阳泉市司法局
-
- 疙瘩要在基层解 鲜花要在基层开——任红梅
- 发布日期：2023-10-23 发布机构：市司法局
有人说，社区工作不好干，活多钱少得罪人；也有人说，社区干事很麻烦，整天面对的都是家长里短、鸡毛蒜皮。但就是在这些鸡毛蒜皮的小事里，我们全体段南沟社区工作者践行着全心全意为人民服务的初心，更找到了从事社区工作的幸福。
我所在的阳泉市矿区桥头街道段南沟社区是典型的资源枯竭工矿型城市社区，98%的居民是阳煤集团原四矿的职工和家属。因为企业转型的原因，许多职工分流到阳煤所属的外地企业，社区里空巢老人多、留守儿童多、特殊人群多，家庭、邻里之间的矛盾不断。怎样才能解决这些矛盾，做好社区调解工作呢？
近年来，段南沟社区面对居民各种诉求、纠纷矛盾，工作人员都耐心解答、解决。面对居民的困难，我不断创新工作方法，让居民能感受亲人的温暖。
“鸿雁”是温暖的品牌。走进段南沟社区，映入眼帘的是“奉献、责任、服务、创新、诚信”十个大字，这是我根据段南沟社区实际情况，创新总结出的“鸿雁为民服务理念”。在这一理念指引下，段南沟社区上下团结一心，各项工作蒸蒸日上。
面对留守儿童这一独特的群体，为了帮助外出职工安心工作，解决就业与教育看护子女的矛盾，让孩子们更好地健康成长，2014年10月，段南沟社区成立了全省首家“亲青社会工作服务中心”，为社区及周边1.4万名青少年开展服务，累计举办“亲青”讲堂700多期，心理咨询、孝老爱亲妈妈菜等活动惠及青少年46000余人次。雏雁爱心托管班、雏雁才艺展示大赛、跳蚤市场等活动异彩纷呈，“城市留守青少年关爱行动计划”更是被列入全国首批青少年事务社会工作示范项目。不仅仅是留守儿童，我们牵挂的还有社区里的空巢老人。他们的门牌号和家庭情况都刻在了社区网格员的心上。每天早上，网格员总要看看这些老人的窗帘是不是拉开了；到了晚上，再去看看他们家的灯亮了没有；社区的老年活动室，我们每天看一看哪位老人今天没有来。“早看窗帘晚看灯，社区楼里数板凳”，成了段南沟社区网格员多年来养成的习惯。我们的为民服务“实”了起来， 健康成长模式“立”了起来，“鸿雁”温暖品牌“树”了起来。
服务是最好的调解。 按照“落小单元、压实责任、关口前移、工作下沉”的要求，因地制宜划分社区网格，做到全域覆盖，不遗不漏。社区实行“网格长+专职网格员+微网格员”的网格团队模式，定网格、定人员、定职责，统一实行“三亮一挂”（亮身份、亮职责、亮承诺，挂公示牌）。各网格通过微信组建单元楼宇微信群，方便了居民和网格员的信息沟通，建立了人、物、事、地、组织全要素信息收集网络，让数据多跑腿，让居民少跑路。段南沟社区依托全科网格基层治理，创建网格“五联动”工作法，将社区与居民、社会组织、驻地单位、职能部门、物业构建起一个紧密协作、广泛参与的矛盾纠纷排查网络，及时发现、提前介入、及早研判，将各类问题化早、化小；实施“望闻问切化”五举措，即：看望居民、倾听民意、问需于民、切准问题、化解难题，做到“凡事不出网格，有事格化解，鸿雁不停歇”，将群众的“烦心事、操心事、揪心事”在网格内解决，实现“一格三事全化解”，增强解决问题、服务群众的能力；建立以公益需求服务清单为基础的群众点单、站点派单、志愿者接单、中心消单、社区核单、组织晒单的“六单微治理”，针对社区不同群体特点开展多样性志愿服务活动，确保开展的社区服务项目、服务活动精准贴近居民个性化、多样化的需求。
每月召开一次的亲情联席会是段南沟社区的一个亮点。会上，从供电、供暖、供水，到物业、房产等问题，居民现场提出，职能部门现场解决，快速高效的办事方式为居民群众带来了更多解决矛盾纠纷的获得感幸福感。此外，段南沟社区广泛开展“在职党员进社区”、“我是党员我服务”、鸿雁大舞台、便民医疗等系列共治共建服务活动，不断提升资源利用率，实现了社区、单位、行业的互联互动，共同为群众化矛盾，解难题。
协商是最好的沟通。“先进不先进，问问老百姓”。新形势下，做好社区工作就要和百姓面对面，当好群众的“知心人”。段南沟社区将日常工作不断总结归纳完善，在促进社区党建和社区治理深度融合上开拓创新，积极推广“一张网”+“一家亲”工作模式，让居民切切实实感受到党的温暖。依托社区“网格化”管理，打破“线性思维”，强化“网状思维”，着力在“加、减、乘、除”四个方面优化“一张网”管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的一核多元的“鸿雁”特色社区治理新体系，实实在在为居民群众排忧解难。
“加、减、乘、除”分别是，服务意识上做“加法”——落实省、市各项政策，推进社工持证率达66%，红梅调解工作室的网格调解-社区调解-专家调解的“三级调解”，让矛盾纠纷化解社会治理能力大提升；服务环节上做“减法”——大力推进便民服务大厅一站式受理、一条龙服务，减少群众办事环节；服务民生上做“乘法”——道德宣讲师宣传党的政策方针、心理咨询师开展心理抚慰讲座沙盘活动、专业律师组织法治讲座专业调解，“三师会诊”让群众矛盾纠纷从政策、法律、道德等方面得到学习与教育，社区获全国和谐社区示范社区、全国综合减灾示范社区、全国最美志愿服务社区、全国抗击疫情三八红旗集体、全国先进青少年维权岗等荣誉；在维护稳定上做“除法”——专业化详细梳理基层治理工作，形成社区8大类48条标准化规程，做到事事有规矩、件件有章程，彻底解决了一批长期困扰社区居民的“疑难杂症”。
段南沟社区辖区四矿小区是山西省采煤沉陷区治理项目，位于阳泉矿区煤山路，占地 100894．4平方米，建有12栋高层住宅、8栋多层住宅，总建筑面积235173．89平方米，居民达2198户，居住有6000余人，是一个背靠西侧护坡而建的大型小区，小区东侧和北侧分别设有两个出入通道，南侧为全封堵围墙。因地理位置原因，四矿小区北侧居民出行人数少，小区南侧出行占比达80%以上，特别是上班职工和上学学生，需要每天绕行至东侧大门，大约绕行两站地、近20分钟，许多中小学生为了节约路途时间，经常在南侧2.5米高的围墙上攀爬跳出跳入，围墙多次被破损，形成极大的安全隐患。居民群众反映强烈。
为此，我们急群众之所急，想群众这所想，解群众之所难，积极协调小区物业上级云潭物业等部门，同时召开党群议事会，做好居民群众安抚工作，承诺共同牵头负责协调沟通办理。一班人分头跑部门、找单位、寻帮助，最终在共同努力下，形成初步意见，在四矿小区南侧围墙开通了便民门，董海燕做为一名在职党员，小区物业负责人，多方协调多方奔波，筹集资金，将荒坡修建了70多节便民台阶，安装路灯、不锈钢护栏等，方便居民群众出行。将此处200多平方米荒地改造成为鸿雁党群议事园阵地，实现遇事来协调，有事好商量。
为了给居民提供更加专业化的调解服务，我带头考取了国家二级心理咨询师和社工师证书，还组织带动社区工作人员一同学习、共同进步。目前，段南沟社区工作人员中有4人考取了中级社工师证书，8人考取了助理社工师证书。此外，段南沟社区积极推行“自愿报名、群众推荐、考察公示、社区聘任”的公推公选办法，把责任心强、热心人民调解事业的优秀楼院长、社区“五老”及有一定威信的人员选拔进调解员队伍，确保纠纷第一时间发现、第一时间调处。
社区是社会治理的基石，夯基固本历来为治国之要。段南沟社区通过“鸿雁”工作法，察民情、解民忧、办实事，使社区居民、驻地单位、各类群团组织的力量紧紧聚拢在社区党组织周围，形成了“一面旗，一群人，一条心”的雁阵效应，夯实了基层基础工作，做实了枫桥家园创建工作。
有人问我调解矛盾有什么诀窍，真没有。如果非要说的话，那就是，用心用情把老百姓的事当成自己的事。很多时候，一杯茶、一张纸巾、一个温暖的眼神或是一句贴心的话语，就能让怒气冲冲的居民平复情绪，敞开心扉。
记得有一次，因为山上居民向山下倒垃圾，两家吵得不可开交，好不容易劝开了，山上居民也表示以后不会乱倒垃圾了，但山下的居民说：“把我的窗户弄脏了，你得给擦干净！”两家又闹僵了。左劝不行，右劝不行，我干脆谁也不劝了，拿起抹布，挽起袖子就去擦窗户。见我动手擦玻璃，两家都有点不好意思，也取来工具一起擦，渐渐地，大家有说有笑地一起劳动，一度恶语相向的两家人又成了好邻居。
疙瘩要在基层解，鲜花要在基层开。说实话，我们并不愿意总做“救火队员”，由衷希望没有矛盾可调解，或者有矛盾居民自己就能妥善处理。一个人浑身是铁能打几颗钉？我把社区“爱管闲事”的楼院长、有威望的大爷大妈和专业律师、社区民警邀请到调解队伍中，让调解更加有效；我们经常开展法治讲座、道德讲堂，让大家学会自己妥善地处理矛盾纠纷；我们搞“鸿雁艺术团”、归雁亲情屋、百姓大舞台，把居民从各家房门后请出来，大家一起唱歌跳舞、聊天谈心，相互之间熟了，遇到矛盾就不好意思红脸了，也就“有事好商量”了。
“幸福都是奋斗出来的。”习近平总书记的这句话贴在我们社区最醒目的位置，时时激励着我们！作为一名社区工作者、一名共产党员，能够用自己的奋斗让居民过上好日子，能够每天看到大家开心的笑容，这就是我坚守的初心，追求的幸福。