阳泉市审计局
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- 阳泉市审计局廉政文化建设实施方案
- 发布日期：2021-09-07 发布机构：
阳泉市审计局廉政文化建设实施方案
为全面推进从严治党向纵深发展，充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步拓展和创新新时期加强党风廉政建设的新途径，加大从源头上预防和治理腐败力度，厚植廉政建设之基，提升廉政建设水平，为我局营造风清气正的政治生态提供强大的精神支撑，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系为指导，深入学习党的十九大精神，认真贯彻执行我市关于加强廉政文化建设的部署要求，坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，坚持以培育廉洁价值观念为根本，打造廉政文化亮点，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，积极促进党风廉政建设与反腐倡廉有机融合，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，以严的标准、实的作风，依法全面履行审计监督职责，卓有成效的开展审计工作，不断把阳泉审计事业推向前进。
二、总体目标
通过加强廉政文化建设，全面提高审计干部拒腐防变和为民服务的意识，大力弘扬党的优良传统和作风，进一步教育广大干部职工抵制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风等不良思想，进一步营造以廉为荣、以腐为耻的浓厚文化氛围。
三、主要任务
贯彻落实派驻纪检监察组“1129”工作机制，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到廉政教育全过程，深化标本兼治，推动我局廉政文化建设向纵深发展。
（一）培训知廉，提高工作履职能力
1、培训内容：每季度开展两次党风廉政专题教育培训，将学习党章党规党纪、《准则》、《条例》以及习近平总书记关于党风廉政建设讲话精神纳入教育培训内容。
2、培训形式：采取请进专家讲、领导登台讲、主题党课讲、支部活动讲、审前系统讲等多种形式开展培训，每年邀请专家来我局进行一次专题培训；每季度可结合主题党课，由县级领导登台授课；机关党支部要把教育培训内容融入到党日活动中；审计组进点开展审计前，统一对审计人员进行培训，强调审计纪律，结合被审计单位情况，有针对性开展培训。
3、具体要求：要有计划地开展教育培训，为保证培训效果，在培训结束后，要求撰写学习心得、知识竞赛及专题考试等。
牵头科室：人事科
配合科室：党总支、党组办、法制科
开展时间：每季度开展2次
（二）以案警廉，筑牢廉洁自律思想防线
坚持用正面宣传引导和反面警示教育相结合的方式，将廉政教育抓在日常、融入经常，让审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。
1、正面典型激励。正面典型对在反腐倡廉中涌现出的优秀人物、事件，加强正面宣传，营造学先进、当先进的浓厚氛围。
2、反面典型警示。通过观看警示教育片和忏悔录、剖析反面典型案例等方式，引导干部职工分析反思发生在本行业、本系统、身边人或其他领域的典型案例，强化警示教育。
牵头科室：人事科
配合科室：党总支、党组办
开展时间：每季度开展1次
（三）谈话助廉，增强干部的廉洁自律意识
1、坚持开展公务员岗前廉政教育谈话，强化新招录公务员政治意识、大局意识、廉洁自律意识和岗位责任意识，增强扎根基层、爱岗敬业的信心和决心。
2、坚持开展领导干部任前廉政谈话，进一步加深对党的纪律和廉政规定的理解，自觉做到廉政勤政，自觉提高防腐拒变能力，切实担负起抓党风廉政建设和业务工作的双重责任，督促其在新的权力地位下常警惕、保清廉，做人民群众信任合格的领导干部。
3、坚持开展节点廉政谈话，做到节前必谈、审前必谈、重点必谈。紧盯重大节日来临之前，召开过节教育和廉政谈话，严明过节作风纪律，时刻敲响廉政警钟；紧盯审前廉政教育，对审计组全体人员进行审前廉政教育提醒，重申审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求；紧盯重点事项开展谈话提醒。坚持把巡视巡察整改融入到日常工作和领导干部队伍建设之中，通过开展专题民主生活会、党小组会，针对苗头性、倾向性问题开展谈话提醒。
4、坚持开展日常谈心谈话，将思想、心得、感悟、意见及建议在日常谈心谈话中随时反馈，搭建沟通的桥梁，将谈话融入日常，落在经常，直面问题，不遮不拖。
将廉政谈话常态化、制度化，及时发现和解决干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣。
牵头科室：人事科
配合科室：党总支、党组办
开展时间：全年开展
（四）学史明廉，从党史中汲取廉洁自律力量
1、学习形式：以领导干部带头学、党组织交流学、审计组现场学等方式，灵活开展党史专题学习。
2、学习内容：习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容。
3、具体要求：全体党员干部要以党史学习教育为契机，学好党史中有关廉政建设的光辉篇章，充分研习和发扬党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验，从百年党史的历史经验及历史智慧中，汲取廉洁自律的力量，树立修身正德、律己守廉，努力营造清正、廉洁、和谐、稳定的浓厚氛围。
牵头科室：党组办
配合科室：党总支、人事科、法制科
开展时间：今年年底前
（五）实地学廉,以现场教育锻造廉洁干部队伍
以党日活动、主题教育等形式，组织审计干部到我市爱国主义教育基地和廉政教育基地开展革命传统教育，注重利用我市各类历史文化名胜、红色教育基地中蕴含的廉政资源，不断培养提升广大干部职工良好的廉政修养和生活方式。
牵头科室：党总支
配合科室：办公室、人事科
开展时间：结合清明、“七一”、国庆等重大节日适时开展
（六）理论树廉，发挥知行合一学以致用能力
1、理论方向：结合审计工作特点，深化研究型机关建设，加强对审计廉政文化建设特点规律和发展趋势的研究，尤其对领导干部的经济责任审计，要在审计的深度和质量上求突破，在审计的方法和对象上求创新。
2、具体要求：组织开展多种形式的广泛交流活动，提升理论研究水平，促进依法全面履行审计监督职责，用不断发展的廉政文化理论指导我局廉政文化新的实践，从而推动反腐倡廉建设，更好发挥审计在反腐败中的作用。
牵头科室：党组办
配合科室：党总支、人事科、法制科、政研室
开展时间：全年开展
（七）制度固廉，以制度建设强化内部管理
开展方式以制度建设为着力点，围绕推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，建立健全有关制度。
1、建立制度：建立《审计风险防控办法》，以加强履行审计监督职责过程中的审计风险防控；建立《保密工作管理办法》，加强审计机关保密工作，不断增强审计人员和涉密人员保密意识，全面提升审计风险防控水平。
2、完善制度：完善《市审计局审理委员会工作制度》，进一步加强审计业务管理，为提高审计质量，防范审计风险提供保障；完善《加强和规范重要问题线索处置管理的实施办法（试行）》，完善审计发现重要问题线索从发现、梳理、核查、报告到处置等全链条监控体系；出台《落实党风廉政建设责任制》、签订“审计人员廉洁从审公开承诺书”。
3、强化制度：严格执行《“三重一大”决策制度》、《党组议事规则》等制度规定，提高民主决策水平；履行《廉政监督专员制度》，强化对审计现场的管理以及审计人员执法行为的监督和制约；在审计结束后，加强廉政回访，收集被审单位《执行廉政纪律情况反馈卡》，整理汇总意见；在外派审计组建立临时党小组，按照“三坚持两同步一随机”的工作模式，将审计业务与党建工作有机融合，着重从规范党小组组建、规范活动职能职责、规范党建成果等方面入手，加强党对审计工作的全过程监督；继续加强《审核复核审理工作管理办法》、《干部监督工作信息情况统计表》、《审计发现问题运用“三个区分”定性情况统计表》的定期统计上报制度。
通过建立健全内部管理制度，深化廉政风险防控管理，把权力装进制度的笼子。
牵头科室：党组办
配合科室：党总支、法制科、人事科
开展时间：今年年底前
（八）定期述廉，强化权力运行制约和监督
1、述职形式：科室（中心）负责人在全局大会上进行专题述职，其他人员以科室（中心）为单位向分管局领导述职。每年初开展一次。
2、工作要求：建立健全述职述廉制度，及时分析研判工作开展情况和队伍现状，撬动责任支点，构建明责、履责、考责、问责全链条，形成全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作“大家一起做、一起主动做”的良好局面。
牵头科室：人事科
配合科室：各科室（中心）
开展时间：每年年初
（九）立体宣廉，打造宣传阵地营造廉洁氛围
1、平台建设：利用局门户网站、微信群等宣传平台，及时宣传报道我局机关党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型人物和事件。
2、阵地建设：充分利用我局“四知书屋”、大厅展板、LED电子屏、办公走廊、电梯间、食堂等场所和设施，建立廉政文化阵地，进行动态宣传展示。
通过打好“线上+线下”的组合拳，不断增强廉政文化的正向激励和对干部职工的思想渗透力。
牵头科室：党组办
配合科室：党总支、办公室、人事科、电子数据审计科
开展时间：全年开展
四、工作要求
(一)加强领导、明确责任。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，是坚持以人为本、从源头上预防腐败的重要手段，全局领导干部职工要充分认识开展廉政文化阵地建设的重要性。局党组书记、局长为廉政文化建设第一责任人，相关科室（中心）责任人要切实提高廉政建设责任意识，将具体工作抓在手上，紧盯进展情况，构筑起局党组统一领导、纪检组织协助推动、责任科室同向发力、干部职工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制，为廉政文化建设提供有力保障。
(二)坚持原则，开拓创新。在现有审计廉政文化建设的基础上，不断拓展和创新，丰富廉政文化建设内容，坚持紧贴审计工作实际与注重实效相结合的原则，探索出新形势下增强源头预防性、前瞻性、防范性的好做法，着力体现审计机关廉政文化的特色，积极探索审计廉政文化建设的有效途径和方法，建立起符合社会主义先进文化前进方向和审计事业发展战略，具有鲜明时代特征的审计廉政文化体系。
（三）突出重点、注重实效。针对十分繁重的审计工作任务，注重整合资源、统筹安排、精心组织、务求实效，将廉政文化建设活动与机关作风建设和深化全国文明单位创建有机结合起来，围绕提升服务质量、干部综合素质、群众满意度及审计形象，在查摆违规现象，解决突出问题，落实整改措施，建立长效机制上下功夫。认真查找、坚决纠正违反廉政规定等不廉洁的问题和审计不规范、服务不到位等损害审计形象的行为，务求廉政文化建设活动取得实实在在的成效。
阳泉市审计局
2021年6月10日
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