阳泉市体育局

阳泉市体育局 阳泉市市场监督管理局关于联合开展2022年度高危性体育经营活动双随机检查工作的通知
发布日期:2022-06-20 发布机构:
关于联合开展2022年度高危性体育经营

活动双随机检查工作的通知

 

市市场监督管理局各县(区)卫生健康和体育局

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和《山西省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单(第版)》,实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖,按照阳泉市人民政府市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组的安排及年度计划,决定由阳泉市体育局会同阳泉市市场监督管理局,联合对游泳馆开展“双随机、一公开”监督抽查工作,现将有关事项通知如下:

一、总体思路

双随机、一公开”监管改革是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节,是推动企业信用体系建设的有效方式,是优化营商环境的有力保障。通过全面推行跨部门“双随机、一公开”监管改革,实现“进一次门、查多项事”,从职能部门“单打独斗”转变为“综合监管”、“智慧监管”,有效解决部门权责交叉、重复执法、任性执法等问题,防止执法扰民,减轻企业负担,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境,进一步激发市场活力。

二、检查对象和时间

检查对象:城区、矿区范围内游泳馆 7户,抽查比例30 %。

检查时间:从610日至731日,检查后续处理在7月底前完成。

三、检查依据和内容

查依据:经营高危险性体育项目许可管理办法》、《山西省体育经营活动管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、中华人民共和国公司法》、《企业信息公示暂行条例》           

检查内容:

(1)高危险性体育项目经营许可证;

(2)安全生产岗位责任制、安全生产例会制度、记录、安全操作规程25等;

(3)突发事件应急预案(弱水抢救操作规程、弱水事故处理制度);

(4)游泳设施、设备、器材安全检查制度和措施;

(5)救生员定期培训制度、培训记录及影像和文字资料;等法律法规

(6)泳池壁及池底光洁、不渗水、呈浅色、无视线盲区泳池无视线盲区;

(7)游泳池浅水区水深不大于1.2m,儿童游泳池水深不大于0.8m ;

(8)游泳池池面是否设有醒目的水深度标识、深浅水区警示标识或深浅水区隔离带;

(9)游泳池不应配备戏水设备;

(10)游泳池水面面积250m以下的,应至少设置2个救生台,水面面积在250m及以上的,应按面积每增加250m泳场所及以内增设1个救生观察台;

(11)游泳池内的排水设施应设置安全防护罩;

(12)游泳池池岸,卫生间、淋浴间及更衣室地面积防滑,在湿润状态下摩擦系数不小于0.5;

(13)水面面积小于500平米,应设置至少2个出水梯,水面面积大于500平米,应设置至少4个出水梯;

(14)扶梯光滑,扶梯踏板应有防滑措施,不应有锐边、锐角和毛刺;

(15)游泳池水温不低于26℃,其他水质项目应符合GB9667要求;

(16)游泳池区域的水面水平照度不低于2001x,开放夜场有足够的应急照明灯;

(17)在游泳池开放时间内,是否进行水质监测并记录在醒目位置;

(18)更衣室与游泳池之间设置强制通过式脚消毒池;(19)广播设施、公用电话和疏散通道(疏散通道应

有明显标志)

(20)救生观察台高度不小于1.5m,有救生圈、救生杆和护颈套等救护器材;

(21)在醒目位置悬挂“游泳人员须知”“严禁跳水”、“严禁追跑打闹”、“防滑”、“佩戴泳帽”等必要的安全警示;

(22)在社会体育指导人员(游泳)和游泳救生员应持国家职业资格证书上岗,并佩戴明显标识;

(23)是否在醒目位置公示社会体育指导员(游泳)和游泳救生员的姓名、照片、职业资格证书编号等信息;

(24)水面面积在250m及以上的游泳池,应至少配个游泳生员3人,水面面积在250m以上的游泳池,应按面积每增加250m及以内增加1人的比例,其中流动救生员的数量应不少于1人;

(25)是否配备专职或兼职持有执业资格证书的医务人员;

(26)是否配备经过专门培训的水质管理员;

(27)有急救场所、急救药品、氧气袋等急救用品;

(28)消防设施等检查事项。

(29企业登记事项的检查。

30企业公示信息的检查。

  四、组织实施

(一)完善“一单两库一细则”

1、阳泉市体育局阳泉市市场监督管理局要依托国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-山西),将本部门制定的随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库,按照操作系统统一设定的格式录入至部门协同监管平台。

2、开展跨部门联合抽查的发起部门要按照强监管、严执法、优环境、促发展的要求,明确任务、组织有力、程序规范、监督到位,尽职履职,为跨部门“双随机、一公开”监管工作打下良好基础。

(二)依法开展抽查检查

1、随机抽取和匹配执法检查人员。参与跨部门联合抽查的成员单位要依托国家企业信用信息公示系统进行摇号,由系统随机生成匹配检查对象和执法人员,确保随机抽查工作的公平、公正。

2、科学确定抽查检查方式。根据监管实际,采取以实地核查为重点,以书面检查、网络监测为补充的方式开展抽查工作,涉及专业领域的可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等,或依法采用相关机构作出的鉴定结论。鼓励运用信息化手段提高发现问题能力,实现全程留痕。

3、及时公示检查结果。按照“谁抽查、谁录入、谁公示”的原则,执法检查人员应当在检查结束后20个工作日内,将检查结果通过国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-山西)和门户网站及时向社会公示。抽查结果没有及时录入视为没有完成任务。对检查中发现的违法违规行为,要按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接,做好个案处理和专项检查工作,依法加大惩处力度,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。强化抽查检查结果政府部门间信息共享,依法实施联合惩戒,形成有力震慑。

五、有关要求

(一)强化组织保障。阳泉市体育局阳泉市市场监督管理局要高度重视本次跨部门联合“双随机一公开”监督抽查工作,加强领导,精心组织,做好部门联合抽查的沟通协调、人员安排、车辆配备等工作。

(二)严守工作纪律。督抽查要严守工作纪律,遵守保密要求,严格依法实施。现场检查应严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,不得由被检查机构承担任何费用,不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品,不得参加任何参观或宴请。

(三)做好宣传引导。要借助互联网、新闻媒体等渠道,及时公开“双随机”抽查检查结果,集中公布检查过程中发现的违法违规典型案例,提高监管的影响力和震慑力,切实形成宣传声势。

     附件:1.阳泉市体育局 阳泉市市场监督管理局关于联合开展2022年度高危性体育经营活动双随机检查工作的通知

           2.《阳泉市体育局双随机抽查检查表 

  


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