阳泉市统计局

固定资产投资稳健增长 产业投资后劲不足需引起关注 ——1-5月阳泉市固定资产投资完成情况
发布日期:2021-06-18 发布机构:投资科
 今年以来阳泉市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记视察山西作出的“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示,重点围绕“七大产业板块”强支撑、引项目、抓建设,全市固定资产投资呈现出高技术产业投资力度加大,新基建投资步伐加快,服务业投资贡献突出等积极运行态势,但工业投资大幅下降,产业投资动力不足、技改投资降幅扩大等问题亟需关注。

  一、基本情况 

  1-5,全市固定资产投资同比增长19.9%,比2019年1-5月增长29.5%,两年平均增速为13.8%出全市目标任务10.9个百分点超出全国平均水平(15.4%)4.5个百分点,高于全省平均水平(19.3%)0.6个百分点,比增速最高的运城市(27.2%)低7.3个百分点,比增速最低的朔州市(15.2%)高4.7个百分点,列全省第5位。 

   

  从项目情况看,全市在库项目592个,有工作量的371个,占比为62.7%,其中:投资项目537个,有工作量的333个,占比为62.0%,完成投资占全市固定资产投资的比重为91.7%;房地产项目55个,有工作量的38个,占比为69.1%,完成投资占全市固定资产投资的比重为8.3% 

  主要指标看,全市工业投资同比下降27.1%,两年平均下降0.3%;工业技改投资同比下降13.8%,两年平均增长1.1%;制造业投资同比增长18.9%,两年平均增长1.1%;基础设施投资同比增长39.7%,两年平均增长6.3%;房地产开发投资同比下降0.6%,两年平均下降8.1%;民间投资同比增长59.1%,两年平均增长10.9%;产业投资与去年同期持平,两年平均增长12.5%,占全部固定资产投资的比重为40.1%。 

  从三次产业看,第一产业投资同比增长113.0%,两年平均增长52.4%,占全市固定资产投资的比重为2.9%,拉动全市投资1.8个百分点;第二产业投资同比下降27.1%,两年平均下降0.3%,占全市固定资产投资的比重为27.0%,拉动全市投资12.0个百分点;第三产业投资同比增长55.8%,两年平均增长19.8%,占全市固定资产投资的比重为70.1%,拉动全市投资30.1个百分点。  

  从经济类型看,国有投资同比增长6.6%,两年平均增长14.7%,占全部投资的比重为65.3%,较去年同期回落8.2个百分点;民间投资同比增长59.1%,占全部投资的比重为33.9%,较去年同期提高8.3个百分点 

  从投资构成看,筑安装工程投资同比增长32.5%,两年平均增长15.5%,占全部投资的比重为74.0%,较去年同期提高7.0个百分点;设备工器具投资同比下降57.2%,两年平均下降33.8%,占全部投资的比重为7.2%,较去年同期回落12.9个百分点;其他投资同比增长75.1%,两年平均增长88.2%,占全部投资的比重为18.8%,较去年同期提高5.9个百分点,其中:建设用地费增长1248.3%。  

  大项目看,全市亿元以上项目254个,较去年同期增加59个,有工作量的189个,较去年同期增加50个。亿元以上项目完成投资同比增长24.8%,占全部固定资产投资的比重为87.6%,较去年同期提高3.4个百分点。其中:10亿元以上在库项目46个,较去年同期增加12个,有工作量的40个,较去年同期增加13个,完成投资同比增长41.2%,占全市投资的比重46.9%,拉动全市投资16.4个百分点;1-10亿元项目208个,较去年同期增加47个,有工作量149个,较去年同期增加37个,完成投资同比增长10.0%,占全市投资的比重40.7%拉动全市投资4.4个百分点 

  二、运行特点 

  )一产投资加快推进 

  郊区千亩坪现代农业产业园、盂县2020年高标准农田和华北奕丰生态农业公园等项目建设加快,有力带动了第一产业投资的高速增长1-5月,全市第一产业投资增速达113.0%,高于全市目标任务104.5个百分点,超出全省平均水平52.2个百分点,列全省第4位;占全市投资的比重由去年同期的1.6%提高到2.9%,拉动全市投资1.9个百分点。其中:农业投资增长142.9%,占比72.1%,较去年同期提高8.9个百分点;畜牧业投资增长129.6%,占比27.9%,较去年同期提高2.0个百分点。 

  分县(区)看,郊区一产投资占比最大,为35.6%;盂县增速最高,达208.7%。 

 

  )服务业投资贡献突出 

  服务业投资占比逾七成,成为全市固定资产投资构成的重要来源。完成投资同比增长55.8%,较去年同期(-7.8%)提高63.6个百分点,两年年均增长19.8%,高于全市投资增速35.9个百分点,拉动30.1个百分点,对投资增长的贡献率达151.1%。 

  除矿区外,五个县(区)服务业投资均实现高位增长,其中:盂县235.9%、城区89.1%、郊区51.0%、开发区47.6%、平定县36.2%;全市13个服务业投资行业中11个为正增长,其中:批发和零售业增长885.6%,租赁和商务服务业增长290.9%,水利、环境和公共设施管理业增长189.1%,教育增长182.1%,居民服务和其他服务业增长95.4%,卫生和社会工作增长58.9%,科学研究和技术服务业增长47.8%,信息传输、软件和信息技术服务业增长30.8%,交通运输、仓储和邮政业增长24.4%。 

  (三)技术产业投资步伐加快 

  前五月,全市投资结构进一步改善,投资质量不断提高,高技术产业投资力度持续加大,完成投资同比增长33.2%,去年同期(-1.9%)提高35.1个百分点,高于全投资增速13.3个百分点,拉动全投资1.7个百分点,两年平均增长14.3%。其中:高技术制造业投资同比增长177.7%,占高技术产业投资的比重由去年同期的7.2%提高到14.9%高技术服务业投资同比增长22.1%,占全部高技术产业投资的比重为85.1%。分行业看,全市六个高技术行业中五个为正增长,其中:计算机、通信和其他电子设备制造业投资同比增长259.6%;科学研究和技术服务业投资同比增长47.8%;信息传输、软件和信息技术服务业投资同比增长30.8%环境治理业投资同比增长8.2% 

  (四)新基建投资增势强劲 

  1-5月,百度云计算中心项目(二期)和中电阳泉数字经济产业园等项目强劲带动,全市新基建项目完成投资同比增长51.8%,较1-4月加快32.1个百分点,占全市固定资产投资的比重由去年同期的2.7%提高到3.4%,拉动全市固定资产投资1.4个百分点。 

  基础设施投资高速运行 

  国道307,207绕城改线工程、盂县国道239和338公路改线工程、郊区G239线河底至荫营段改线工程、太行山一号公路等道路工程加快建设,平定废弃露天矿山生态修复治理等项目稳步推进,基础设施投资“补短板”速度加快。1-5月,全市基础设施投资同比增长39.7%,高于去年同期58.9个百分点;占全部固定资产投资的比重达27.5%,高于去年同期3.9个百分点,拉动全市投资9.4个百分点。其中:道路运输业投资同比增长28.0%,占比66.7%;水利、环境和公共设施管理业投资同比增长189.1%,占比31.4%。 

  县(区)中,增速最快的是矿区724.5%,盂县350.7%;占比最高的是平定县56.3%,盂县24.6%;贡献最大的是盂县67.3%,平定县59.2%。 

  

  )民间投资潜力有效激发 

  伴随着政策措施的出台和营商环境的提升,万达广场奥特莱斯城市商业综合体等重大项目加快推进有效激发民间投资潜力和活力。前五月,全市民间投资同比增长59.1%,较去年同期提高81.8个百分点,高于全市投资增速39.2个百分点,拉动全市投资15.1个百分点。民间投资占全部投资的比重为33.9%,同比提高8.3个百分点。 

  分产业看,第三产业民间投资拉动作用最大,完成投资占全部民间投资的比重为77.7%,较去年同期提高15.1个百分点,拉动全市民间投资61.1个百分点,其中,房地产业民间投资同比增长15.4%,占全市民间投资的比重为30.2%,拉动全市民间投资6.4个百分点。 

  (七)七大产业板块投资给力 

  今年以来,全市上下聚焦“六新”突破,以数字赋能和科技赋能为动力,以枢纽经济为支撑,以文旅康养为基础,以特色特优产业为引领,加快七大产业板块投资,为经济转型发展蹚新路、出雏形打下基础。1-5月,全市七大产业板块投资同比增长10.0%,占全市固定资产投资的比重为19.1%,拉动投资2.1个百分点。七大产业板块投资呈“五增两降”态势,其中:文旅康养投资同比增长153.6%,特色产业投资同比增长142.3%,节能环保投资同比增长116.0%,现代物流投资同比增长98.2%,新一代信息技术投资同比增长25.7%,新材料同比下降58.0%,新能源同比下降73.3%。 

  三、需关注的问题 

  前五月,全市固定资产投资虽继续保持了较快增长,但工业投资大幅回落、技改投资内生动力不足、房地产投资依旧低迷等问题均需高度关注。  

  (一)工业投资、产业投资双双回落 

  1-5月,全市工业投资同比下降27.1%,较1-4月回落8.5个百分点,较去年同期回落63.6个百分点;占全市固定资产投资的比重由去年同期的44.4%下降为27.0%,下拉全市投资12.0个百分点,其中:工业技改投资同比下降13.8%,下拉全市投资2.0个百分点。从行业看,电力、燃气、热力和水的供应业投资下降53.9%,下拉工业投资31.5个百分点,是工业投资下降的直接原因。从项目看,盂县电厂2×100万千瓦发电项目、西上庄煤矿及选煤厂项目、广阳路集中供热管网工程、中电工程山西平定项目较去年同期减少8.2亿元,下拉工业投资22.8个百分点。除此之外,矿区“三供一业”、郊区景祐40MW风电项目李家山50MW风电场项目盂县西烟镇风力发电等项目先后竣工投产,也是工业投资断崖式下滑的重要原因 

  1-5月,全市产业投资与去年同期持平,占全部投资的比重为40.1%,较一季度、1-4月分别回落1.71.0个百分点,较去年同期回落8.0个百分点,低于全年目标任务14.9个百分点。工业投资的下降,下拉全市产业投资25.0个百分点。 

  (二)房地产开发投资再次转负 

  全市房地产开发投资3、4月份短暂回升后再次出现下跌,1-5月,同比下降0.6%,主要原因:一是在建项目减少、开复工率降低,同比分别下降5.0%、7.8%;二是资金保障情况差,全市房地产开发投资企业本年到位资金同比下降6.6% 

  四、对策与建议 

  (一)精准施策,加快项目推进促投资  

  一是做深做细做实项目前期,完善开工建设条件,集中要素、多方力,加快推进拟新开工重点项目落地建设,推动储备项目尽快转化为实施项目。二是以问题为导向,对推进缓慢的项目列出问题清单,加强督导,精准协调,打通项目推进中的难点、堵点,推动在建项目尽快形成增量。三是聚焦投资增长乏力的重点行业,加强协调推进,充分发挥行业主管部门的作用。 

  (二)政策导向,强要素保障促投资  

  加大基础设施、民生等领域项目的财政资金支持力度,加快地方政府专项债券发行和使用进度,发挥政府性投资的引导和撬动作用。强化土地要素保障,积极运用土地利用总体规划和城市整体布局,合理安排建设项目用地,解决重大项目落地难题。  

  (三)多维推动,助房产开发促投资 

  一是加强房地产信贷风险防控。着重关注中小房企经营情况,依法依规采取有效措施,帮助企业化解风险、渡过难关。二是推动房地产在建项目完工交付。及时掌握项目在推进过程中存在的问题及困难,明确责任分工,限期解决瓶颈问题,避免出现烂尾楼情况发生。三是引导房地产企业转型发展。推动房地产企业特别是中小企业切实实现从追求量变到注重质变的转型发展,引导房地产向商业、旅游、养老、金融、数字化、智能化多元方向融合发展。