阳泉市民政局

阳泉市民政局行政处罚事项清单
发布日期:2021-02-25 发布机构:阳泉市民政局
 
序号 职权类型 职权名称 职权依据 责任事项 责任事项依据
1 行政处罚 对社会团体违反社团登记管理规定行为的处罚 【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第二十九条 社会团体的资产来源必须合法,任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。
社会团体的经费,以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动,不得在会员中分配。社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况,并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。 第三十条 社会团体必须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督;资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。
1、立案环节责任:登记管理机关在检查中发现或接到举报社会团体的违法、违规情形,应予以审查,并在7日决定是否立案。
2、调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。
3、审查环节责任:登记管理机关应当对社会团体违法事实、证据、调查取证程序、陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4、告知环节责任:书面告知社会团体违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;社会团体要求听证的,应当依法组织听证。
5、决定环节责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,七日内,将行政处罚决定书送达当事人。
7、执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,停止社会团体活动、撤销登记。
8、其他法律法规规章文件应履行的责任。
1.《行政处罚法》第三十六条
2.《行政处罚法》第三十七条
3.《行政处罚法》第三十八条
4.《行政处罚法》第三十一条
5.《行政处罚法》第三十九条
6.《行政处罚法》第四十条
7.《行政处罚法》第四十四条
2 行政处罚 对民办非企业单位违反民办非企业单位登记管理规定行为的处罚 【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十四条 民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,由登记管理机关予以撤销登记。第二十五条 民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;
(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;
(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;
(四)不按照规定办理变更登记的;
(五)设立分支机构的;
(六)从事营利性的经营活动的;
(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;
(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
1、立案环节责任:登记管理机关在检查中发现或接到举报民办非企业单位的违法、违规情形,应予以审查,并在7日决定是否立案。
2、调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。
3、审查环节责任:登记管理机关应当对民办非企业违法事实、证据、调查取证程序、陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4、告知环节责任:书面告知民办非企业单位违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;社会团体、民办非企业单位要求听证的,应当依法组织听证。
5、决定环节责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,七日内,将行政处罚决定书送达当事人。
7、执行环节责任:依照生效的行政处罚决定,停止民办非企业单位活动、撤销登记。
8、其他法律法规规章文件应履行的责任。
1.《行政处罚法》第三十六条
2.《行政处罚法》第三十七条
3.《行政处罚法》第三十八条
4.《行政处罚法》第三十一条
5.《行政处罚法》第三十九条
6.《行政处罚法》第四十条
7.《行政处罚法》第四十四条
3 行政处罚 对违反行政区域界线管理规定行为的处罚 【行政法规】《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)第17条:违反本条例的规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。第18条:违反本条例的规定,擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处1万元以下的罚款。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报,应予以审查,并在7日内决定是否立案。
2、调查环节责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。
3、审查环节责任:民政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4、告知环节责任:民政部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定环节责任:民政部门应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行环节责任:对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。
8、其他法律法规规章文件应履行的责任。
1.《行政处罚法》第三十六条
2.《行政处罚法》第三十七条
3.《行政处罚法》第三十八条
4.《行政处罚法》第三十一条
5.《行政处罚法》第三十九条
6.《行政处罚法》第四十条
7.《行政处罚法》第四十四条
4 行政处罚 对违反地名管理规定行为的处罚 【政府规章】《山西省地名管理办法》(山西省人民政府令第86号)第24条:对违反本办法规定有下列行为之一的单位和个人,由当地地名管理部门按下列规定给予处罚:使用非标准地名的,责令限期改正,逾期不改的,处100元以上500元以下罚款,并强制改正;擅自命名、更名的,责令停止使用,拒不执行的,对个人处50元以上500元以下罚款;对单位处500元以上1000元以下罚款,并强制改正;未经审定出版公开地名密集出版物的,责令停止发行,处300元以上1000元以下罚款;擅自设立、移位、涂改、遮挡地名标志的,责令限期恢复原状,拒不执行的,处标志工本费2倍以下的罚款;损坏地名标志的,责令其赔偿,对责任者处标志工本费3倍以下的罚款。 1、立案环节责任:民政部门在检查中发现或者接到举报,应予以审查,并在7日决定是否立案。
2、调查取证环节责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3、审查环节责任:调查终结,民政部门行应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由进行审查,根据不同情况提出处理意见。
4、告知环节责任:民政部门在作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5、决定环节责任:民政部门应当制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件立案之日起,应当6个月内作出处理决定。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人。
7、执行环节责任:监督检查行政处罚执行情况,对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款。             
8、其他法律法规规章文件应履行的责任。
1.《行政处罚法》第三十六条
2.《行政处罚法》第三十七条
3.《行政处罚法》第三十八条
4.《行政处罚法》第三十一条
5.《行政处罚法》第三十九条
6.《行政处罚法》第四十条
7.《行政处罚法》第四十四条
5 行政处罚 对违反殡葬管理规定行为的处罚 【政府规章】《山西省殡葬管理办法》(2011年1月18日)、《山西省人民政府关于修改部分规章的决定》(省政府令第231号)修正)第三十六条 殡葬管理和殡仪服务人员玩忽职守、滥用职权和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受财物、刁难死者家属的,由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1、立案环节责任:监管部门在检查或者接到举报等,发现有违反《山西省殡葬管理办法》、《阳泉市殡葬管理办法》的行为,应及时制止,予以审查,决定是否立案。
2、调查环节责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。
3、审查环节责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4、告知环节责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定环节责任:决定给予行政处罚的,做出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人。
7、执行环节责任:监督检查行政处罚执行情况。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《行政处罚法》第三十六条
2.《行政处罚法》第三十七条
3.《行政处罚法》第三十八条
4.《行政处罚法》第三十一条
5.《行政处罚法》第三十九条
6.《行政处罚法》第四十条
7.《行政处罚法》第四十四条
6 行政处罚 对养老机构违规行为的处罚 《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十九条 养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益,或者未按照约定提供服务的,依法承担民事责任;有关主管部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1.立案责任:接到举报或发现养老机构出现《养老机构管理办法》第四十六条所列情形,及时受理举报。
2.调查取证责任:对养老机构违反规定情况立案,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。
4.告知责任:书面告知养老机构当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5.决定责任:决定给予养老机构行政处罚的,做出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:向核实后确有违反规定行为的养老机构当事人送达行政处罚告知书,撤销设立许可,注销许可证书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:监督检查行政处罚执行情况。
8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
《行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第三十六条~第四十一条、第四十四条、 第五十一条,《山西省行政执法条例》第二十条~第二十三条,《养老机构管理办法》(2020年民政部令第66号)第四十六条。
7 行政处罚 对社会组织以外的其他组织或者个人违反慈善法有关规定的处罚 【法律】《中华人民共和国慈善法》第九十八条 慈善组织有下列情形之一的,由民政部门责令限期改正;逾期不改正的,吊销登记证书并予以公告:(一)未按照慈善宗旨开展活动的;(二)私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;(三)接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。
第九十九条 慈善组织有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改:(一)违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的;(二)将不得用于投资的财产用于投资的;(三)擅自改变捐赠财产用途的;(四)开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的;(五)未依法履行信息公开义务的;(六)未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;(七)泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。
慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的,依照有关法律的规定予以处罚。
慈善组织有前两款规定的情形,经依法处理后一年内再出现前款规定的情形,或者有其他情节严重情形的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。
第一百条 慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形,有违法所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。
第一百零一条 开展募捐活动有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募集的财产,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款:(一)不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的;(二)通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的;(三)向单位或者个人摊派或者变相摊派的;(四)妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。
广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商未履行本法第二十七条规定的验证义务的,由其主管部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,予以通报批评。
第一百零二条 慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动。
第一百零三条 慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的,由税务机关依法查处;情节严重的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。
第一百零四条 慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的,由有关机关依法查处,由民政部门吊销登记证书并予以公告。
第一百零五条 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部门予以警告,责令限期改正;有违法所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款:(一)将信托财产及其收益用于非慈善目的的;(二)未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的。
1.立案责任:登记管理机关在检查中发现或者接到举报社会组织的违法、违规情形,应予以审查,并在7日决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5.决定责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:监督检查行政处罚执行情况。
8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
1.《行政处罚法》第三十六条
2.《行政处罚法》第三十七条
3.《行政处罚法》第三十八条
4.《行政处罚法》第三十一条
5.《行政处罚法》第三十九条
6.《行政处罚法》第四十条
7.《行政处罚法》第四十四条
8 行政处罚 对违反公墓管理规定行为的处罚 【行政法规】 《殡葬管理条例》(2012年修订) 第十八条 未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第十九条 墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
1.立案责任:发现违反公墓管理规定的行为或接到举报、投诉,予以审查,决定是否立案。
2.调查责任:民政部门对立案的案件,指定专人负责调查,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。
3.审查责任:审查案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书按照法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任:依照行政处罚决定书,责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款等。
8.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
【行政法规】 《殡葬管理条例》(2012年修订) 第十八条、第十九条