、推进可持续发展战略。组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施。参与编制生态建设、环境保护规划。协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

10、统筹能源规划与国民经济和社会发展规划的衔接,提出能源协调发展的政策建议。分析能源发展动态和趋势。牵头基地类国家、省重大项目的争取和实施,行使市光伏基地建设领导组办公室职能。

11、组织实施地方性价格法规、规章和价格政策。监测、预测价格总水平变动。提出价格总水平控制目标及价格调控措施,建立和完善价格管理制度。执行政府管理的重要商品和服务项目价格,制定和调整省委托的重要商品、服务项目相关价格和收费标准。组织政府定价听证会。负责物价成本调查监审工作。

12、组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。负责全市地方铁路建设工程施工的属地安全监管。

13、贯彻落实国家关于粮食和物资储备管理的法律法规和规章,起草相关的政策和规范性文件并监督执行。研究提出粮食和物资储备体制改革方案并组织实施。

14、根据国家物资储备规划和储备品种目录,组织实施我市重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令,管理我市粮食、棉花和食糖储备,负责储备粮棉糖行政管理,保障军队等政策性粮食的供应。承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。承担粮食安全责任制考核日常工作。

15、负责储备基础设施的建设和管理,拟订储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施,管理有关储备基础设施和粮食流通设施项目。负责石油、天然气收储、轮换和日常管理,按照动用指令,按程序组织实施。

16、拟订地方粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范并组织实施。负责粮食流通,加工行业安全生产工作的监督管理,承担物资储备承储单位安全生产的监管责任。

17、负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全市粮食库存检査工作。负责全市粮食安全预警和应急监测。负责全市粮食流通统计。

18、负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策,拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准,以及粮食流通的中长期规划。制定有关技术规范并监督执行。

19、完成市委、市政府交办的其他任务。

(二)2022年主要工作任务

1、聚焦稳增长保运行,抓好重大政策谋划执行;

2、聚焦强产业促转型,抓好重大产业改造培育;

3、聚焦优环境增主体,抓好重大改革牵引落地;

4、聚焦扩开放聚资源,抓好重大平台研究建设;

5、聚焦扬优势拓空间,抓好重大行动推进实施;

6、聚焦惠民生促和谐,抓好重大民生事业优化提升。

部门预算单位构成:

预算部门:_阳泉市发展和改革委员会_

序号

所属单位名称

1

阳泉市发展和改革委员会(机关)

2

阳泉市宏观经济研究中心

3

阳泉市综合储备中心

4

阳泉市项目推进中心

5

阳泉市价格监测认证中心

 

二、2022_阳泉市发展和改革委员会_部门预算安排情况说明

(一)收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

2022年收入预算2986.84万元,比2021年增加616.01万元,增长25.98%,主要原因是财政供养人员增加、编报预算的单位个数由原来的3个增加到5个,使收入增加

(二)支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

2022年支出预算2986.84万元,比2021年增加616.01万元,增长25.98%,主要原因是财政供养人员增加、编报预算的单位个数由原来的3个增加到5个使项目经费增加,使总体支出增加

(三)一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。例

1.2022年基本支出977.98万元,比2021年增加145.96万元,主要原因是工资增加、编制预算单位增加,基本预算增加

2.2022年项目支出1268.86万元,比2021年减少269.95万元,主要原因是减少“十四五”规划的若干项目金额较大项目,增加了一些金额较小项目

(四)政府性基金支出预算情况

2022年政府性基金支出预算为740万元,与2021年无政府性基金支出增加100%,主要是:发改委机关的2021-2022年政府三天联储联运天然气协议储运费240万元及消化第三次粮食政策性财务挂账市级负担本金500万元两个项目。

(五)国有资本经营预算情况

改委部门2022年没有国有经营预算收入和使用国有资本经营预算安排的支出。

三、其他重要事项

(一)“三公”经费安排情况及增减变化原因

2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算5.4万元,比2021年减少0.9万元,主要原因为本年未安排公务接待费,但增加了市项目推进中心车辆运行维护费具体为:未安排无因公出国(境)费用公务接待费比2021年减少2.5万元,主要原因是未安排公务接待费用;公务用车运行维护费5.4万元,比2021年增加1.8万元,公务用车购置费,2021一样,主要原因是预算编制单位中增加阳泉市项目推进中心,该单位有1.8万元的公务用车运行维护费的预算

(二)机关运行经费安排使用情况

2022发改委部门机关运行经费财政拨款预算100.59万元,与2021年预算107.21万元相比,减少6.62万元,减少原因主要是财政供养人数减少

(三)政府采购信息

2022发改委部门部门政府采购预算总额124.07万元,其中:政府采购货物预算89.37万元、政府采购工程预算、政府采购服务预算34.7万元。

(四)国有资产占有使用情况

1.车辆情况

阳泉市发展和改革委员会部门共计3辆公务用车,其余车辆已交由市直属机关事务管理局统一进行公务用车平台管理。

2.房屋情况:

    阳泉市发展和改革委员会部门有产权的办公用房251.8平方米,办公地址为阳泉市南大西街36号。

(五)项目预算的绩效目标设立情况说明

1.绩效目标总体批复情况

2022年财政批复本阳泉市发展和改革委员会部门绩效目标的项目有24个,涉及一般公共预算资金1268.86万元、政府性基金预算资金740万元。

2.阳泉市发展和改革委员会部门市级预算项目支出绩效目标申报详见附表13。

(六)名词解释

1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    2.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    3.“三公”经费:指省直部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车购置支出(含车辆 购置税、牌照费);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全 奖励费用等支出;公务接待费反映机关和参公事业单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

5.政府购买服务:根据我国现行政策规定,政府购买服务,是指充分发挥市场机制作用,将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。

6.一般公共预算:是指以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

7.政府性基金预算:是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

8.国有资本经营预算:是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

9.财政专户管理资金:专指教育收费,包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费,高校委托培养费,党校收费,教育考试考务费,函大、电大、夜大及短训班培训费等。

10.单位资金:是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金,包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。

11.上年结转:指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金

四、2022_阳泉市发展和改革委员会_部门预算信息公开表

(1)部门收支总表

(2)部门收入总表

(3)部门支出总表

(4)财政拨款收支总表

(5)一般公共预算支出表

(6)一般公共预算安排的基本支出分经济科目表

(7)政府性基金预算收入

(8)政府性基金预算支出表

(9)国有资本经营预算收入预算表

(10)一般公共预算“三公”经费预算表

(11)机关运行经费

(12)政府采购预算资金明细

(13)阳泉市市级预算部门项目支出绩效目标申报表