阳泉市统计局

2022年阳泉市妇女发展规划 统计监测报告
发布日期:2023-11-26 发布机构:

妇女是创造人类文明、推动社会发展的伟大力量。2022年是《阳泉市妇女发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)实施的第二年。阳泉市统计局根据《规划》统计监测指标体系和相关部门数据资料,对妇女健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等八个领域实施进展情况进行了综合分析。监测数据显示:全市妇女事业发展水平进一步提高妇女参与经济建设和社会事务管理日益广泛,卫生健康状况不断改善,生存环境继续优化,合法权益得到进一步保障,各领域中的目标总体进展顺利

一、妇女事业发展的外部环境

一)经济平稳发展,居民生活水平不断提高

2022年,阳泉市经济总体保持健康平稳发展人民生活水平不断提高全市全年实现地区生产总值1012.9亿元,增长3.5%;人均生产总值由2021年的69731元/人增加到2022年的77263元/人;城镇常住居民人均可支配收入达39300,农村常住居民人均可支配收入达19057,分别比2021年增长4.9%和5.7。经济实力的不断增强和居民收入的不断提高,为妇女事业发展提供了物质基础。

(二)教育、卫生、社保等民生方面投入持续增加

阳泉市不断加大公共财政对教育、医疗卫生、社会保障等民生方面的资金投入。2022年,全市教育支出卫生健康支出、社会保障和就业支出分别为25.05亿元16.22亿元、27.69亿元,三项经费总和占公共财政预算支出的比例达到43.5%,与2021年基本持平,但比2020年提高了8.3个百分点。财政经费投入的持续增加,为全市妇女发展提供了有效支撑。

(三)人口规模和人口结构基本稳定

2022年末,阳泉市全市常住人口131.1万人,比上年末增加84人。其中女性63.87万人,占总人口的48.7%;总人口性别比为105.28。全年出生人口8789人,人口出生率为6.7‰;死亡人口11,351人,人口死亡率为8.66‰;人口自然增长率为-1.95‰。人口结构保持基本稳定,为妇女事业的发展创造了良好的基础条件。

二、妇女规划目标实施进展情况

(一)妇女与健康

阳泉市积极推进妇女健康服务管理工作,综合服务能力不断提升,妇幼卫生事业呈现持续、健康、稳定发展的良好态势,妇女健康水平明显提高。

1、孕产妇保健水平持续提升。阳泉市不断强化孕产妇保健管理,保健水平持续提升,孕产妇死亡率明显下降。2021到2022年,全市孕产妇死亡率连续2年保持0”记录;全市城市和农村孕产妇住院分娩率均达99%以上,其中城市达100%;孕产妇系统管理率为89.32%,其中城市孕产妇系统管理率94.74%,2020到2022年连续3年在90%以上,农村孕产妇系统管理率83.38%,三年均在80%以上;孕产妇3项检测率(艾滋病、梅毒、乙肝孕早期)达83.87%,较上年提高5.06个百分点;艾滋病母婴传播率为0”。

2、妇女常见病筛查率明显提高。阳泉市积极建立妇女常见病定期筛查制度,加大婚前医学检查宣传力度,逐步扩大“两癌”免费检查项目覆盖范围。2022年,全市婚前医学检查率达到87.89%,比上年提高0.25个百分点,比2020年提高22.37个百分点。宫颈癌人群筛查率达到73.74%,比上年提高0.9个百分点。宫颈癌和乳腺癌检出率分别达到28.16/万和3.4/万。

3、女性参与体育锻炼人数增加。阳泉市认真落实全民健身战略,妇女体育健身意识不断提高。2022年,全市妇女每周参加1次以上体育锻炼人数比例达到38.7%,比上年提高2.7个百分点。

(二)妇女与教育

阳泉市深入实施义务教育办学模式改革,有效扩大优质教育资源覆盖,努力保证女性平等接受中高等教育机会,大力发展职业教育,妇女终身教育水平得到显著提高。

1、义务教育阶段性别差距基本消除。阳泉市持续推进义务教育均衡发展,女平等接受义务教育的权利得到有力保障。2022年,全市在园儿童中女童所占比例达到48.16%;义务教育各阶段在校生中女生比例均在48%以上,与上年持平。

2、女性平等接受高中教育和职业教育。2022年,阳泉市高中阶段教育毛入学率为95.15%普通高中在校生中女生所占比例为51.19中等职业教育在校生中女生所占比例为50.35%,均与上年持平。政府补贴的职业技能培训中女性所占比例达到46.44%。

3、女性接受高等教育的比例不断提高。2022年,阳泉市高等学校3所,在校生3.45万人,女生占44.2%;毕业生6203人,女生占比47.8%;招生人数1.2万人,女生占49.7%。

(三)妇女与经济

阳泉市不断稳定女性就业水平,构建促进女性就业长效机制,保障女性劳动者平等就业权益,妇女就业途径不断拓宽,就业机会不断增加,参与社会经济建设程度逐步上升。

1、女性就业人员不断增加。2022年,全市就业人员中女性比例达到34.3%,比上年下降2.9个百分点,比2020年提高4.2个百分点;城镇非私营单位就业人员中女性比例达到34.2%。

2、女性就业层次不断提高。全市高、中和初级劳动者中女性分别占78.04%、53.25%和78.36%,分别比上年提高32.44、8.55和2.48个百分点,其中高级和中级劳动者与2020相比,呈直线上升趋势;公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例从2020年的59.51%上升至2022年的63.64%,呈现逐年上升。

3、女职工劳动保护状况持续改善。2022年,阳泉市执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为85.82%,比上年提高2.22个百分点;女职工特殊权益保护专项集体合同签订率达到73.35%,提高3.15个百分点。

(四)妇女参与决策管理

妇女在政治、经济等领域享有与男子同等权利,“妇女”的特殊利益应受到保障的原则,作为国家维护和保障基本人权的一个重要组成部分,越来越受到政府和社会的关注。

1、女干部配备率不断提高。2022年,市级政府、县级政府领导班子配有女干部的班子比例均为100%;市级政府和县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例分别达44.12%和46.62%,基本与上年持平;市级政府和县级政府工作部门领导班子配有正职中女干部的比例分别达8.82%和12.03%,其中市级政府比上年下降2.94个百分点,比2020年提高2.94个百分点,呈现上下起伏趋势;县级政府比上年提高0.75个百分点,比2020年提高2.58个百分点,呈逐年上升趋势。

2、女性参与基层社会治理更加深入。2022年,村委会成员中女性比例达38.44%,与上年持平,比2020年提高8.34个百分点;居委会成员中女性的比例达89.88%,与上年持平;村、居委会主任中女性的比例分别达5.65%和87.26%,均与上年持平,分别比2020年提高3.55和0.36个百分点。

3、女性在企业决策管理中作用更加广泛。2022年,阳泉市企业职工董事中女性比重为27.7%,比上年提高9个百分点;职工监事中女性比重为34.5%,比上年降低0.7个百分点,比2020年提高10.61个百分点;企业职工代表大会中女性比例为26%,比上年提高1.2个百分点。

(五)妇女与社会保障

随着完善医疗保障体系等各项社会保障覆盖面逐步扩大,城镇女职工基本待遇适度,纳入了养老、医疗、失业、工伤、生育保险,参保人数不断增加。

1、女性参保规模不断扩大。2022年,全市城镇职工基本医疗保险参保人数为38.44万人,女性占36.16%;基本医疗保险女性参保人数118.76万人,占48.82%;生育保险女性参保7.74万人,占33.61%;城乡居民医疗保险参保人数女性2020到2022年均保持在54%左右;女性参加失业和工伤保险比例占36.67%和27.11%,社区养老服务机构和设施数44个。

2、城乡困难妇女救助水平稳步提升。阳泉市健全分层分类救助制度体系,使困难妇女得到基本生活补助、专项社会救助、急难社会救助等基本保障。2022年,城乡低保保障女性人数达到2.5万人,比2021年减少0.2万人。特困人员保障女性人数390人,临时救助女性人数1.6万人。

3、积极推进城乡养老服务。阳泉市完善多层次养老服务,建立长期照护保障制度,保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务,失能妇女的照护服务水平不断提高。2022年,全市机构养老服务女性享有人数达到400人,与上年持平;社区养老服务机构和设施数44个,比上年增加5个。

(六)妇女与家庭建设

1、为妇女发展创造良好的家庭环境。阳泉市注重在家庭建设中践行社会主义核心价值观,为妇女发展创造良好家庭环境。将落实男女平等基本国策作为践行社会主义核心价值观和新时代家庭观的重要内容,将促进家庭性别平等、支持妇女发展作为家庭建设和基层社会治理的价值原则和重要目标,遏制传统性别角色观念对性别平等与妇女发展的不利影响。

2、妇女在家庭建设中发挥重要作用。阳泉市充分发挥妇女在家庭建设中的独特作用,支持引导妇女做幸福安康家庭建设的倡导者和建设者。推进婚姻家庭咨询辅导、矛盾调解服务。推进构建平等和睦、相互尊重和支持包容的家庭关系。2022年,全市开展婚姻家庭服务指导的婚姻登记机构比例达到66%,与上年持平

(七)妇女与环境

1、空气质量不断改善2022年,市区大气环境质量达标天数269天,达标天数比例73.7%,比上年提高2.2个百分点,比2020年提高3.8个百分点;城市人均公共绿地面积11.97平方米;建成区绿化覆盖率达45.3环境污染对妇女健康的危害程度不断较低。

2、饮用水安全保障水平提升。全市用水普及率达98%及以上;城市污水和生活垃圾处理率达100%和93.56%;城市集中式生活饮用水水源水质达标率100%;农村自来水普及率达到93.57%,比上年提高1.91个百分点。

3、农村卫生厕所普及率稳步提高。阳泉市务实推进农村厕所革命,卫生厕所不断推广普及,农村人居环境得到改善。2022年,全市农村卫生厕所普及率达到56%比上年提高11个百分点,比2020年提高21个百分点

(八)妇女与法律

1、妇女的合法权益得到切实保护。阳泉市公安机关不断加大对各种侵害妇女权益事件的打击力度,建立起维护妇女合法权益的社会管理制度。2022年,全市破获强奸案件52起,破获组织(强迫引诱容留介绍等)妇女卖淫案件4起,女性接受家庭暴力庇护人数1人。有效地打击了侵害妇女权益的犯罪活动,妇女得到了有效的法律保护。

2、积极开展法律援助维护。阳泉市不断扩大法律援助覆盖面,依法为妇女提供公共法律服务,保障遭受侵害的妇女依法获得法律援助和司法救助。2022年,全市妇女获得法律援助75人次,比上年减少45人次,2020年的2.7倍。

当前妇女事业发展中存在的问题

2022年,阳泉市妇女发展各项工作进展顺利,但从监测报表上看,依然存在一些问题:

(一)妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识需提升。2022年,宫颈癌人群筛查率达到73.74%,虽比上年提升0.9个百分点,仍处于较低水平;宫颈癌和乳腺癌检出率分别为28.16/万和3.4/万,虽比上年分别下降5.27/万和1.56/万,但仍需引起重视。

(二)妇女参与决策与管理空间需拓展。2022年,阳泉市市级与县级政府领导班子中配有正职女干部的班子比例均为0,县级政府工作部门领导班子中配有女干部的班子比例比上年下降0.75个百分点,市级政府工作部门领导班子中配有正职女干部的班子比例下降2.94个百分点;企业监事会中女职工监事占职工监事比重比上年下降0.7个百分点。

(三)部分指标相关部门不能提供数据。如,妇幼保健机构建设达标率、技术工人岗位等级中女性比例、性骚扰损害责任纠纷收案数等指标没有数据支撑,无法进行定量分析。

四、对策及建议

为了进一步实施并使各项目标落到实处,平等依法使用民主权利,切实保障妇女的合法权益,改善妇女的生活生存环境,使妇女事业进一步健康发展,针对以上问题建议:

1.进一步加大孕产妇保健系统管理力度。特别是加强高危孕产妇的管理和追踪,及早发现,提前预知,完善孕产妇急救机制,畅通绿色通道;因地制宜,加强对妇科常见病防治知识宣传,提高适龄妇女对常见病防治知识覆盖率,做好早诊早治;对农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生政策及孕产期保健知识的宣传,提高群众安全意识和健康意识,及时掌控流动人口中的妇女孕产期情况,多措并举降低孕产妇死亡率。

2.进一步加强对妇女干部的培养和选拔任用。在选拔任用干部上提供机会,使妇女干部与男同志在均等的条件下平等竞争,好中选优。重视培养和锻炼妇女干部,提高妇女干部参政议政能力作为加强党的建设和领导班子建设的一项重要任务来抓,切实加大妇女干部选拔任用力度,选拔一定比例的妇女干部到重要部门、关键岗位担任主要领导职务,及时填补空白。

3.进一步强化组织领导,全面推进妇女发展监测评估。要充分调动各职能部门参与实施妇女监测的积极性,各部门要尽可能建立和完善性别统计,完善监测指标体系,以便于及时收集、整理、分析妇女发展的相关数据和信息,为妇女发展规划顺利实施提供数据支撑。