阳泉市民政局

关于中国人民政治协商会议山西省阳泉市委员会十四届二次会议D类第237号提案的答复
发布日期:2023-11-07 发布机构:

尊敬的宋晓红委员:

    您提出的《关于我市社区养老模式建设的建议》的提案收悉,经研究,现答复如下:

    非常感谢您对养老工作的关注。阳泉市于2005年进入老龄化社会,截至2022年底,全市户籍总人口130.68万人。60周岁以上的老年人30.58万人,占到总人口的23.4%;65周岁以上的老年人22.42万人,占到总人口的17.15%,我市已进入中度老龄化社会。

    一、强化资金保障,推进养老服务智慧化水平

    一是建设阳泉市智慧养老服务平台。2022年,市民政局投入135万元,建设阳泉市智慧养老服务平台(养老服务指挥中心和养老服务系统)建设项目。该项目可以解决阳泉市今后和很长一段时间养老服务监管、养老服务资源整合、养老服务数据共享、养老服务运营等体系化短板和不足,通过互联网、物联网、人工智能、大数据、智能硬件、科技技术相结合,实现“一站式服务”“一网统管”智慧养老服务体系,形成以政府主导、社区参与为核心,以居家养老为主、社区养老为依托、机构养老为支撑,社会化服务为补充的社区养老服务体系,从而进一步优化阳泉市养老服务的流程与品质,推进养老服务健康、有序、持续发展。目前,智慧养老平台已建成并全面运用。

    二是开通“康养阳泉”微信公众号。及时发布养老服务、社区养老、康养等方面的法律法规、政策文件、标准规范等,持续开展养老、康养先进经验做法宣传和典型案例分享。

    三是市老年颐养中心与阳泉市第一人民医院建立“互联网+医养结合”模式,实现网上问诊、网上看病。在“康养阳泉”开通端口,全市老年人及其子女通过“互联网+医养结合”平台,实现网上问诊、网上看病。加强与社区、医院、互联网技术企业平台等机构的沟通协调,建立动态社区老年人信息档案库,为社区居家老年人提供智能化、医养结合养老服务。

    四是针对90%以上的居家老年人用餐需求,因地制宜部署社区老年餐厅。按照“因地制宜、规模适度、服务多样”的原则,结合实际,积极探索老年餐厅的建设标准和运营模式,以建设社区老年餐厅为重点,逐步在全市开展社区居家养老服务项目建设。老年餐厅坚持公益化原则,在市场化运营的基础上,为不同年龄段的老人提供各具特色的食品及用餐优惠,深受老年人欢迎,实现了“自家社区有食堂,老人吃饭不再忙”。目前已建成运营23个社区老年餐桌。4年来,我们以养老服务站和社区老年餐厅为平台,为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助购、助力、助行、助医、助聊等服务。到目前为止,共提供助餐服务20000人次,助洁服务5000余人次,助浴服务130余人次,助医救援36人,义诊服务1500人次。

    五是承接2022年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目。2022年,我市被确定为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目第二批试点城市后,出台了《阳泉市家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施方案》《阳泉市民政局关于对建设家庭养老床位和居家上门服务的老年人进行评估的实施方案》,按照《实施方案》要求对全市1300户经济困难的失能、部分失能老年人进行家庭养老床位建设,对2500户经济困难的失能、部分失能老年人提供不少于30次的居家养老上门服务。

    六是实施阳泉市特殊困难老年人居家适老化改造项目。2022年投资73万元,在城区、矿区、郊区选取部分乡镇(街道)先行先试,对220户纳入特困供养、高龄、失能、残疾人家庭的围绕地面改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、老年用品配置等方面进行居家适老化改造。2023年继续在平定县、盂县实施特殊困难老年人居家适老化改造项目557户。

    二、建设社区养老服务设施,满足多元化养老需求

    落实《关于支持社区居家养老服务发展的实施意见》《阳泉市开展城镇社区养老幸福工程实施方案》等文件中关于城镇社区幸福养老工程的功能定位、服务模式、规划布局、运营模式等要求,坚持交通便利、利于老年人出行活动的原则,在一、二楼等建筑低层及有无障碍电梯的建筑物内选址建设社区居家养老服务设施。

    社区养老服务站根据老年人实际需求,推动建设社区养老基础设施建设,建设有接待室、心理咨询室、阅览室、活动室、老年人身体能力评估室、文娱棋牌室、康复训练室、中医理疗室等多种功能区域,满足了社区居家老年人多层次、多样化、多方面的养老服务需求,老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

    三、推动医养结合健康发展

    一是积极推动基层医疗机构和医疗人员与老年人家庭建立签约服务。按照自愿的原则,我们在开展医养结合能力提升行动试点和基层医养结合服务能力提升试点示范项目工作中,在对65岁及以上老年人进行评估、疾病治疗、康复护理的基础上,结合老年人身体状况,在征求老年人及其家人的同意的基础上,积极推进基层医疗机构和医疗人员与老年人家庭开展签约服务,截止目前,基层医疗机构和医疗人员与1231个老年人家庭签订服务协议,提供上门服务,减轻了失能老年人家庭负担。

    下一步,我们将继续推进社区养老服务设施网点建设,加快配置多功能、多样化、专业化的社区养老服务设施,促进养老与文化、旅游、体育、中医药、民俗等行业的融合,推动全市社区养老服务快速发展,满足广大老年人多层次、多样化养老服务需求。

    希望您继续关注养老服务事业并提出宝贵意见。