阳泉市水利局
-
- 山西省水利厅关于加强小型水库安全度汛工作的通知
- 发布日期：2023-06-01 发布机构：
各市水利（水务）局，万家寨水控集团有限公司：
为全面落实省委、省政府和水利部对防汛工作的部署要求，认真做好小型水库安全度汛工作，确保不发生垮坝事故。现就有关事项通知如下。
一、切实提高思想认识
近年来极端天气事件多发频发重发，暴雨洪涝灾害事件频繁。预报今年北方多雨区主要位于黄河中下游、海河等流域，可能发生区域性暴雨洪水，防洪保安压力大、任务重。我省小型水库数量多，工程设施建设标准低，管理基础薄弱，是度汛安全的最大风险点。各市局、各单位要始终保持清醒认识，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧防汛安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感，全力保障小型水库安全度汛。
二、严格落实防汛“三个责任人”
各市局、单位要按照《小型水库防汛“三个责任人”履职手册》有关规定，督促指导行政、技术、巡查责任人强化安全意识、树牢底线思维，确保汛期全部上岗到位。行政责任人要及时协调解决水库防汛安全重大问题，遇有超标准洪水或异常险情时，要坚守抢险一线，立即组织会商，科学研判、果断决策，提前通知下游县、乡政府组织受威胁人员有序撤离，同时采取有效举措实施工程应急抢护，确保水库工程险情“抢早、抢小”。针对管护模式改革后的新情况，要督促技术和巡查责任人认真履职尽责，坚决杜绝由县水利局代管（22座）、县水利中心管理（76座）、乡镇政府管理（66座）等形式管理的小型水库巡查管护工作出现悬空。
三、突出抓好存在隐患的水库安全度汛
各市局、单位要准确掌握病险水库工程安全状况，以下四种情况，汛期一律空库运行：已列入“十四五”除险加固规划的32座病险小型水库汛前未完成除险加固的；每年安全鉴定认定存在病险的小型水库汛前未消除安全隐患的；检查发现有较大安全隐患汛前未整改消除的；大坝下游2公里内有村庄和居住人口的。
四、切实加强水库安全管理
各市局、单位要抓紧汛前有利时机，组织开展安全隐患排查，落实整改措施，按时完成问题整改。要全面梳理完善水库调度规程、汛期调度运用计划、大坝安全管理应急预案和抢险应急预案，严格履行报批、备案手续，对有重要防洪功能的小型水库，要编制超标准洪水应急预案。要严格水库蓄水管理，汛前要将所有水库蓄水位降至汛限水位以下；入汛后严格执行批复的汛期控制运用计划，一旦出现拦洪蓄水超汛限水位后，要尽快将水位降至汛限水位以下。
五、认真落实抢险物料储备和培训演练
要确保应急抢险物料到位，保证水库通讯信号、抢险道路畅通；对土坝，在储备常规抢险物资的基础上，要储备不少于覆盖坝顶坝坡所需的彩条布；对放空设施只有涵卧管的土坝，要储备PE管、真空泵等应急泄水设施；对防洪压力较大的水库，主汛期要建立就近可用挖掘机、装载机等设备及操作人员名录，保证应急所需。要加强汛前培训和演练，模拟在暴雨、断电、无照明等特殊场景中，针对超标准洪水或可能漫坝洪水，组织开展铺设彩条布、安装PE虹吸管泄水、开挖拓深应急泄洪通道等科目的实操演练，确保关键时刻会用、管用。
六、进一步增强应急处置能力
各市局、单位要加强工程巡查监测和险情预警，发现出现险情征兆时立即报告上级部门，并向下游相关地区发布预警，迅即组织转移受威胁群众，保障人民群众生命安全。要充实应急抢险力量，凡辖区内有小型水库的，相关市局要指导乡镇政府组建工程抢险队伍，队伍以当地企业、群众为主，水利部门参与，人数不少于30人，并保持基本稳定，汛期可随时投入抢险。
山西省水利厅
2023年5月16日