阳泉市农业农村局
-
- 关于印发阳泉市第一产业高质量高速度发展2021年度行动计划的通知
- 发布日期：2021-06-22 发布机构：市政府办
阳政办发〔2021〕39号阳泉市人民政府办公室
关于印发阳泉市第一产业高质量高速度发展
2021年度行动计划的通知
各县（区）人民政府，市直各单位：
《阳泉市第一产业高质量高速度发展2021年度行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
阳泉市人民政府办公室
2021年6月7日
（此件公开发布）
阳泉市第一产业高质量高速度发展
2021年度行动计划
为认真贯彻落实省、市委农村工作会议精神，推动全市第一产业高质量高速度发展，按照全市“补考进位”会议和实现首季“开门红”工作要求，特制定如下行动计划：
一、目标任务
深挖一产发展潜力，扩规模、降成本、优品种、畅渠道，确保2021年全市一产增加值达到14.5亿元，增速达到38.2%。分产业指标，农业增加值6.4亿元，畜牧业增加值6.6亿元，林业增加值1.4亿元，渔业增加值0.12亿元，分县区指标，平定县增加值6.15亿元，盂县增加值5.58亿元，郊区增加值2.32亿元，城区增加值0.30亿元，矿区完成0.13亿元。
二、重点工作
牢固树立“项目为王”的观念，结合全市一产发展实际，紧盯目标任务，按照“稳粮夯基、兴牧增量、扩菜提效、拓林空间”的总体思路，围绕粮食、蔬菜、水果、中药材（含药茶）、畜牧、渔业、林业（含干果）等产业，加快推进项目建设，确保项目早开工、早投产、早见效，全力推动一产高质量高速度发展。
（一）实施粮食生产行动。落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准农田建设，强化科技支撑，实行良田良种良法配套，提高粮食单产水平，加快种植结构调整，推进农业托管服务，培育种粮大户，鼓励流转盘活闲置撂荒耕地。2021年全市粮食播种面积在82.2万亩以上，总产量达到2.36亿公斤，完成增加值3.6亿元。
（二）实施蔬菜产业发展行动。强化“三新”示范力度，大力推广优质蔬菜集约化育苗、水肥一体化等提质增效技术措施，全面提升蔬菜生产能力。加大对标准化规模化设施蔬菜基地扶持，新建日光温室410亩，恢复改造老旧闲置日光温室420亩。加大粮菜复种套种推广力度，新增露地蔬菜1万亩。2021年全市蔬菜总产量达7.4万吨，同比增长26%，完成增加值1.5亿元。
（三）实施水果产业发展行动。推广软体集雨水窖、滴灌等旱作节水技术，通过果园间伐改形、新建矮化密植果园、实施果园沃土行动等措施，改造中低产果园1000亩，创建标准果园4000亩，提升果园单产水平和果品质量。2021年，全市水果总产量达到1.5万吨，同比增长15.3%，完成增加值3300万元。
（四）实施中药材产业发展行动。围绕连翘、杜仲、毛健草等药茶品类，强化品牌、标准、质量建设，加快推进连翘、桔梗、艾草等特色药材全产业链发展，推动中药材产业高质量发展。2021年，建设500亩药茶示范园，全市药茶总产量达到500吨，中药材总产量达3000吨，同比增长42.2%，完成增加值3100万元。
（五）实施畜牧业发展行动。统筹利用好各种扶持资金，切实落实设施畜牧用地、环保等政策，积极推进与大象集团合作的专门育肥猪建设项目，推进规模养殖场标准化建设。2021年新改扩建规模养殖场39个，确保全年畜产品总产量达到6.7万吨，增长24.1%，完成增加值6.6亿元。
（六）实施林业干果产业发展行动。创新林业机制，增加资金投入，强化科技支撑，积极推进“三化林业”发展新模式。2021年，完成造林7.95万亩，育苗3.0万亩，四旁植树520万株，森林抚育0.7万亩，木材采运961立方米，林业完成增加值1.4亿元。核桃总产量达到6000吨，完成增加值6700万元， 林业干果增加值完成2.07亿元。
（七）实施渔业发展行动。充分发挥娘子关、梁家寨水资源优势，深挖水产养殖潜力，对传统池塘进行升级改造，开展集装箱养殖尾水治理工程，大力推广“陆基推水式集装箱养殖系统”，提高水产养殖低碳化绿色发展水平。2021年建设推水式集装箱生态健康养殖设施2组，重点推进下社、梁家寨、西潘等乡镇现代渔业建设项目，全市渔业总产量到870吨，同比增长67.6%，完成增加值1230万元。
三、保障措施
（一）优化种养结构。在国土上找空间，大力推广粮菜复种、间作套种，增加作物复种指数，鼓励流转盘活搁置撂荒耕地。大力发展设施农业、规模养殖业，扩大中药材、薯类、油料等特色作物种植面积，促进增产增效。
（二）降低中间消耗。大力发展有机旱作农业,深入推进“一控两减三基本”，广泛开展测土配方施肥，实现化肥农药使用量负增长，化肥使用量同比减少1%，秸秆的肥料利用化率提高1个百分点。引进推广抗旱抗逆高产高效新品种，推进农业托管服务，有效降低种子、农药、农膜、饲料等物资消耗和生产服务支出比重，有效降低中间消耗。
（三）强化科技支撑。生产方式上推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化，产品上努力增加合格达标、绿色、有机和地理标志农产品供给，提高农业生产附加值。强化新型职业农民技术培训，培育高素质种粮大户，遴选推广10个主导品种和10项主推技术，建设马铃薯、红薯、谷子、玉米等10个新品种新技术试验示范基地。引进推广一批适合我市丘陵山区的中小型机具，提高农业机械化水平。市县成立专家团队，围绕良种良法、农技农艺、病虫害防治等全方位搞好技术服务。找准各县区制约高质高效的突出问题，就地分析研判，解决产业难题。
（四）推动政策落地。各县区要不折不扣落实惠农政策，及时将耕地地力保护补贴，农机购置补贴等惠农资金资金通过“一卡通”直接兑付到户，保护和调动农户种粮积极性，特别要做好新增撂荒地复垦播种的补贴。要推进政策性农业保险提标、扩面、增品，引导和鼓励种粮农户积极参保，确保农户愿保尽保。
（五）强化生产调度。一是做好摸底调查。强化农业生产调查，建立农业生产调度系统，完善以村起报的工作台账，依托乡镇农技、畜牧、经管等基层部门，逐乡逐村逐户全面掌握各乡镇月度生产数据，重点调查散养户、蔬菜复播、粮食套种、扶贫产业等生产数据，摸清农业生产底数，确保数据客观真实。二是强化宣传培训。会同统计门对乡镇基层统计员开展农业统计专项培训，全面提高基层农业统计员业务水平。广泛宣传，引导农户、种养殖企业积极主动、实事求是上报农业生产情况。三是建立会商机制。健全横向到部门，纵向到县，实行一旬一调度、一月一核算、一季一研判，以旬保月、以季保年的会商调度机制。
四、做好防灾减灾
市县要制定防灾减灾预案，做好应急农资储备，密切关注倒春寒、旱涝等灾害预警，及时指导农民群众做好灾前预防和灾后补救，确保灾后能迅速恢复生产。做好草地贪夜蛾等重大病虫害监测防控，做好相关防控物资储备。强化动物疫病防控，确保畜牧业安全生产。强化同气象部门协调，积极开展人工增雨作业，重点监测4月底到5中旬期间春播、7-9农作物生长关键时段土壤墒情、气象条件，下好及时雨，全力保丰收，夯实一产高质量高速度发展根基。
五、推动责任落实
推动第一产业高质量高速度发展是今年的首要任务，要坚定扛起责任，集中优势兵力，坚决打好翻身仗。一要抓组织领导，成立专项领导小组，建立工作专班，实施挂图作战，明确责任人、时间表、路线图，确保每一季度都见效果、有战果、出成果。二要抓项目推进，建立新增产能项目清单、建设进度、投产时限、产出指标等工作台账，倒排工期，明确专人跟踪项目进度，开展入企服务，切实帮助企业解决项目推进过程中面临的实际困难，推动项目尽快达产达效。三要抓督查考核，把一产作为乡村振兴考核重要内容，坚持目标导向、问题导向、结果导向，实行总投入与总产出联考、绝对值与相对值联考，现场推动、通报推动、案例推动、督导推动，逐月逐季通报，常态化督导。
附件：1.2021年各县（区）一产增加值目标任务；
2.2021年分产业目标任务；
3.2021年各县（区）分季度目标任务
附件1：
2021年各县（区）一产增加值目标任务
单位：万元
市 县
2020年增加值
2021年增加值
增量
现价增速
全 市
104670
144670
40000
38.2%
平定县
46449
61449
15000
32.2%
盂 县
38422
55822
17400
45.3%
郊 区
16552
23152
6600
39.8%
城 区
2303
3003
700
30.4%
矿 区
944
1244
300
31.7%
附件2：
2021年分产业目标任务；
市 县
粮 食
水 果
蔬 菜
核 桃
中药材
渔 业
林 业
面积
（万亩）
产量
（亿斤）
产量
（吨）
面积
（亩）
产量
（吨）
产量
（吨）
药茶
产量
（吨）
中药材
产量
（吨）
产量
（吨）
造林
（万亩）
育苗
（万亩）
森林
抚育
（万亩）
四旁
植树
（万株）
木材
采运
（立方米）
全 市
82.2
4.72
15000
26420
73875
6000
500
3000
870
7.95
3.0
0.7
520
961
平定县
30.6
1.69
1300
8680
28370
2200
350
1275
610
盂 县
44.8
2.69
2100
10250
26790
3290
60
1425
260
郊 区
6.25
0.31
11500
6553
15520
500
90
300
城 区
0.38
0.02
70
567
2265
10
矿 区
0.17
0.01
30
370
930
2021年分产业目标任务（畜牧业）
项 目
单位
全市
平定县
盂县
郊区
城区
矿区
1.大牲畜存栏
万头
1.09
0.25
0.72
0.0964
0.0180
0.0070
2.生猪存栏
万头
18.87
6.73
6.59
5.27
0.03
0.25
3.羊存栏
万只
9.36
2.4
5.9
0.90
0.06
0.11
4.家禽存栏
万只
287.8
174.00
44.10
50.30
14.5
5.0
5.出栏肉猪
万头
26.7
10.9
8.8
6.68
0.05
0.27
6.出栏肉牛
万头
0.36
0.03
0.3
0.03
0.003
0.001
7.出栏肉羊
万只
4.92
1.6
2.6
0.6
0.04
0.08
8.出栏肉禽
万只
266.1
210.6
23.5
20.8
7.8
3.4
9.禽蛋产量
万吨
3.78
2.5
0.6
0.5
0.13
0.051
10.奶类产量
万吨
0.37
0.25
0.00
0.0815
0.0303
0.0082
附件3：
2021年各县（区）分季度目标任务
单位：万元
市 县
一季度
二季度
三季度
四季度
全 年
全 市
17361
26260
44206
56843
144670
平定县
7373
11300
19000
23776
61449
盂 县
6700
10000
16722
22400
55822
郊 区
2778
4200
7174
9000
23152
城 区
360
540
930
1173
3003
矿 区
150
220
380
494
1244
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，各人民团体，各新闻单位。