阳泉市人民政府外事办公室

2024年,阳泉市外事办以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,围绕《山西省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施方案》《阳泉市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,全面贯彻落实市委全面依法治市委法治建设各项决策部署,持续深入学习贯彻落实好习近平法治思想,在学法、普法、用法上不断发力,全面履行单位职能,扎实推动法治政府建设。
一、主要做法
(一)坚持政治引领,持续学习贯彻习近平法治思想。
一是认真学习贯彻党的二十届三中全会精神。常态化做好专题学习党的二十届三中全会精神,并开展交流研讨;始终坚持把习近平总书记重要指示批示作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,在党组会议、中心组学习会议、主任办公会及各类专题会、研讨会、视频会上进行集中学习。深入开展习近平法治思想专题学习研讨以及党纪学习教育,专题会议传达学习市纪委十三届四次全会精神,持续抓实了党员干部思想教育。
二是深入学习习近平法治思想。按照“读原著、学原文、悟原理”要求,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,纳入全办干部学习培训内容,以党政“一把手”带头讲法治课、中心组理论学习、专题学习研讨等形式,专题学习习近平法治思想2次,并结合工作实际进行了研讨,进一步提高全体党员干部法治意识,增强践行习近平法治思想自觉性。
(二)围绕要点任务,系统开展重点法律法规宣传工作。
一是制定年度法治建设工作任务。将法治建设作为年度重点工作,制定《阳泉市外事办2024年法治政府建设工作要点》,明确年度法治建设工作任务,明确重点任务,确保工作落实。
二是扎实开展“宪法宣传日”活动及旁听庭审活动。按照12.4宪法宣传周方案,市外事办全体干部集中收看省司法厅在“山西普法”抖音平台的宪法公益普法讲座,强化宪法意识,树立宪法权威。按照市司法局统一安排,我办分管领导及业务科室负责人赴市中级人民法院,参加旁听庭审活动,认真观摩了行政案件审判全流程,进一步树牢了法治理念和法治思想。
三是持续开展民法典宣传活动。结合深入践行“四下基层”制度,深入阳泉市鼎隆星辰影院有限公司、阳泉华岭耐火材料有限公司,宣传民法典内关于如何保障企业自身合法权益、信守契约、诚信无欺等优化法治化营商环境相关的内容,引导企业在合法经营的基础上,提振经营信心,防范化解风险。组织外事办全体人员12人关注阳泉市司法局官方微信公众号,通过法治宣传栏目内“在线学习答题”,进行学习,组织12人通过“在线考试”栏目进行考试答题,形成了学习民法典的浓厚氛围。
(三)聚焦普法宣传,做好外事相关法律法规教育引导。
一是积极开展“送法上门”活动。针对春节假期返乡留学生、在国境外务工人员和拟于近期出国境旅游群体,我办联合市公安局出入境管理支队开展“送法上门”活动。活动结合外事职责、国家安全宣传教育和安全风险防范等,深入留学生、在国境外务工人员和近期有出国境旅游意向人员家庭,发放《中国领事保护与协助指南》《阳泉公民出国指南》宣传册60册,《领事保护和协助条例》和领事保护常识宣传彩页100余份,详细讲解外交部全球领事保护与服务热线“12308”功能及海外安全注意事项等,提高相关人员安全意识和风险防范能力。
二是组织开展“领保伴你行 共筑平安路”海外安全宣传活动。组织各县(区)外事办、市直相关单位持续开展海外安全知识进校园、进社区、进企业、下基层、进乡村活动。6月27日,联合市公安局、在全市各县(区)同步举办“领保伴你行 共筑平安路”海外安全主题日宣传活动,通过悬挂横幅、制作宣传展板、设立咨询台、发放宣传页等多种形式,向市民积极宣传外交部全球领事保护与服务热线12308、《中华人民共和国领事保护与协助条例》、领事保护及禁毒拒赌防诈等相关知识,并就海外留学、工作、旅游等方面问题进行答疑解惑。活动当天共展出宣传展板50余块,发放各类宣传品13000余份,举办4场文艺演出,播放纪录片10余场,进一步提升居民的海外安全意识和风险防范能力。
三是结合外事调研,宣传对外交流合作和贸易领域相关法律法规。结合外事调研,深入郊区耐火材料专业镇、平定县新能源电池专业镇,宣传《中华人民共和国领事保护与协助条例》《中华人民共和国对外关系法》在对外交流合作和对外贸易过程中的相关法律法规,引导企业树立开放合作、全面协调、创新联动的发展观,鼓励开展对外投资等对外经济合作。
(四)围绕队伍建设,常态化开展普法宣传。
一是组织开展国家安全警示教育。组织全办人员开展国家安全警示教育,集中学习了《筑牢保密防线,守护国家安全》主题文章,集中观看了《莫让微信成“危信”》警示教育宣传视频,警示全体干部要深刻认识保密在维护国家安全工作中的重要性;开展国家安全教育进社区活动,深入城区上站街道小阳泉南社区,通过发放宣传页、现场讲解等方式宣传国家安全相关知识内容;开展网络国家安全教育宣传,利用市政府网站政府信息公开平台外事办法治建设专栏和“阳泉外事”微信公众号刊发《国家安则民心安,民心安则中华兴》《总体国家安全观10周年宣传片<这十年>》《共建网络安全 共享网络文明》等宣传片,刊发维护国家安全“五个统筹”“十个坚持”“五大要素”相关内容及宣传图片,进一步扩大保护国家安全相关知识的受众面。
二是积极开展保密宣传教育。集中学习了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》(新修订版),重点对保密法修订前后内容进行对比学习,对新修订保密法谨防的13种违规行为进行系统梳理;集中学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,详细解读了国家秘密的定义、密级划分、保密制度构建、法律责任追究等重点内容;通报了全国、全省失泄密典型案例,集中观看了警示教育片,牢固树立“保密工作从我做起”的工作理念,全办人员参与签订了《微信使用“八不准”保密承诺书》,进一步明确了保密底线红线。
三是组织开展档案法律法规学习。第十七个国际档案日到来之际,围绕“筑梦现代化 奋斗兰台人”主题组织开展国际档案日宣传活动,组织学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法实施条例》和山西省档案管理条例、《阳泉市档案移交与接收工作规范(试行)》、完善档案工作机制和规范档案收集管理制度,在“阳泉外事”微信公众号宣传《实施条例》内容解读,推进档案法学习持续走深走实
二、主要负责人履行法治职责情况
一年来,市外事办始终把增强法治观念、提升法律意识作为一项重要工作,外事办主要领导带头学习,通过集中研讨、专题辅导、汇报部署等方式,坚持常态化、系统化学习贯彻习近平法治思想,各项重点工作有序开展。
(一)制定党政主要负责人年度履职任务清单。明确2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥办党组在推进法治建设中的领导作用,将法治建设纳入年度工作计划,与外事工作同部署、同推进;落实“三重一大”事项集体决策制度,坚持重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用会议集体决策、依法依纪决策、科学民主决策,遵循国家的法律、法规和政策规定,提高决策的质量和水平。
(二)制定2024年“谁执法谁普法”普法责任清单。按照《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》要求,结合外事办职能、工作特点和年度工作重点,制定《市外事办2024年“谁执法谁普法”普法责任清单》,针对习近平法治思想、党内法规、保密相关法律法规、国家安全相关法律法规、外事业务相关法律法规等普法内容,明确普法责任、举措及目标、普法对象和时间安排,并督促落实。
(三)认真开展法治建设督查考核问题反馈整改。认真落实《关于2023年法治建设督察考核情况的通报》《市外事办法治建设考核督察问题清单》中提出的整改任务,立即召开专题会议,对整改工作迅速部署并提出要求,出台了法治建设督察考核整改工作方案,对照问题细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任科室和整改期限。定期针对整改工作进行研究调度,对短期难以解决的问题,列出整改时限,扎实有效推进;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
三、存在问题及下一步打算
法治政府建设在学习力度、宣传强度和学习精度上有差距,普法活动的形式和内容有待进一步丰富,等等。
下一步,我们将继续全面贯彻落实习近平法治思想,持续加强《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等专题教育培训学习;健全规范行政决策和法治政府建设年度报告制度,不断完善重大行政决策机制,提升依法行政能力水平,持续开展领事保护宣传,夯实普法建设成果,为实现人人懂法、人人会用法做出应有贡献。