阳泉市交通运输局

改革创新 奋发有为 努力开启交通运输高质量发展新征程 ——在2019年全市交通运输工作会议上的讲话 梁 庆 (2019年3月28日)
发布日期:2019-04-25 发布机构:阳泉市交通运输局

  

同志们: 

    这次全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻党的十大精神,认真落实市委十二届次全会暨经济工作会议和全省交通运输工作会议要求,总结2018年工作,安排部署2019年的任务。 

 一、2018年交通运输工作回顾 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来,委、政府的正确领导和省厅大力支持下,全市交通运输系统认真贯彻新发展理念,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、奋发创新,较好地完成了省、市下达的各项任务,取得了新成绩,主要体现在以下八个方面: 

   (一)重点项目建设稳步推进阳泉综合交通客运枢纽项目建设进度合理。阳泉综合交通客运枢纽是新建阳大铁路上主要站点,集铁路客运、长途客运、公交、出租、社会车辆等多种功能于一身,我市乃至全省首个综合交通换乘中心。项目总投资10.7亿元。剔除财审核减、招标压减、地下二层停车场缓建,实际投资约7亿元。2018年底主站楼工程出正负零生活房屋、信号楼主体工程基本完工,客运枢纽附属工作20189月正式开工,整体工程累计完成投资约2.6亿元。2019年与阳大铁路同步建成同步运营奠定了基础。农村公路建设力度加大。全市农村公路建设投资完成14.6亿元,比上年增长151%,完成市定目标的417%,完成省厅目标的171%。增长幅度排全省第三位,是全市交通公路建设历史上投资最大的一年。全市村通硬化路完成333.8公里,养护提质工程完成398.8公里,安全生命防护工程完工332公里,都100%以上完成省定目标。四好农村路总投资完成41319.7万元,为省定目标的103.3%,占到全市农村公路投资的28.3%开工建设旅游路60.4公里,完成目标的71%。县乡公路年实际平均优良路率达到84.7%,完成目标的113%。贫困村“四好农村路”建设圆满完成。2018年完成贫困村村通硬化路63个村218.9公里安防工程1个村13.8公里,共完成64个村 

(二)生态文明建设全方位推进。积极开展扬尘污染专项整治,重点抓好做好义白路、307复线两条过境公路的道路保洁,争取政府投资购置专业清洁车辆,加大清洁频次,确保环境质量按照全省统一部署,积极开展市重型柴油货车、散装物料车和非道路移动机械污染专项整治。充分发挥联合办协调、指挥、服务职能,组建五个联合执法组,出动执法人员 1480人次,查处违规违法车辆254 辆次,劝返车辆87700 辆次;柴油车排放达标率大幅度提高,非道路移动机械排放状况明显改善;对过境货运优化通行线路获得社会认可。大力推动新能源车更新,市政府投入1.7亿多元采购纯电动公交车281台,市公交公司纯电动汽车达到800台,相关配套的充电设施同步推进。增加清洁能源运输车辆570台,累计达到1562台。全市共购置和改造新型渣土运输车辆30台,全自动篷布化遮盖,为建筑工地扬尘及道路扬尘抛洒治理起到了较好的作用。结合省、市水污染防治工作计划,制定了水上交通水污染工作计划。按照任务要求,全年完成了50%的建设任务。交通、环保、住建、水务四部门开展船舶污染物垃圾接受转运处置专项整治督查,建立接收、转运、处置监管五联单制度。 

   (三)交通扶贫工作进一步深化。对口精准扶贫工作走在了前列对口扶贫的盂县西烟镇尚家沟村2016年整体脱贫基础上,进一步巩固脱贫成效,继续改善办公和提质人居环境,强化扶贫项目落实。为村民解决备用蓄水洞一个,建设花栏墙300米,植树1000余株,清除垃圾300余吨,粉刷墙壁更换宣传板2000余平方米,村口道路拓宽3米。帮销小米2万余斤,金额达到8万元以上。启动集体扶贫资金18万元,加入盂县和丰达农业科技有限公司,为贫困村创造2.7万元的收益。争取补助资金8.4万元,帮助6户贫困户进行危房改造。2018年12月,全镇贫困村在尚家沟村召开了观摩会,2019年1月16日阳泉晚报报道了尚家沟村四年脱贫成就。行业扶贫工作圆满完成。按照省、市脱贫攻坚领导组的统一部署,我市交通运输行业扶贫的主要任务是贫困村通硬化路和通客车。经过摸底,全市需要完成“双通”任务的贫困村101个。2016—2018年三年来,市县交通运输部门共同努力,共计完成90个贫困村299.8公里通村硬化路的建设和11个村生命安全防护工程设施的加装,实施安全安全生命防护工程46公里,总投资20063.8万元,全面完成了贫困村的交通行业脱贫任务。特别是2018年,新开通贫困村客运线20条惠及38个村,使全部具备条件的贫困村实现了“双通”。 

   (四)重点领域改革不断深入。积极推进出租车行业改革。按照部、厅要求,结合我市实际,我局在充分调查研究的基础上,起草了《阳泉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,以阳政办【2018】72号文件下发。完成了审批的各项准备工作,开始办理手续。经过学习、咨询、调研、交流,按部、厅要求,提出了网络出租车监管平台的方案。继续推进“放管服”改革。经过梳理,现承担行政审批事项170项。全年共受理行政审批事项7363件,全部办结;组织专人对出租、驾管等七类企业共计502家进行了质量信誉考核;制定“双随机”抽查事项清单共23项,70名相关执法单位执法人员录入执法人员名录库,将154家企业列入检查对象名录库;开展“巡查预告、上门预审”服务,积极推进网上审批工作。 

   (五)交通运输服务治理水平不断提升。不断加强“黑车”打击力度。会同公安交警认真开展打击“黑车”非法营运专项行动,采取明查暗访、源头蹲守、重点布控、群众举报等方式查处“黑车”30 辆,查处违法违规营运车辆85 

阶段治超不断规范。全市交通路政系统运行的7个公路超限检测站共检测车辆170余万辆,查处非法超限超载车辆184辆,超限率为0.01%,远远低于0.2%的目标要求,查处的非法超限超载车辆全部移交公安交通管理部门罚款、计分,所辖公路无重大超限超载车辆反弹。发现并查处损坏公路案件78起,发现率达98%以上,查处率、结案率达100%,路产恢复验收率达100%全市共建成源头科技治超平台6个安装科技治超系统115套。对5户试点企业磅房实行24小时视频监控。全市运管系统共组织专项检查4次,巡查源头企业4624户次。组织夜间突击检查6次,突击检查货运源头企业27户查处违法违规案件35起,行政处罚55.35万元334名驾驶员、146辆车被列入源头治超“黑名单”。不断创新货运物流管理。严格落实取消货运车辆二级维护强制检测政策,减轻企业制度性经营成本。鼓励企业发展无车承运模式。制定《阳泉市农村物流服务网络体系建设实施方案》,利用县、乡镇汽车站,引导推动农村物流企业、电商企业和邮政企业、供销社等开展深度合作,积极构建覆盖市县乡村四级农村物流网络和“多站合一”物流节点体系建设。海事工作连年创优。水路运输客运量24.6万人,比上年增长129%,连续9年未发生大小事故和责任事故。以市政府办公厅发布了《阳泉市水上搜救应急预案》和《船舶污染事故应急预案》,举办了水上交通汛期应急搜救演练,完成了渡口码头改造工程建设前期工作。2018年圆满完成海事工作目标任务,连续年被省地方海事局评为优秀单位。交通便民更加广泛。12328交通运输服务监督平台共接到各类咨询、投诉33179件,信息咨询类即时答复率达100%,平均等待时长不超过42秒。95128出租车电召平台开通投入运营,进一步方便了群众出行。我市公交企业利用智能调度管理系统,充分发挥“互联网+公交”的优势,目前已建成4G视频监控系统、掌上公交查询系统、智能电子候车亭系统等七个信息化平台。公交“一卡通”完成了中心机房设备安装和新增车辆以及原车载机升级改造,目前正在推广和运营阶段。邮政快递继续领跑全省2018年,我市邮政快递业网上购销经济规模总量为80.24亿,邮政传统业务收入1.03亿元,快递服务收入4.01亿元。快递件总量4012万件,较去年同比增长42%,出港588万件,同比增长34%,进港3424万件,同比增长43%,出进比例1:5.8,每天均件11.14万件,人均发生量29件,继续领跑全省。交通战备工作取得新成效。2018年,全市交通战备工作坚持“制度建设、正规化管理、体系建设、融合发展、一体保障”的原则,推进军民深度融合,完成六类交通基础数据的更新,对白羊墅-苇泽关44.8公里国防公路进行改造,开展了为期一周的交通战备国防动员演练,对国防交通专业保障队伍进行了整组,圆满完成了2018年部队过境交通保障任务,受到省交通战备办好评。继续推进城乡交通运输一体化工程。新增农村客运线路21条,其中平定6条、盂县15条,新增通客车的建制村120个。平定县农村客运财政补贴400万元,郊区补贴220万元,盂县财政出资购买6辆9座农村客运车。平定县被评为城乡交通一体化示范县,建立了4个公交全覆盖乡镇。有序推进创卫工作。按照我市五城联创的要求,细化创卫标准,在全面抓、抓全面的基础上,狠抓“两路”环境卫生和亮化工作,狠抓城乡结合部进出路口硬化和村路养护工作,狠抓司乘人员创卫知识教育和车辆创卫工作,狠抓客运总站创卫工作。加强对253家修洗车企业的整改,制定了《关于印发阳泉市创建国家卫生城市汽车维修市场专项整治工作方案的通知》以阳政办发【2018】123号文件下发,统筹协调公安、住建、环保和城管等部门,有序推进创卫工作。进一步深化扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶专项斗争工作的组织领导召开6次党组会议,9次推进会议,组织了交通运输系统扫黑除恶培训,印制了扫黑除恶应知应会手册200余本上报疑是恶势力线索11,打击黑出租车13起,警告尾随路政执法人员4起,扫黑除恶专项斗争治乱36起,77人次,涉及场所32个,整治率100%。对全市1885辆出租车和4300名司机进行背景审核,对306辆出租车实施停运整顿4245名出租车司机实施继续教育学习,促进了行业的健康发展。科技创新加快发展。开展群体性创新活动。制定并印发了《阳泉市交通运输局关于深入开展职工创新工作室创建活动的实施意见》,局属相关单位组织道路运输企业开展了职业技能创新比赛等。运管处组织企业参加了全省行业道路货物运输驾驶员职业技能竞赛活动,并荣获全省团体一等奖。代表我省参加了全国驾驶员职业技能竞赛活动。 

   (六)法治建设水平进一步提高。局领导班子中心组率先垂范,带头学法用法。交通运输局领导班子中心组认真学习了《中华人民共和国监察法》、新修改的《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国宪法修正案》,通过对一系列新法的学习,使领导干部自觉运用新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设的意识进一步增强。积极开展“以案释法”工作。制定了《阳泉市交通运输局“七五”普法中期检查验收的通知》局属执法单位通过理论联系实际,以案说法、以案释法,将日常执法工作中发现的问题、发生的案例融入法律法规的讲解中同时深入到汽车维修、客运场站、驾校针对从业人员开办法制讲座,将法律法规的学习运用融入到服务对象中去。 

   (七)平安交通建设更加巩固。认真落实省厅和市委市政府安全生产部署安排,全市交通运输行业未发生较大以上安全生产事故。进一步健全了安全生产责任制,制定了阳泉市交通运输局党政领导干部年度安全生产重点工作任务清单和安全生产职责清单。全年,共出动检查组50多个(次),检查企业100多个(次),排查一般隐患160多条,全部整改。采用政府购买服务的方式,委托专业机构为客运、危货运输试点企业开展风险辨识管控工作,帮助企业提高了风险管控能力。公路水路安全联防工作进一步推进,圆满完成了省厅平安交通建设任务。修订完善了《阳泉市城市公共交通运输突发事件应急预案》,《阳泉市交通运输局公路交通突发事件应急预案》。督促指导危货运输、客运、汽车站等企业开展多次应急演练,局机关组织了消防灭火应急演练,锻炼提高了队伍应急救援能力。 

   (八)党建和党风廉政建设进一步增强。深入加强党建工作。局党组、局属各级党组织认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,召开民主生活会和组织生活会,落实各项党建工作制度和责任。局党组、局机关党委在进一步巩固“两学一做”学习教育常态化、制度化成果的基础上,健全完善了全局党建工作的长效机制并认真贯彻执行。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“每月一主题”开展活动,组织党务工作者培训学习,组织党员到左权麻田八路军总部和武乡八路军纪念馆、阳泉红色纪念馆等地参观学习,对先进党组织、先进党务工作者和优秀共产党员进行表彰。认真抓好“三基建设”工作。编印了《阳泉市交通运输局三基建设资料》,成为各部门、各岗位人员的工作规范和标准,并向市委“三基建设”工作领导组和市机构编制委员会进行申报,得到肯定。10月份,局机关党委和驻局纪检监察组联合对局机关和局属5个事业单位的“三基建设”工作进行检查,进一步加强了工作指导和工作统筹。深入加强党风廉政建设和反腐败工作。局党组连续三年在全局开展党章党规党纪学习宣传月活动。制定了全局《2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,并召开大会进行安排部署。对2名违纪党员干部进行了处理,对6名党员干部进行了廉政约谈。印发了《阳泉市交通运输局关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》和《阳泉市交通运输局关于对党员干部和党员八小时以外监督管理的制度》,确保全局上下落实中央八项规定精神进一步深化,从严治党工作更加具体深入。 

此外,财务审计、信息宣传、史志编纂、工青妇、老干部等工作都取得了较好成绩。 

同志们,2018年全市交通运输工作取得的成绩,倾注了市委、市政府、交通运输厅领导的高度重视和殷切关怀,也体现了各级各部门各方面的大力支持,凝结了全系统广大干部职工改革创新、艰苦奋斗的辛勤汗水。在这里,我代表局党组,向所有关心阳泉市交通运输发展的各级领导、各有关部门、各界人士,向求真务实、拼搏奉献在全市交通运输战线上的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢! 

与此同时,我们也清醒地认识到,对标一流,我们的工作仍有不少差距。主要表现在:一是交通基础设施存在短板。农村公路建设土地、环境的刚性制约影响,导致前期工作进展缓慢;建设推进过程中与林业、土地部门工作手续协调难,直接影响农村公路新改建工程项目推进及品质示范路建设工程。二是机构改革还面临一些困难。综合交通运输管理体制尚不完善,局机关转职能、转方式、转作风的任务还比较重,综合行政执法改革和事业单位改革涉人员较多,历史遗留问题多。三是科技创新能力还有待进一步加强。科技创新体系建设有待完善,人才资源短缺。智慧交通建设滞后,信息化与交通运输融合不够,资源分割与信息孤岛问题严重。四是干部队伍建设还需进一步加强。一些干部思想僵化保守,开拓创新意识不强,存在“本领恐慌”和“能力危机”,高素质人才短缺;一些干部抓工作“表态多调门高”,工作不敢担、不愿担、不善作为;部分干部还不习惯在监督和约束的环境下工作生活,违规违纪行为仍有发生,党内政治生活还需规范和加强。 

2019年全市交通运输工作重点任务 

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,全市交通运输工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神和市委经济工作会议精神,以建设“交通强国”战略为目标,以交通项目建设为龙头,全面推进综合交通客运枢纽项目、通用机场项目前期两大重点工程,以及“四好农村路”、旅游路两大民生工程。积极推进交通运输执法体制改革、行业管理体制改革,突出抓好交通运输生态文明建设、运输供给侧结构调整,全面提升交通运输服务质量。 

主要预期指标是:全市农村公路和旅游公路建设完成投资10.6亿元以上;农村公路优良率保持在80%以上;非法超限率控制在0.2%以内;货运源头单位监管覆盖率达到100%路政案件发现率达到95%以上,查处率、结案率达到98%以上,路产恢复验收率达到100%着力减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故具体抓好以下八个方面的工作: 

(一)稳步推进交通基础设施建设。 

    确保综合交通客运枢纽完工并投入运营。切实抓好全面复工相关工作。主站房部分,边施工、边整合铁路联调联试;宁波北路地下通道部分与宁波北路同步建设;长途汽车站、公交车停车场及车站部分科学安排,周边项目综合调度。9月份完成总体工程,广场铺装、绿化随后展开,争取与阳大铁路同步投入运营。 

    建设出租汽车监管平台项目。我市原有出租汽车监管平台,已运行13年,由有关企业运营,技术落后已难以满足需求。网约车合规化并实施监管是今后的重要任务。全省各市监控平台建设多数已经展开,省厅要求2019年全省各地务必完成平台建设。经过了解兄弟市,根据我市情况,委托咨询单位已提出初步方案,总投资约600万元,争取今年上半年建成投入运营。 

    开展通用机场建设的前期准备工作。根据省民航局布点设置,我市预留了市区和盂县两个通用机场指标。盂县政府与蝙蝠通用航空(江苏)有限公司签署协议。计划通过建设通航机场、小型飞机制造及维修、航空培训基地、通航小镇及旅游等方式打造盂县航空产业园。市区通用机场我局邀请北京民航局相关专家从建设必要性、可行性和建设规模等方面进行了咨询。专家组对我市通用机场场址进行了普查,筛选出3个初步具备建设条件的场址分别是广阳路西侧胡家庄附近、平定县娘子关提水工程阳光电厂调节库附近、平定县宁艾村。几处选址各有利弊,我们将进一步研究探讨。 

   (二)公路建设项目要掀起高潮。 

    认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要批示精神,按照省、市关于脱贫攻坚和乡村振兴的部署要求,认真落实我省”四好农村路”建设的实施意见,按照“一年起步,两年攻坚,三年建成”的总要求,打好旅游公路建设攻坚战,着力破除公路建设中立项缓慢、资金筹措等各类难题。 

   “四好农村路”建设再发力。全年安排“四好农村路”建设计划共1246公里;投资约6.93亿元,增加约60%。分县区为:平定县495公里,投资约2.47亿元;盂县360.6公里,投资约2.25亿元;郊区390公里,投资约2.21亿元。 

    按照中央巡视交通运输部要求和部、厅有关工作部署,确保2019年底实现每个乡镇和建制村至少有一条可以公示接受群众监督路况水平较好的公路连通销号任务各县交通运输局要将各自上报的部、厅撤并建制村通硬化路畅返不畅项目库未完工程做为“交账工程”,列入各县重点完成任务,倒排工期,加快进度,确保完成。 

旅游路建设进入攻坚之年。按照省厅太行山1号旅游路主线五年建成的目标,结合省旅发大会提出的突出建设娘子关重点景区、大汖温泉度假区的要求。2019年新开工建设11个项目,新开工里程119公里,完成投资6.6亿元。其中:平定县新开工9个项目,建设里程90.4公里,当年完成投资5.4亿元。盂县新开工2个项目,建设里程29公里,当年完成投资1.2亿元。  

国省道改线项目。协助公路局及各县区交通运输局实施G307 207阳泉市绕城改线工程、G207前洼至林里公路改建工程、G207线霍树头至韩庄段安全隐患处置工程、G207线霍树头路段边坡病害治理工程、G239阳泉郊区过境荫营至河底段改线工程、G239盂县过境东宋-滴水崖段改建工程、省道盂榆线南上社至寿阳界公路改建工程等七项国省道改线工程,进一步优化我市公路干线网布局。 

    项目建设质量管理要不断提高。一是抓前期。搞好项目的工可、立项、设计工作,争取一批项目尽快开工建设,上半年全部开工。二是抓质量。设计审查要严格执行标准,要求施工单位严格按设计图纸施工,严控“变更”程序。三是抓监测。市局公路工程质量监督站,要对每一个项目进行“抽芯”监测。四是抓监督。把舆论监督、群众监督、监理监督有机结合。 

项目筹资难题要争取突破。公路建设项目投资大,如何破解资金难题是决定项目能否顺利实施的关键。对于不同项目,上级补助资金的比例各不相同。市级财政支持尽管都在落实,但比例较少。如何破解县级自筹资金难题,盂县在旅游路建设方面与大汖温泉公司“捆绑”成功,走在了全省前列。平定县项目多、投资大,至今还处于PPP的准备阶段。我们要积极主动地学政策,搞服务,广泛的寻找合作方,探讨新的模式、新的方法,争取解决一批项目的难题。 

(三)切实做好运输结构调整的各项工作。 

    努力推进公路货运升级。要强化公路超限超载治理,严格落实《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》,加强货运装载源头监管力度,建立并公布本部门的货运源头治超工作责任制,建立货运源头单位监理企业质量信誉考核制度,进一步优化完善公路治超网络,完善农村公路限宽限高保护设施。推动货运组织模式创新,大力发展公路甩挂运输,推广网络化、企业联盟、干支衔接等甩挂模式,促进“互联网+货运物流”新业态。 

    大力推动绿色交通运输。建立涵盖运输方式、运输组织模式、运输改革以及新能源汽车占比等指标的绿色车队评价体系。按照全省统一安排,大力推广新能源和清洁能源汽车,全市新增及更换的邮政快递、轻型物流配送、短途集运煤炭、铝土等大宗货物的车辆清洁能源车比例不断提高,年增长幅度不少于20%。加大对车辆充电设施的建设力度,在用地、资金等方面争取制定有关扶持政策。 

    推进柴油车污染治理常态化。推进不达标重型柴油车安装尾气后处理装置,推进国三及以下排放标准营运柴油车提前淘汰更新,按省要求完成当年淘汰任务。稳步开展危货罐车、超长平板挂车、超长集装箱半挂车治理工作。做好既有营运车辆情况排查,建立不合规车辆数据库,引导督促货运企业制定车辆退出计划,加快更新淘汰不合规车辆,完成省下达的有关任务。 

积极推动多式联运示范工程。大力支持阳泉陆港建设,支持阳煤集团争取铁路部门支持,大幅度扩大煤炭集中箱运输。支持邮政快递企业、无车承运人企业等延伸服务链条向多式联运经营人转变。 

 (四)继续深入推进交通运输系统改革。 

    扎实推进机关事业单位机构改革。贯彻省、市机构改革有关精神,积极推进局机关及承担行政职能的事业单位的机构改革,和交通运输综合行政执法改革。在将事业单位行政职能划规市交通运输局的基础上,整合组建“一队(阳泉市交通运输综合行政执法队)两中心(阳泉市交通运输服输中心、阳泉市道路服务中心)”。整合后的事业单位不再承担行政职能,全部承担公益服务性职责。为此我们要研究制定改革方案,准确确定单位职责,科学设置内设机构,合理分配编制职数,积极稳妥地整合队伍、调整岗位,圆满完成机构改革任务。     

    继续推进“放管服效”改革。深化“放管服”改革,加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为核心的新型监管机制。加强窗口人员培训和软硬件设施建设完善,做好统一进驻行政审批大厅准备工作。开展道路运输领域“减证便民”活动。努力推行网上审批,缩短办事流程。全面实现道路运输政务服务“一网通办”、企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。 

   (五)全面提升交通运输服务治理水平。 

    交通运输服务治理水平的提升是满足人民群众新期待的具体行动,是遵循交通运输发展内在规律的重要举措。要全面提升供给质量和效率,取得人民群众看得见、摸得着的成效。 

着力推进物流业“降本增效”。继续实施有限数量和例外数量危险货物道路运输管理制度,促进日用消费品等小件危险货物安全便利运输。加快推进普通货运车辆年审网上办理,严格落实取消二级维护强制上线检测,稳步推进“三检合一”;严格落实交通运输部取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证配发的规定。 

坚决打赢交通脱贫攻坚战。2018年脱贫任务完成的基础上继续对全市129贫困村通客运班车具备条件要求进行改造特别注意对已达到要求的村进行回头看,确保没有遗漏,要按照交通行业脱贫成效考核和扶贫攻坚要求,做好贫困村的农村公路建设。积极推动县(区)交通运输局把贫困村县级承担投资全部纳入县(区)政府财政预算,做好项目建设的组织工作,确保全年任务按时完成。加强质量监督,监理规范化,基础检测常态化,社会监督公开化,把扶贫路建成民心路。 

进一步加强行业监管力度和服务水平。深入推进城乡交通运输一体化建设加快完善县乡村物流体系,提升农村物流节点服务功能,推进乡镇运输服务站建设。加强路政管理力度,对农村公路重点路段分步骤、分节点的设置和完善公路标志,公布责任单位、举报电话,建立健全公路管理机制。加强路面、桥梁、隧道养护,持续开展公路路域环境专项治理。完善提升阳泉市农村公路综合信息服务平台功能,重点完善农村公路现状以及桥、涵影像图片、统计报表生成等资料,真正使信息平台发挥作用。持续推进城市公交优先发展不断提升城市公交出行分担率和乘客满意度继续推进交通一卡通便捷支付,加快移动支付技术在交通一卡通领域的推广应用。推进汽车维修电子健康档案系统建设,在一、二类维修企业中推广应用,提升汽车维修服务满意度。积极推进道路普通货运车辆异地检验检测,实现省域内异地检测,便利普通货车检测服务提升12328平台服务水平依法依规做好投诉举报案件的移交转办工作。进一步落实市创建国家卫生城市攻坚行动工作任务,重点做好修、洗车市场,出租车、客运车、公交车、客运总站、城乡结合部道路“十乱”、义白路、307复线的创卫整治工作,确保创卫工作圆满完成。 

   (六)进一步加强交通运输法治部门建设 

     法治政府部门建设是实现交通运输治理体系和治理能力现代化的客观要求,是推动交通运输高质量发展的必然选择,也是当好先行、服务人民的必由之路要坚持和加强党对法治政府部门建设的领导,准确把握新时代新要求,奋力推进交通运输法治政府部门建设新实践 

不断提高依法行政能力。认真贯彻落实中办、国办《党政主要负责人履行推进第一责任人职责规定》和省、市的实施办法,以及制定《职责清单》压实党政主要负责人在法治建设中的主体责任,层层落实,切实把法治交通建设列入重要工作日程。 

积极推进普法宣传教育。落实“谁执法、谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,对标法治宣传教育考核指标体系,继续深入开展“七五”普法宣传教育,大力宣传国家基本法、交通行业法律法规以及相关法律法规,特别是党的十八大以来法治建设的新成就,将法治建设贯穿于全局各项工作的始终。 

严格规范行政执法行为。根据新规定新要求,结合机关事业单位的机构改革需要,进一步完善行政执法制度,制定标准,采取措施,不断加强执法监督检查,着力规范行政执法单位及其执法人员的执法行为,树立交通运输行业良好的执法形象。 

加强行政执法队伍建设。根据省、市工作要求,制定执法人员培训计划,加强执法人员教育培训,严格执法资格认证,严把执法人员入口关,不断优化执法队伍结构,不断提高综合执法能力和水平。 

   (七)继续抓好安全生产工作。 

    进一步强化安全管理,彻底杜绝较大以上事故,坚决遏制亡人事故,努力减少一般事故,确保交通运输行业安全平稳。 

    严格落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”交通运输部门及其行业管理机构落实安全生产监管责任,交通运输企业落实安全生产主体责任。企业做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”,明确全员安全生产责任,构建全员抓安全生产的责任体系。 

    加强行业安全生产监管。始终保持生命至上、安全第一的理念,强化行业监管责任和企业主体责任落实。严格监管执法程序,加大执法检查力度,加强安全风险管控和隐患排查治理工作。开展安全生产专项整治、安全生产月等活动,抓好道路运输、公路运营、工程建设、水上交通、人员密集场所等行业领域的安全生产专项整治。推动安全生产标准化达标考评、公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施、“两客一危”车辆加装智能视频监控报警系统、营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训等工作落实。 

严格开展安全生产专项整治。继续开展安全生产大检查、道路运输平安年、“打非治违”等专项整治行动,继续实施“问题隐患整改”、“重大隐患领导挂牌督办”、“追责问责”和“黑名单”四个清单管理。继续推动安全生产风险辨识评估管控工作,加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 

提高应急处置能力。要完善交通运输突发事件应急预案体系,加强企业预案、部门预案与政府预案的有效衔接。加强应急培训和实战演练,开展多部门协作应急演练,提高应急预案的针对性和可操作性。加强防汛值班和应急工作,把交通运输防汛保障和应急工作落实到位。 

   (八)切实加强全面从严治党。 

    面对全面深化交通运输体制改革工作新要求,毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,严格履行全面从严治党的主体责任,巩固和发展风清气正的政治生态。 

     深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,牵引全年工作开局。要认真完成12个规定动作和1个自选动作,带领10个基层党支部完成好7个规定动作和各自的自选动作,真正推动全局上下思想再解放,改革再深入,创新再发力,开发再提质,工作再抓实。在聚力六大突破方面,更要对标一流,认真贯彻落实,奋力开创交通运输事业的新局面。向市委、市政府、省交通运输厅和全市人民交出一份满意的答卷。 

   以党建工作为引领,为行业发展提供坚强政治保证。提升政治站位,坚持党要管党,全面从严治党,坚决做到“两个维护”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。认真贯彻落实党建工作的全体责任,强化思想武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导党建,推动工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。完成局机关党委的换届工作,加强“三基建设”,强化全局上下党组织的组织建设、队伍建设和制度建设,在全局党员中开展比党性、比境界、比贡献、比实招、办实事、求实效活动和先进党组织、优秀党务干部、优秀共产党员评选活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强行业精神文明建设,弘扬新风正气。 

    深入加强党风廉政建设,巩固风清气正的政治生态。第一,要严格落实“八项规定”和局党组制定的实施细则。认真贯彻落实党风廉政建设局党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”责任,以钉钉子的精神推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实好党风廉政建设各项具体工作任务,深化标本兼治,提升运用“四种形态”的能力,彻底铲除滋生腐败的土壤。第二,要进一步严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度和组织生活会制度,加强团结和思想统一。第三,要严格落实中央、省、市委决策部署,坚决反对特权思想和特权现象,狠抓“四风”特别是形式主义和官僚主义问题整治。坚持把纪律挺在前面,坚持纪在法前,纪严于法。支持驻局纪检监察组开展工作,抓早抓小,保持对腐败问题的高压态势。第四,扫黑除恶专项斗争要深挖根治、要认真贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的安排部署和工作要求,稳步推进行业重点治乱工作,深入摸排涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”线索,积极宣传发动,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。