阳泉市司法局
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- 阳泉市司法局2024年度法治政府建设工作报告
- 发布日期：2025-03-20 发布机构：市司法局
2024年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省委、市委关于法治建设各项决策部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚持守正创新，强化工作统筹，推动法治政府建设取得新成效，现将工作情况汇报如下。
一、2024年法治政府建设成效
（一）统筹力量，法治建设水平更高。一是组织召开2023年度党政主要负责人专题述法会议，选取2个县区、2个市直单位现场述法。二是部署开展法治铸魂、护航、示范、惠民、强基、赋能“六大工程”，组织开展依法治县（区）规范化建设督察，有力有序推进全面依法治县（区）规范化建设工作。三是紧盯“关键少数”，组织开展市直行政执法单位领导干部法律知识考试。四是抓好省市共建项目，印发《关于试点应用“规范性文件备案审查管理系统”的工作方案》，在实践中总结规律、优化流程、完善系统，截止目前为止，累计完成备案审查17件、协同处理问题40个，提出意见建议10条。五是指导抓好治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作，按照省委依法治省办部署安排，我市矿区被列为全省第二批试点地区之一。
（二）法治护航，营商环境保障更优。一是制定《阳泉市司法局创优法治化营商环境2024年工作要点》，统筹抓好创优法治化营商环境各项工作。二是集中利用近5个月时间，组织对不平等对待企业，不利于市场主体发展的规章、规范性文件和涉及经营主体经济活动的政策文件展开全面清理，梳理排查政府规章1件，涉企规范性文件及相关政策文件1266件，发现存在不平等对待企业文件12件（市政府10件、矿区2件），其中11件已宣布废止，1件已完成修订，另外一并予以废止的还有181件已不符合工作实际的政策文件。三是全面贯彻落实省、市培育打造特色专业镇要求，制定《法治保障特色专业镇高质量发展的若干措施》，组织开展“法治护航特色专业镇”专项普法活动，组建专业镇、专精特新企业、数智新城、中小微企业、涉外、商会6个专项法律服务团，全面做好优化营商环境法治保障工作。四是常态组织“法治体检”，累计组织开展入企服务180次，“法治体检”61次，法治宣传、政策宣讲89场（次），出具法律意见502件，帮助企业梳理法律风险98件，协助企业化解矛盾纠纷71起。
（三）联动推进，依法行政能力更强。一是强化诉源治理，通报2023年度行政复议和应诉工作情况，市委雷书记作出批示：“对市行政复议局的工作给予肯定，希望继续提升工作质效”；贯彻落实新修订行政复议法，就重大、疑难、复议案件组织召开听证会，“公开听证＋集体旁听”为旁听执法人员“以案释法”；选编推荐行政复议法律文书被司法部行政复议于应诉局和中国法学会行政法学研究会行政复议专业委员会评委优秀，全省唯一获奖，工作经验连续三年被《山西司法行政交流》转载。二是制定《阳泉市贯彻落实<山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案2023-2025年>的工作举措》，每月督导工作进展，持续深入抓好行动计划实施。三是采取“线下集中办、线上直播看”的形式，1500余名行政执法人员参加了能力素质培训。四是组织开展行政执法突出问题整治，梳理问题154项，已整改105项，按照全省应急管理领域专项行政执法监督工作计划安排，完成省定任务同时，督导各县（区）开展交叉互检。五是组织召开2024年府院联席会议，联合市中级人民法院开展“同堂培训”6期，提升行政争议实质性化解水平。
（四）扛牢责任，平安建设根基更实。一是紧盯“春节”“两会”“五一”“十一”等关键时间点，开展风险隐患排查，保证安全稳定。二是定期召开社区矫正矫研判会，分析形势任务、部署重点工作；着力做好刑满释放人员安置帮教工作，切实预防和减少重新违法犯罪。三是持续抓好人民调解工作，4月2日在郊区荫营镇下烟村组织召开全市人民调解工作推进会，规范全市人民调解组织、队伍、制度建设，提升工作质效。四是筑牢平安建设防线，按照中央、省、市政法委统一部署，制定全市司法行政系统“化解矛盾风险 委会社会稳定”专项治理实施方案，扎实抓好各项工作，全力维护社会大局稳定（专项治理于12月份开始，至2025年5月结束）。
（五）立足本职，公共法律服务更细。一是开展公证“减证便民提速”活动，办理700多件公证“容缺受理”。二是组织召开全市2024年“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”工作推进会，安排部署重点任务，2024年累计完成免费法律咨询15168人（次），达到省定任务125.35%，受理特殊群体法律援助案件592件，办结412件，群众满意度100%。三是抓好司法协理员试点工作，印发《阳泉市开展司法协理员制度试点工作方案》，指导各县（区）招录司法协理员97人（平定25人、盂县32人、城区9人、郊区12人、矿区13人、高新区6人），全省率先实现县、区（高新区参照落实）“全覆盖”。四是创新普法宣传形式，联合阳泉广电开办“普法在线”栏目，完成《深耕知识产权保护 助力优化法治化营商环境》等16期节目录播；组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”活动，大力营造浓厚法治宣传氛围。五是圆满完成国家统一法律职业资格考试阳泉考区组考任务（考试报名660人，实际参考537人），分两个批次授予91人A类法律职业职业证书。六是积极组织律所、律师参加“黄丝带帮教”公益活动，以“《民法典》护你‘律动人生’”为主题，以案释法、以案析理，帮助服刑人员重塑人生信心。
二、2025年法治政府建设重点工作任务
2025年，市司法局要深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣中国式现代化时代命题，把握守正创新重大原则，协同推进法治领域改革，以“15816”为牵引，瞄准法治为民一个总方向，在“5”条跑道上用心发力（推进法治建设、保障改革深化、服务经济发展、促进民生改善、维护社会稳定），把好“八重定位”，加强16项主业务，全力做好依法治市工作和司法行政工作。
（一）突出“统”的功能，全力推动依法治市各项工作。一要持续抓好习近平法治思想贯彻落实，组织开展常态化学习，着力在深化、实化、转化上下功夫。二要抓好党的二十届三中全会精神学习，贯彻落实好《阳泉市贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）的实施意见〉》，推动各项任务落地落实。三要完善工作机制，夯实全面依法治县（区）规范化建设，做好法治山西、法治政府、法治社会一体化建设试点工作。
（二）突出“抓”的实效，全力推进依法行政。一要贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，提升行政执法规范化建设水平。二要持续加大备案审查系统的推广力度，做好规范性文件线上审核，提升备案审查效能。三要加强和改进行政复议工作，发挥行政争议协调化解中心平台作用，推进行政争议实质化解。四要规范和提升行政应诉工作。
（三）突出“干”的劲头，全力创优法治化营商环境。一要持续开展“服务实体经济 律企携手同行”、“法律服务特色专业镇”专项行动，深化“万所联万会”机制建设，常态组织“法治体检”，开展送法入企活动。二要巩固深化“复议稳企”专项活动成效，畅通涉企行政复议绿色通道。三要总结完善高新区“企业安静期”经验做法，适时扩大试点范围。
（四）突出“防”的布局，全力维护社会大局稳定。一要按照中央、省、市统一部署安排，认真组织开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，完善人民调解组织、人民调解队伍建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，努力营造安全稳定环境氛围。二要持续开展“调解进基层”活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固深化“调解为民·时代新‘枫’”主题宣传活动成果，强化“枫桥式”司法所建设。三要统筹推动社区矫正、安置帮教一体建设，抓好教育矫正和刑满释放人员安置帮教工作。
（五）突出“优”的路径，全力推进公共法律服务体系建设。一要强化公共法律服务工作效能，持续开展“减证便民提速”活动，引导公证行业高质量发展。二要推进司法鉴定行业规范化、规模化建设。三要继续组织实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。四要加快实施“八五”普法规划，打好“八五”普法收官战。