阳泉市司法局
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- 中共阳泉市司法局党组关于市委第六轮巡察整改进展情况的通报
- 发布日期：2025-03-28 发布机构：市司法局
根据市委统一部署，2023年10月8日至12月29日，市委第六巡察组对市司法局党组进行了政治巡察。2024年3月19日，巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改整体情况
（一）提高站位，迅速安排巡察整改工作。市司法局党组把巡察整改作为政治考题严肃作答，局党组牢牢扛起全面从严治党主体责任，党组书记带头履行“第一责任人”职责，做到“四个亲自”；班子成员落实“一岗双责”，全力抓好各自分管领域问题的整改落实；各责任科室、有关单位主动担当作为，确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）动真碰硬，从严抓实巡察整改工作。收到反馈意见后，第一时间成立以局党组书记为组长的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，针对反馈的4个方面51个具体问题，制定整改方案，建立“三清单”，明确整改任务、整改目标、整改时限、牵头领导、责任部门和责任人，召开巡察整改工作推进会2次，建立定期通报机制，实行整改清单“销号”制度，确保限时整改、全面整改、彻底整改。到目前，反馈的51个问题均整改完成。
（三）治建并举，全面转化巡察整改成果。坚持举一反三、标本兼治，坚持“当下改”和“持久立”相结合，进一步优化工作流程，强化制度执行，切实把巡察整改成果转化为全面从严治党、改进工作作风、推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展的强大动力。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面
1. 加强理论学习。一是制定党组理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度，做好理论中心组会议记录。2024年学习18次。二是巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，常态化开展好党史学习教育，开展了“追寻奋斗足迹 感悟奋进力量”党史学习教育主题党日活动暨第21期司法讲习堂活动，组织“迎七一 颂党恩 守党纪 强党性”系列主题党日活动，局党组书记围绕《中国共产党纪律处分条例》专题讲授党课。三是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，理论学习中心组召开党的二十届三中全会精神、习近平法治思想专题学习研讨会；局中层以上党员干部参加政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训线上培训，参加《中国共产党政法工作条例》测试。四是深入学习宣传落实党的二十届三中全会精神，充分发挥“线上+线下”优势，开展全系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党的二十届三中全会精神政治轮训，局机关党支部分2个党小组开展专题学习研讨。为党员干部发放《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》。五是突出学习实效。理论中心组成员围绕学习贯彻习近平法治思想专题进行学习研讨，累计学习12次、研讨6次，局机关党支部组织学习研讨并撰写心得体会20余篇。
2. 严格落实意识形态工作责任制。一是旗帜鲜明坚持党管意识形态。修订意识形态制度，每季度进行分析研判。二是加强阵地建设。在市政府网站市司法局专网开设学习教育专栏，《法治日报·法治周末》以《阳泉市司法局多维度发力 护航阳泉和谐安澜》为题，专题报道我市法治工作；在《山西司法行政工作交流》刊登稿件2篇；在阳泉日报发表刊登稿件27篇。三是完成了市强制隔离戒毒所职级、警衔晋升和年度考核等工作。
3. 贯彻落实上级重大决策部署。一是深化司法机构改革成效，完成内设机构优化调整，结合新的科室设置合理配置人员力量。二是加快行政执法信息化建设，已确定城区、平定县和市城管局为试点单位，以点带面逐步推进全面应用。三是加强行政执法监督。印发我市贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划工作举措，建立行政执法监督联系点，推进构建完善市、县、乡三级行政执法协调监督体系；开展我市行政执法突出问题专项整治，梳理问题154项，已整改105项。四是发挥行政复议吸附作用，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步彰显，健全府院联动机制，选编推荐行政复议法律文书被司法部行政复议与应诉局和中国法学会行政法学研究会行政复议专业委员会评为优秀，全省唯一获奖，工作经验连续三年被《山西司法行政工作交流》转载。
4. 统筹谋划高质量发展。一是下发调研通知，完成了《“四聚焦四保障”推进特色专业镇高质量发展》等调研课题。二是制定我市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，为全市领导干部精准学法提供广而全、精而细的学法“任务书”。三是加强人民调解队伍建设，先后开展调解员等级评定、调解能手评选、调解员骨干培训、人民调解主题宣传等工作，全市调解员适应新形势下开展调解工作的能力素质极大提升，县（区）司法协理员制度实施率100%，在全省率先实现全覆盖。四是持续强化对鉴定机构的监管力度，2023年以来，无投诉案件发生。
（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面
1. 持续优化法治化营商环境。一是制定我局普法责任清单，创新普法形式，“普法在线”目前已录播《深耕知识产权保护 助力优化法治化营商环境》《劳动权益 法治护航》《解读注册资本认缴制度新规》等节目，于阳泉新闻综合频道黄金时段首播，并在阳泉科教频道、阳泉公交电视、901阳泉交通广播官方视频号（节目短视频）同步推送。二是成立6个法律服务团，到目前，共开展入企服务180次，“法治体检”61次，法治宣传、政策宣讲89场（次），出具法律意见502件，帮助企业梳理法律风险98件，协助企业化解矛盾纠纷71起。三是开通公证网上预约服务，引进并使用法信公证办证系统和“零接触”公证远程办理；实现“不动产登记+公证+税务”联办和“不动产登记+公证”一网通办，一窗受理服务339件；公共资源交易现场招投标公证实现“零跑腿”，让信息多跑路，让群众少跑路。四是推动“智慧司鉴”系统的运用，督促涉及仲裁公共法律服务平台建设力度，形成了完整的司法鉴定案件从受理—办理—归档全线上流程办理，提高了社会公信力。五是严格做好规范性文件合法性审查及备案审查，制定出台《行政规范性文件合法性审核及备案审查工作指引》。
2. 深入践行为民服务宗旨。一是深入开展村（居）法律顾问工作，共入村（社区）服务256次，开展普法宣传113次，提供法律咨询2500余人次。二是设立了公证家事服务中心、阳煤集团政务服务大厅公证窗口等，开展公证“减证便民提速”活动，办理700多件公证“容缺受理”。三是加大公共法律服务平台建设，建立各县区免费法律咨询服务人员服务库，提高法律服务质量。四是深化智慧赋能，与民盟、监狱单位合作建立教育基地，开展专题知识讲座和入监警示教育活动，举办全市社区矫正业务能力提升专题培训班，加强对社区矫正对象的帮教和警示教育。
3. 严格落实中央八项规定精神。一是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。市强戒所建立健全“第一议题”制度，开展习近平法治思想全覆盖政治轮训，以实战大练兵为契机，认真学习领会习近平总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神，推动党的创新理论学习走深走实走心。扎实开展党纪学习教育，解决作风方面突出问题，严格落实中央八项规定精神，推进“六型戒毒所”建设高质量完成。二是改进文风会风。认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，在改进文风会风方面共明确14条措施。三是市法律援助中心立行立改，完成专户做账务处理，将办案补贴足额支付办案律师。
4. 健全内控管理机制。一是严格落实我局公务用车使用管理规定，严控派车范围，借助山西省司法厅钉钉平台，派车申请及使用情况科学管理。二是规范合同签订。市法律援助中心立行立改，完善合同内容、补齐合同要素。
（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面
1. 履行党建工作责任。一是认真执行民主集中制。修订“三重一大”事项决策制度实施细则，班子成员在专题民主生活会开展了严肃的批评与自我批评，确保专题民主生活会开出高质量。二是提升党建工作质量。下发党建工作要点，党组书记严格履行“第一责任人”责任，班子成员开展专项研判，机关党委指导各党支部落实好“三会一课”等制度，落实年度“主题党日”计划，提升党务工作规范化水平。三是向市委两新工委提出申请，进一步捋顺律师行业党委组织关系。加强律师行业党委对律师党建工作的领导，强化律师队伍政治引领，争做党和人民满意的好律师。落实党建入律所章程，推动党建工作与业务工作深度融合。
2. 压实全面从严治党责任。一是制定全面从严治党暨清廉建设工作要点，强化“五责协同”，班子成员从严落实“一岗双责”，党组会议听取全面从严治党和党风廉政建设工作情况。二是加强党员干部教育管理。开展廉政风险点排查，结合清廉机关建设，开展经常性的廉政教育，发布廉洁过节提醒，切实遵守中央八项规定精神，做好公务车辆封存入库。三是强化警示教育。党纪学习教育期间，结合参观党风廉政教育基地开展现场警示教育活动，召开党纪学习教育警示教育会，落实身边案警示教育身边人制度，强化以案说法、以案释纪。
3. 严格执行选人用人制度。严格落实“凡提四必”要求，2024年以来调整的人员均严格落实廉政审查和考察对象廉政审查；执行干部选拔任用工作回避制度，遇有考察对象本人按规定需要回避的情形时，提醒本人主动回避；认真落实公示制度，做好干部选拔任用工作全程纪实，确保全程纪实清单“应纳尽纳”；规范干部人事档案管理，加强对干部档案资料的审查甄别，准确核实干部“三龄两历一身份”，及时规范做好人事档案整理工作。
4. 全面加强干部队伍建设。开展全市司法行政系统素质能力提升行动，探索“人才+高校+司法行政”协同创新机制，开展司法讲习堂“每月一讲”，鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试；选聘市政府法律顾问，充分发挥法律顾问参谋助手作用。
5. 认真履行纪检监督责任。将政治监督、日常监督、专项整治一体部署，进一步推动“一把手”和领导班子履职尽责，强化全面从严治党主体责任和监督责任。围绕市纪委监委提出的“六大行动”，加大日常监督频次；对涉及警衔晋升、职级调整、提拔任用的人员进行廉政审查11次38人，中秋国庆节假日监督9次；开展领导干部违规请托专项整治行动，对“三重一大”事项实行全程化、常态化监督；开展廉政风险排查“回头看”，对司法局提拔的科级干部进行任前廉政谈话1次，通过集体廉政谈话，提升干部拒腐防变能力。
（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面
一是党组主要负责人切实履行巡察整改“第一责任人”责任，针对内设机构调整和岗位变动事宜，第一时间研究工作举措。二是认真落实整改责任，加大历史遗留问题处理力度，确保整改工作有效推进。巡察整改以来，制定修订制度20项，解决重点问题12个，促进改革事项1件。三是市强制隔离戒毒所修订下发戒毒人员购物管理制度，强化民警直接管理、现场管理，强化互相监督，切实规范戒毒人员购物管理。
三、今后的工作打算
下一步，局党组将牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，持续通过精准整改、严肃整改，在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上下功夫，持续深化巡察整改及成果运用。一是继续落实整改责任。对已完成的整改任务，强化巩固提升，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改工作，特别是强化党组领导作用、加强机关党建、落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败斗争等问题，持续用力促进成果转化。二是落实全面从严治党。把管党治党责任落实到全面依法治市和司法行政工作全方位、全领域、全过程，加强督促调度和监督检查，持续做好跟踪检查、评估问效，适时开展“回头看”，举一反三，确保整改到位。三是深化巡察整改成果。充分发挥司法行政“一个统抓、五大职能”作用，主动将司法行政工作融入全市经济社会发展大局中去谋篇布局，真正把巡察整改成果转化为推进工作落实的强大动力。
欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0353-5605513电子邮箱：yqsfjzzb@126.com通讯地址：阳泉市平定路三岔口司法行政业务大楼
阳泉市司法局政治部中共阳泉市司法局党组
2025年3月10日