阳泉市科学技术局

2022年阳泉市科技局预算信息公开(本级)
发布日期:2022-03-22 发布机构:阳泉市科学技术局

  一、阳泉市科学技术局概况

  (一)主要职能

  1.拟订全市创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力的规划和政策并组织实施。

  2.统筹推进市科技创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进市重大(重点)科技决策咨询制度建设。  

  3.牵头建立全市统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理市科技计划并监督实施。

  4.拟订市基础研究规划、政策和标准并组织实施,组织协调市重大(重点)基础研究和应用基础研究。拟订重大(重点)科技创新基地建设规划并监督实施,牵头组织市级以上(含市级)重点实验室等平台建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。 

  5.编制市重大(重点)科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大(重点)技术攻关和成果应用示范。组织协调我市国际科学计划和科学工程。

  6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大(重点)任务并监督实施。认定和管理高新技术企业。

  7.牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和推进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。 

  8.统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动高新技术产业开发区等科技园区建设。

  9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度,指导科技保密工作。 

  10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导我市相关部门和各县(区)对外科技合作与科技人才交流工作。 

  11.负责引进国外智力工作。拟订市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国高端专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

  12.会同有关部门拟订市科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。 

  13.负责省科学技术奖申报的组织工作。 

  14.负责省自然科学基金申报的组织工作。  

  15.完成市委、市政府交办的其他任务。 

  16.职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的全市科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”现象。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹市内科技人才队伍建设和引进国外科技智力工作。

  (二)2022年主要工作任务

  2022年科技局的总体思路是:坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导科技创新实践,贯彻落实省、市党代会和市委经济工作会精神,按照“14510”总体思路和部署,以国家创新型城市建设为统领,牵头两大战略,打好“创新主体培育、创新平台升级、创新人才集聚和创新文化提升”的“组合拳”,持续优化“湿地型”创新生态,以高水平科技创新为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

  1、做好创新主体培育工程

  (1)强化政策供给和落实。市县区共同发力,建立一个整体的政策池,形成政策导向和氛围,结合实施数字经济优先发展战略,培育一批高新技术企业。

  (2)加大高企招引力度。发挥高新区、智创城、研究院、双创平台等已有载体,通过科技招商,吸引筛选京津冀以及太原、石家庄等高企来我市。

  (3)发挥传统企业优势。结合我市实施工业赋能育新战略、服务业提质增效战略、规上企业研发全覆盖等工作,重点在传统优势企业中,培育挖掘一批高企。

  (4)梯次培养科技企业。按照科技型中小企业→高新技术企业→高科技领军企业的培育路径,推动创新主体梯次快速成长,本年度高企达到120家,科技型中小企业200家,高科技领军企业达到3家。

  2、做好创新平台升级工程

  (1)山西智创城NO.7升级为国家级双创平台。通过举办各项投融资、项目路演对接活动5次,引入和培育创业高端人才、优秀企业家不少于8人。累计入驻科技企业40家,高新技术企业占比不低于10%。引入上市公司或知名企业的分支机构2个。推动山西智创城NO.7云谷科技创新园申报国家众创空间。

  (2)阳泉产业技术研究院升级省级新型研发机构。完善产研院运行机制,搭建以“产研院+产研院有限公司+产业研发创新机构”的组织架构。年内引进高端人才团队数达到4支,重点解决共性关键技术5个,推动3项科技成果完成从实验到中试再到产业化过程。

  (3)省级创新平台培育实现“保5争5”。采取共建共管共享等兼容并包的方式,不断增强现有5个省级平台创新能力,以重点企业为依托,加强产学研合作,争取新增5个省级平台。开展市级创新平台优化整合,在数字经济、新材料等产业领域培育、建设一批市级创新平台,逐步形成布局合理、质量优先、协同创新、分类管理的创新平台建设发展体系。

  3、做好创新人才集聚工程

  (1)持续优化政策供给。用好人才政策“20条”,结合省校合作,加大柔性引才引智和育才用才力度,与国内知名院校、科研院所深化合作,通过高校科研平台延伸基地和高校科技成果转化基地建设凝聚人才。

  (2)发挥国家级人才服务平台作用。聚焦产业发展,借助科技领军人才创新驱动中心(阳泉),与国内一流专家建立联系,开展领军人才阳泉行活动,邀请(吸引)10名领军人才到我市开展科技成果转化和联合技术难题攻关。

  (3)发挥高端科技人才作用。把握科技博士团到我市挂职契机,成立数字经济、“双碳”等战略咨询委员会,扩大科技界“朋友圈”;发挥好桃河科技创新智库作用,强化支撑十大战略的顶层设计和课题研究,为市委市政府谋划和决策发挥好“智囊团”作用。

  (4)制定《阳泉市创新人才(团队)管理办法》。建立对在我市实际开展研发活动的创新人才(团队)的激励机制,优先扶持创新人才(团队)与我市企业共建各类创新平台,建立创新人才(团队)常态化联络机制等举措,更好发挥创新人才(团队)积极作用。

  4、做好创新文化提升工程

  (1)探索阳泉科技项目揭榜挂帅机制。制定出台《阳泉市科技项目揭榜挂帅制管理办法》,采取自上而下和自下而上相结合的方法,聚焦市政府的重点工作、中心任务和产业发展重点,有目的地发掘好的企业和项目,着力破解行业共性、社会公益性难题,解决科研项目小、散,项目不系统等问题,充分发挥企业的主观能动性和科技主管部门宏观规划的作用,形成企业支持、企业与财政共同支持、财政支持三类揭榜挂帅模式。

  (2)营造崇尚创新的浓厚氛围。组织召开全市创新发展大会,重奖贡献突出的单位和个人;召开国际数字地球学会中国委员会数字能源专业委员会年会,助力阳泉市数字经济发展特别是数字能源发展。

  (3)加大科技金融服务。加大科技金融政策宣传力度,优化“科创贷”管理办法及业务流程,探索开展“科创贷+保险”合作业务。推动R&D经费投入和技术合同登记额2项指标稳步增长,2022年技术合同登记额争取达到23亿元,R&D经费投入占GDP比重2021年度力争达到1.05%。

  部门预算单位构成:

  预算部门:            

  序号

  所属单位名称

  1

  阳泉市科技发展研究中心

  2

  阳泉市区域创新促进中心

  3

  二、2022年阳泉市科学技术局(本级)预算安排情况说明

  (一)收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

  例:2022年收入预算2390.38万元,2021年收入预算2325.04万元,比2021年增加65.34万元,增长2.81%,主要原因是增加项目预算收入。

  (二)支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

  例:2022 年支出预算2390.38万元,比2021年增加65.34万元,增长2.81%,主要原因是增加项目预算支出。

  (三)一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。例:

  1. 2022年基本支出259.88万元,2021年基本支出251.54万元,比2021年增加8.34万元,主要原因是新增人员经费。

  2. 2022年项目支出2130.5万元,2021年项目2073.50万元,比2021年增加57万元,主要原因是政策奖补和创新生态专项项目增加。

  (四)政府性基金支出预算情况

  阳泉市科学技术局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  (五)国有资本经营预算情况

  阳泉市科学技术局(本级)2022年没有国有经营预算收入和使用国有资本经营预算安排的支出。

  三、其他重要事项

  (一)“三公”经费安排情况及增减变化原因

  2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算0万元,比2021年减少0.10万元,主要原因为2022年没有安排“三公”经费预算。其中:因公出国(境)费用0万元,比2021年增加0万元,主要原因是无出国计划; 公务接待费0万元,比2021年增加0万元,主要原因是无公务接待; 公务用车运行维护费0万元,比2021年增加0万元,公务用车购置费0万元,比2021年增加0万元,主要原因是单位无公车,无购置计划。

  (二)机关运行经费安排使用情况

  2022年阳泉市科学技术局机关运行经费财政拨款预算 52.35万元,与2021年预算62.97万元相比,减少10.66万元,减少原因主要是其他交通费用减少。

  (三)政府采购信息

  2022年阳泉市科学技术局政府采购预算总额25万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算25万元。本次公开的政府采购信息是政府采购工作的初步安排,具体采购情况根据工作实际情况开展,以相关采购公告和采购文件为准,采购意向公开和合同公示在山西省政府采购网予以公开。

  (四)国有资产占有使用情况

  1.车辆情况

  无公车。

  2房屋情况: 办公地址、办公面积。

  办公地址位于阳泉市桃北中街28号科技大厦。办公面积:房屋共40565.4平方米,其中;办公用房13769.74平方米,业务用房:25505.66平方米,其他(不含构筑物)1290平方米。

  (五)项目预算的绩效目标设立情况说明

  1.绩效目标总体批复情况

  2022年财政批复本部门(单位)绩效目标的项目有4个,涉及一般公共预算资金2100万元、政府性基金预算资金0万元。

  2.阳泉市市级预算部门(单位)项目支出绩效目标申报表要在附表13中以 EXCEL表格形式公开。

    (六)名词解释

1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    2.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    3.“三公”经费:指省直部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车购置支出(含车辆 购置税、牌照费);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全 奖励费用等支出;公务接待费反映机关和参公事业单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

5.政府购买服务:根据我国现行政策规定,政府购买服务,是指充分发挥市场机制作用,将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。

6.一般公共预算:是指以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

7.政府性基金预算:是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

8.国有资本经营预算:是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

9.财政专户管理资金:专指教育收费,包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费,高校委托培养费,党校收费,教育考试考务费,函大、电大、夜大及短训班培训费等。

10.单位资金:是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金,包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。

11.上年结转:指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  四、2022年阳泉市科技局(本级)预算信息公开表

  (1)部门收支总表

  (2)部门收入总表

  (3)部门支出总表

  (4)财政拨款收支总表

  (5)一般公共预算支出表

  (6)一般公共预算安排的基本支出分经济科目表

  (7)政府性基金预算收入表

  (8)政府性基金预算支出表

  (9)国有资本经营预算收入预算表

  (10)一般公共预算“三公”经费预算表

  (11)机关运行经费

  (12)政府采购预算资金明细表

  (13)阳泉市市级预算部门(单位)项目支出绩效目标申报表


  附件:科技局2022(本级)预算公开表