阳泉市司法局
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- 阳泉市司法局2025年度法治政府建设工作报告
- 发布日期：2026-03-06 发布机构：市司法局
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的关键之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省司法厅的正确指导下，全市司法行政系统深入践行习近平法治思想，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥“一个统抓、五大职能”作用，忠诚履职、合力攻坚、砥砺前行，各项工作稳中有进、稳中提质，全面依法治市和司法行政工作取得了新进展、新成效。现将工作情况汇报如下。
一、2025年法治政府建设成效
（一）统筹施策，法治阳泉水平更高。市委召开全面依法治市委员会第十次会议，确定年度工作要点，做到法治阳泉建设任务清；细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确县（区）党政主要负责人推进法治建设8项重点项目，做到责任清；每季度听取县（区）全面依法治县工作情况，查摆机构协同、流程规范等方面的短板问题，研究解决方案，做到措施清；聚焦“加快推进法治化营商环境建设”主题，开展县（区）和市直部门“一把手”专题述法，相互交流学习，形成了全市上下合力推进法治化营商环境建设的良好氛围。“创新实施一账清减税降费依法惠企”进入全国法治政府建设示范创建项目答辩环节；省级20件、市级10件法治为民实事项目全部落实，群众获得感、幸福感、安全感全面提升。
（二）服务大局，法治营商环境更优。规范涉企行政执法专项行动成效显著，梳理近三年行政执法案卷3012份，督促整改各类执法问题6584个，相关做法被《山西新闻联播》报道；政企沟通渠道更加畅通，举办联企座谈会3次，走访企业4993家，收回调查问卷2299份，加强与“12345”“泉好办”等政务服务平台联动，推动解决企业和群众反映问题191条，完善制度机制95项；“1+6”分级监管模式全面构建，推广“企静通”涉企行政检查微信小程序，实现“进一次门、查多项事”，2025年全市涉企检查数量同比下降超3成，重复检查率降低35%，满意度达92.3%，相关工作获中央及省级媒体报道12次；涉企“法律之家”服务品牌形成雏形，整合法治资源，打造中小企业“法律之家”55个，为企业提供“一站式”便捷服务，累计开展入企服务263次、法治体检87次、举办法治宣传与政策宣讲102 场，出具法律意见680余件、帮助企业梳理法律风险44个，协助化解矛盾纠纷91起。
（三）严格规范，法治政府质效更显。2025年全市有5个单位荣获法治山西建设先进集体、10人荣获法治山西建设先进个人。法治审核备案与清理效能充分发挥，完成《阳泉市野外用火管理规定》等3部地方性法规草案的合法性审核工作，审核规范性文件、政府决策、重大合同和其他政策文件等96件，完成规范性文件备案审查36件，统筹推进文件清理，废止行政规范性文件279件；行政执法监督职能充分发挥，规范行政执法主体资格认定，制定公布行政执法主体名录、行政检查主体名录和涉企行政检查主体名录等“三清单”，强化行政执法人员资格管理，新发放证件737个，清理过期失效证件1926个，现有有效执法证件2761个，组织参与“行政执法大讲堂”49期、专题培训班4次，全员完成省级60学时培训要求；行政复议化解行政争议主渠道作用充分发挥，全年共收行政复议申请658件，同比增长40%，为同期法院一审行政诉讼案件３倍，高标准推进行政复议调解试点，组建行政争议协调化解专家库，制定《阳泉市行政复议调解工作办法》，以调解、和解方式结案121件，调解率18.59%，近90%的行政争议在行政复议环节得到实质化解，强化源头治理，严格依法监督，直接纠错102件，直接纠错率26.77%，制发意见书6份全部履行到位，有力实现类案规范。
（四）法治惠民，公共法律服务更暖。法治宣传亮点纷呈，印发《2025年全市普法依法治理工作要点》等一系列文件，督导落实“谁执法谁普法”普法责任制；组织开展2025年“民法典宣传月”，联合检察院、法院深入企业开展专题讲座以案释法，组织“我与民法典的故事”主题征文，汇编优秀故事60篇；组织开展“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题“宪法宣传周”系列活动，联合市委宣传部、市总工会、市法学会举办2025年宪法宣传周启动仪式暨“八五”普法成果展示活动，带动广大市民尊法学法守法用法；持续办好普法在线栏目，累计制作播出26期专题普法节目；公共法律服务暖心惠民，指导公证、鉴定、仲裁机构不断优化服务流程、抓好业务工作和行业党建，2025年受理各类公证案件14431件，鉴定机构办理鉴定案件789件，仲裁机构办理仲裁案件50件，案件标的184333万元；制定出台《阳泉市法律援助“市域通办”实施方案》，创新法律援助供给模式，“就近申请、全市通办”全域实现，免费法律咨询15938人次，完成全年任务的123%，群众满意度为100%；受理特殊群体法律援助案件450件。
（五）安全稳定，平安阳泉建设更实。社区矫正创新发展，创新融合“社矫＋非遗”文化助矫模式，组织开展剪纸技艺、烙画葫芦、面塑等技能培训8场（次），打造出教育帮扶的阳泉品牌；部署开展《社区矫正法》实施5周年“五个一”系列活动，开展主题宣传56余场、预防社区矫正对象重新犯罪专题教育活动27场、组织社区矫正中心“开放日”活动5场、召开座谈交流会4场；聚焦执法力量不足、专业水平不高、标准不统一等瓶颈问题，充分运用戒毒所警力， “队建制”改革稳妥推进，社区矫正执法力量得到充实；安置帮教平稳有序，着力做好刑满释放人员安置帮教工作，全市在册安置帮教对象3659人，25年衔接安置帮教对象997名（监狱刑满释放554名，看守所刑满释放282名，解除社区矫正人员161名）。其中，重点帮教对象73人，一般帮教对象924人，重点帮教对象接送率100%，安置帮教对象安置帮教率100%。加强督导核查，组织开展30天特殊人群矛盾纠纷排查化解工作，切实预防和减少重新违法犯罪，经摸排走访整体安全稳定，未发现问题隐患，全年组织司法所远程视频会见2282次，服务群众4389人次，局机关人民参与和促进法治科被司法部表彰为“黄丝带帮教”工作表现突出集体；调解工作持续发力，2025年全市各级各类人民调解组织共排查调处矛盾纠纷2289件，调解成功2277件，调解成功率为99.48%，协议履行率100%，矛盾就地化解率为98.90% ，打造“调解+党建”“调解+基层治理”等一系列联动服务品牌，25年11月，受邀参加第四届新时代调解论坛暨第七届新时代“枫桥经验”论坛，会上发布新时代“枫桥经验”指数成果，“山西阳泉‘科技赋能法治’”入选2025年法治指数典型十大样本之一，《山西阳泉“科技赋能法治”创新实践》典型经验被《中国法治指数报告（2025）》白皮书收录为全国七大样本之一。
二、2026年法治政府建设重点工作任务
2026年全市司法行政系要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察阳泉重要讲话和重要指示精神，认真落实中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议及省委省政府、市委市政府决策部署，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，不断增强法治服务保障经济社会发展的主动性、协同性、有效性，持续强化政治建设、专业能力建设、作风建设和工作落实，为全市实现“十五五”良好开局贡献坚实的法治力量，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）全力推动依法治市各项工作。一要持续抓好习近平法治思想贯彻落实，组织开展常态化学习，着力在深化、实化、转化上下功夫。二要抓好党的二十届四中全会精神学习，贯彻落实《阳泉市贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）〉的实施意见》，推动各项任务落地落实。三要完善工作机制，夯实全面依法治县（区）规范化建设，做好法治山西、法治政府、法治社会一体化建设试点工作。四要筹划组织好法治建设专题培训。
（二）全力推进依法行政。一要总结深化严格规范涉企行政执法专项行动工作成效，推动做好“企静通”小程序推广应用，不断提升行政执法规范化建设水平。二要持续加大备案审查系统的推广力度，做好规范性文件线上审核，提升备案审查效能。三要加强和改进行政复议工作，发挥行政争议协调化解中心平台作用，推进行政争议实质化解。四要规范和提升行政应诉工作。
（三）全力创优法治化营商环境。一要持续抓好法治化营商环境提升年活动，组织开展“服务实体经济 律企携手同行”、“法律服务特色专业镇”专项行动，深化“万所联万会”机制建设，常态组织“法治体检”，进一步打造好中小企业“法律之家”品牌。二要巩固深化“复议稳企”专项活动成效，畅通涉企行政复议绿色通道。三要按照司法部、省司法厅部署要求，组织开展法律咨询机构专项整治。
（四）全力维护社会大局稳定。一要按照中央、省、市统一部署安排，认真组织开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，完善人民调解组织、人民调解队伍建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，努力营造安全稳定环境氛围。二要持续开展“调解进基层”活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“一县一所一标杆”的标准，强化“枫桥式”司法所建设。三要统筹推动社区矫正、安置帮教一体建设，抓好教育矫正和刑满释放人员安置帮教工作。四要持续抓好律师参与信访值班相关工作。
（五）全力推进公共法律服务体系建设。一要强化公共法律服务工作效能，持续开展“减证便民提速”活动，引导公证行业高质量发展。二要推进司法鉴定行业规范化、规模化建设。三要继续组织实施“免费法律咨询与特殊群体法律援助惠民工程”。四要回顾总结“八五”普法成效，认真筹划“九五”普法规划。