阳泉市市场监督管理局
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- 阳泉市市场监管局2022年工作总结及2023年工作计划
- 发布日期：2022-12-23 发布机构：阳泉市市场监督管理局
阳泉市市场监管局2022年工作总结及2023年工作计划去年以来，阳泉市各级市场监管部门深入贯彻落实党的二十大精神和市委、市政府工作部署，统筹疫情防控、“三品一特”安全和经济社会发展，持续深化改革、优化监管、提升服务，着力推动市场监管工作再上新台阶。
一、2022年工作总结
（一）统筹活力和秩序，统一大市场建设取得成果。一是包容审慎监管水平逐步提升。率先出台政策措施12项，细化了14个领域监管措施78项，适用案件114起，落实减费降费1185万元。推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，企业年报率95.35%，排查无证无照经营户816户，制定联合抽查计划280项，运用信用风险分类管理实施抽查139项，检查市场主体1428户次。二是市场竞争秩序稳步向好。出台《推进网络市场线上线下一体化监管的实施意见》，启动“电商平台点亮”行动，开展了“网剑”等专项整治6次，监测广播电视、互联网广告37.82万条次。落实公平竞争审查制度，指导整改违反审查标准政策措施12份，开展了反不正当竞争执法和养老诈骗专项行动。强化涉企收费、教育收费、医疗服务价格规范和治理，检查单位232家，惠民1600余户，涉及退费让利金额2725万元，切实减轻市场主体负担。三是创新执法办案机制提高效能。推动执法力量下沉和全员办案机制，与市人民检察院建立行政执法与检察监督衔接会商机制，深入开展民生领域“铁拳”行动、扫黑除恶、行业治乱，截至12月底共办案2202起，罚没款1364万元，分别同比增长25.83%和10.93%，移送公安机关17起，执法办案工作取得成效。四是各类市场主体活力充分激发。牵头全市个体工商户倍增质升工作，组织4次专题调研，实行“1＋6＋N”工作模式，召开全市个体工商户发展联席会议，制定《关于开展个体工商户倍增质升行动实施方案》。与邮储银行、阳泉农信社联合举办“百亿送贷”和金融服务市场主体倍增质升活动，累计为3500余户个体工商户和小微企业投放贷款1.62万笔7.64亿元。截至目前，全市个体工商户总量达93377户，较去年底累计净增36.2%。
（二）统筹创新和保护，赋能高质量发展成效显著。一是质量基础设施建设扎实推进。召开全市标准化和质量强市领导组工作会议，推进落实《阳泉市2021-2022年质量提升行动计划》。开展质量提升行动，召开现场交流会，继续推行质量基础设施“一站式”服务，大力实施“标准化+质量基础设施建设”。着力培育“山西精品”公用品牌，2家公司被纳入全省首批培育名单。二是打造标准化改革“阳泉样板”。新组建3个市级标准化技术委员会，全省首家推行企业标准化总监制度，对11家企业承担的21个标准化项目发放奖补77万元。顺利推进27个国家级、省级、市级标准化试点示范建设，其中9个国家级、省级项目年度考核（验收）获评4个优秀等次、3个良好等次，国家、省级给予试点奖补76万元。指导“连翘叶茶加工技术规范”“平定砂器”申报省级地方标准，新立项并完成市级地方标准12项。三是知识产权创造运用取得进展。完善了知识产权质押融资平台，联合市科技局与工、农商、中行建立战略合作关系。组织开展知识产权专项行动10余次、非正常专利申请核查工作4批次。指导3户电子商务平台、4户专业市场制定了知识产权保护规则。目前，全市有效发明专利拥有量310件、商标注册量863件、商标有效量5846件，分别同比增长17.87%、2.73%和25.47%。推荐的“一种煤矿掘进工作面高压水力割缝机”发明专利项目获第三届山西省专利奖二等奖。市局被省局评为2022年度山西省知识产权系统先进集体。
（三）统筹安全和稳定，市场监管水平得到提升。一是疫情防控水平稳步提升。完成179批次2.14万件553.98吨进口冷链肉品的集中管理，检查食品生产经营单位3401家次，排查各类冷库627个。累计推送管控药销售、异常购药人员等预警信息75.64万条，动态调整“一退两抗”药品销售实名登记管理措施，全力保障群众防疫用药需求。发放价格监管通告等7000余份，检查各类商户3700余户。推进“计量服务中小企业行”“质量基础设施‘一站式’服务”活动，入企12家，帮扶50余次，助力气凝胶核酸采样舱在最短时间取得检测报告，免费检定红外额温计等计量器具1480台（件）。二是食品药品安全监管能力进一步增强。实施“一企（坊）一档”“三个清单”动态管理，实现了企业风险防控覆盖率、隐患治理率、小作坊建档率和风险分级管理率4个100%。完成食品检验检测8344批次，不合格发现率达2.3%，抽检结果公示率96%，均高于全省平均水平。开展药械化安全专项整治、药械化网络销售专项检查等12项专项整治。上报不良反应监测报告3202份，全面超额完成省考指标。截至目前，共出动执法人员5.43万余人次，检查各类食品单位2.36万户次、药械经营使用单位4756户次，排查风险隐患3337（药械254条）条，处置整改率100%。三是工业产品质量安全监管不断强化。实施重点工业产品质量安全排查治理等12个专项行动，检查企业1321家，发现问题47条，责令整改9家；共抽检产品40个品种765个批次，不合格发现率4.3%。四是特种设备安全形势持续向好。开展特种设备安全整治专项行动和日常监督检查，检查生产、使用单位1100余家次，出具安全检察指令书187份，检定特种设备7521余台（辆），检验压力管道7.05万米，排查安全隐患2070个，治理率达93.4%。五是消费者权益保护全面加强。大力推动放心消费示范创建，引导企业建立健全赔偿先付制度，探索推进无理由退货工作。畅通12315投诉举报通道，推动消费纠纷快速和解及多元化解消费纠纷工作。截至12月底，受理投诉举报咨询18061件，为消费者挽回经济损失289.82万元。
二、2023年工作计划
（一）聚焦除险保安，筑牢筑稳安全生产底线。一是大力实施食品安全战略。加大“食品安全示范城市”创建力度，推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，完善食品流通信息追溯平台升级改造，加强重点食品、食品添加剂监管和“一品一批一建档”工作，提升食品安全治理现代化水平。二是严格强化药品安全监管。以“零容忍”态度深入开展药品、医疗器械安全专项治理，督促药械经营单位落实主体责任，确保不发生重大药品质量安全事件。三是严格强化特种设备安全监管。加强特种设备风险管控、隐患治理和应急处置能力建设，开展城镇燃气压力管道、超期未检等安全排查整治，加大老旧电梯、气瓶、大型游乐设施等重点检查力度，建立市级电梯应急救援处置平台，启动热力管道一次管网定期检验工作。四是严格强化工业产品质量安全监管。开展危险化学品、成品油、钢铁、化肥等重要工业产品质量安全排查治理专项行动、民生产品安全守护行动，加大产品质量监督抽查和获证企业证后监管力度。
（二）服务发展大局，全面优化营商环境。一是谋划抓好长远提升。持续开展亲商助企“清单式”集成服务，建立健全服务中小微企业长效机制，继续做好个体工商户倍增质升和转型升级工作。二是全链条强化知识产权创造保护和运用。调整完善知识产权战略实施工作领导组成员单位，加大高价值专利培育力度，对创造质量、转化运用、质押融资等10余项重点工作推动落实。三是全方位提升监管效能。探索“双随机+信用风险分类监管”。加大互联网、教育、医药重点领域反不正当竞争执法力度，开展涉企收费、行业收费整治和民生热点领域价费治理。全域开展放心消费创建，抓好承诺践诺、无理由退货等制度落实。
（三）围绕质量提升，做优做强服务高质量发展。一是大力实施质量强市战略。开展重点产业质量提升行动，继续加强质量基础设施“一站式”服务试点建设，培育一批适应新发展格局的优势企业。二是大力实施标准引领战略。全力推进4个国家级试点、2个省级、18个市级试点建设，开展耐火产业赋能升级、碳基新材料产业延链强链、乡村振兴、军民融合4个标准化专项行动。三是大力实施品牌战略。鼓励企业参与“山西精品”公用品牌认定，形成“市政府质量奖、‘山西精品’、山西省质量奖、中国质量奖”的梯形质量品牌构架。
三、2023年重点项目
市综合检验检测中心实验科研楼建设项目落实：该项目于2020年12月16日正式立项，列入国家重大建设项目库和阳泉市“十四五”发展规划。目前已完成用地选址、立项批复、招标核准、监理及施工招投标等17项工作。拟于今年2月取得建设工程许可等手续，完成“三通一平”，于3月开始施工建设，预计今年底完成主体工程施工并进行设备安装调试和部分装修，2024年9月全面完工入驻。该项目力争打造“综合检验检测中心＋耐火材料产业研发交易平台”“富硒产业协同发展平台”的“一中心、两平台”检验检测矩阵，建成后可彻底解决检验检测资源分散、业务流程不畅、质量管控不严等问题，全面加强“三品一特”安全技术保障，助推我市完善高标准市场体系、扶持新兴产业发展、实施民生工程建设及增加财政税收，较大程度满足区域产业转型发展需求。