阳泉市市场监督管理局在全省率先创设AI智慧监管系统(“泉食安”系统),对全市79家食品生产小作坊实现100%全覆盖,积极打造一批符合建设标准的“阳光小作坊”,创新通过食品生产加工小作坊视频监控,让消费者知悉小作坊食品安全生产状况,构建起消费端对生产端的“阳光监控”,实现全方位“阳光可视”,积极构建“源头可溯、过程可查、去向可追”的食品安全全过程可追溯体系,让小作坊食品“看得清楚、买得放心、吃得安全”。
一、抓好“严”字定制度,标准建设再提升
印发《阳泉市“阳光小作坊”建设实施方案》,明确“资质透明化、环境整洁化、工艺标准化、操作阳光化、管理规范化”等5大项建设标准,“卫生干净整洁、监控实时预警、建立管理台账”等15小项具体要求,设置“实时监控”“录像回放”“AI违规行为抓拍预警”“分屏播放”等功能,做到违规行为和设备环境可识别、可抓拍、可预警,及时抓拍从业人员个人卫生不到位、环境脏乱、违规添加、交叉污染等现象,并实时上传预警,实现靶向监管,提高食品安全智慧监管效能,倒逼食品小作坊履行食品安全主体责任,第一时间消除食品安全隐患。
二、抓好“帮”字优服务,能力建设再升级
通过“十项免费服务民生”政策支持,即免费为使用食品添加剂小作坊配备专用天平、免费进行添加剂天平校准、免费安装监控设备、免费制作规章制度展板、免费在“泉民市监”抖音号进行产品宣传、免费将产品上架“泉农汇App”电商平台进行销售、免费为新办小作坊或拟升级为企业的小作坊设计改造图纸、免费培训、免费设计产品外包装和标签以及专家免费上门技术指导。组织专家针对阳光小作坊生产环境、条件设施、加工流程等方面进行全方面指导,建立“一坊一档”监管台账,持续动态跟踪,针对性制定“一坊一策”改造方案。经过验收评定,全市共建设22家“阳光小作坊”,涉及产品品类涵盖肉制品、酒类、豆制品、糕点、食醋、水果制品、淀粉制品、食用油等八类产品。
三、抓好“创”字立标杆,示范建设再深入
选树山西婆婆泉农业开发有限公司为阳光小作坊建设示范基地,聘请省级专家根据企业实际制定企业标准、进行产品升级,累计投入120万元进行软硬件设备改造,年销售额预计达40万元,较之前提升4倍。为其他食品加工小作坊提供了可借鉴的经验,有效推动了行业健康发展。同时,阳泉市市场监督管理局通过媒体宣传、现场观摩等方式推广阳光小作坊的成功经验和模式,引导阳光小作坊开发具有地方特色的产品和品牌,并鼓励更多小作坊参与创建,发挥阳光小作坊示范效应。
四、抓好“管”字促落实,长效管理再发力
“阳光小作坊”建设,是通过统一建设标准、常态化闭环管理、系统化数字赋能的一项民生工程。依托“泉食安”系统建成的阳光小作坊,监管人员可凭借监管端在线巡查功能,实现实时监管、实时督查,让问题隐患在线上发现、线上解决,提升监管时效。智能捕捉式监管系统可实时抓取小作坊生产加工过程中的违规行为,并通过“食品小作坊规范运营平台”及时推送,以实现智能监管和非现场监管。针对全市食品小作坊均建立个性化风险清单、责任清单、措施清单,全市79家在产在营小作坊实现风险排查管控和督促隐患问题整改的“线下+线上”双监管模式,真正实现了风险排查防控精准发力、内控外严、无缝衔接、防患未然。截至目前,通过智慧监管系统辅助,全市发现食品小作坊责令整改问题数512个,已整改495个,立案25起,罚款2.89万元。
智慧监管不仅让群众“看”得清楚,更让执法人员“查”得便捷。下一步,阳泉市市场监督管理局将持续提高食品小作坊智慧监管覆盖面,积极探索和引入更多科技手段,加强服务帮扶,不断提高经营主体食品安全管理水平,支持服务小作坊提档升级,提升食品安全监管的智能化水平,推动全市食品安全工作向更高标准迈进。