阳泉市行政审批服务管理局
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- 2022年阳泉市行政审批服务管理局 预算信息公开
- 发布日期：2022-03-24 发布机构：
2022年阳泉市行政审批服务管理局
预算信息公开
一、阳泉市行政审批服务管理局概况
（一）主要职能
1.贯彻执行国家、省关于行政审批、政务改革、政务服务、政务信息管理和公共资源交易的方针政策、法律法规及市委、市政府的决策部署。统筹指导、协调、监督、推进全市各级政务服务、公共资源交易体系建设及全市政务改革和管理工作
2.负责组织开展全市政务改革和管理有关重大和长远问题的调查研究，受委托起草相关规范性文件，组织各级各部门落实市委、市政府重要领域、关键环节的重大政务改革举措。
3.负责推进全市政务服务体系和政务服务标准化建设，制定审批服务运行评价标准，建立相应考核评价机制。
优化简化线上线下政务服务流程，梳理编制公布“马上办网上办、就近办、一次办”事项清单，对政务服务事项实行清单化管理，规范政务服务行为
4.负责组织推进全市行政审批制度改革工作，承担市级行政审批制度改革的具体工作。相对集中行使市级行政许可权及相关联的行政确认类、其他类行政职权。建立市级政审批事项评审、勘验专家库。指导县（区）、开发区推进相对集中行政许可权改革工作。
5.组织指导全市公共资源交易体系建设，负责统筹协调、指导、监督、推进、考评全市公共资源交易工作。统筹推进全市公共资源交易平台建设。对行业主管部门履行公共资源交易监管职责的情况进行监督检查
6.负责制定行政审批、公共服务、公共资源交易中介服务标准体系，清理规范中介服务事项和机构。对进入市级政务服务平台和公共资源交易平台的中介服务机构进行管理、监督，推动实现中介服务网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价
7.负责统筹推进全市“互联网+政务服务”工作，承担全市一体化在线政务服务平台的建设、管理、运维和功能升级拓展等相关工作
8.负责全市政务信息管理工作。建立完善数据开放平合和标准体系，推进各类政务信息系统集约建设运维、各部门业务协同和政务数据资源开放融合共享利用。拟定并组织实施全市政务大数据发展应用规划和政策措施。承担“政务云”平台建设，建立“政务上云”制度、标准体系。负责统一管理政务数据，统筹规划全市政务服务网络建设，提出政务信息系统建设的项目计划，推动实现全市域“一朵云张网、一平台、一系统、一城墙”。指导县（区）政务信息化建设。
9.负责统筹推进全市政务服务平台“互联网+监管”体系建设，整合各类监管信息资源，汇集全市各级监管部门监管业务数据。负责对市政府有关部门及其所属单位开展行政审批、公共服务和公共资源交易等工作的行政效能监察承办、转办和督办相关投诉举报，组织开展绩效考核。
10.承担市人民政府优化营商环境相关职责。
11.完成市委、市人民政府交办的其他任务。
12.职能转变。根据法律法规和行政审批制度改革的有关规定，对行政审批事项进行精简、归并、优化重组以企业和群众办好“一件事”为标准，再造审批流程，提升审批效率。实行“一枚印章管审批”，对划转至市行政审批服务管理局的行政审批事项，在事项办理和办结时，加盖“阳泉市行政审批服务管理局行政审批专用章”；仍保留部分审批事项的部门，事项的办理办结，由部门自行决定印章的使用。推进政务服务事项“一网通办”“全程网办”和“最多跑一次”“一次不用跑”改革。
（二）2022年主要工作任务
1.深入贯彻落实“营商环境首位战略”。按照“三无”“三可”工作要求，以深化“放管服”改革为抓手，全力做好全市营商环境“四化”建设（简政放权便利化、监管执法标准化、政务服务精细化、制度保障法治化），力争2022年数量化数据指标达到全省先进水平，未明确量化数据指标取得积极成效，推动我市营商环境建设进入全省前列。
2.建立营商环境工作常态化协调推动机制。借鉴先进地区经验，树立“凡有先例皆可试”的创新思维，提高创新策源能力和政策创设能力，以打造“泉好办”政务服务品牌为抓手，推出优化营商环境阳泉特色新名片，在政务服务网开设惠企政策专属网页，对相关政策同步告知、同步解读，同时加强政企互动，建立亲清政商关系。
3.持续优化工作机制。一是持续完善制度建设，防范廉政风险，提升办事体验。二是聘用专业机构或人员指导我市优化营商环境工作。三是修订考核制度。四是探索建立营商办与纪委监委及两办督查室的协同联动机制。五是探索建立优化营商环境专业机构，深入研究营商环境全国先进经验。
4.探索建立营商环境企业满意度评价和民意调查制度。
畅通企业群众反映问题渠道，不断主动发现和寻找问题并加以整改，将营商环境好不好交给企业和群众说了算，了解群众真实感受，全面提升群众满意度。
6.进一步优化审批流程。以“一枚印章管审批”改革促进政府职能深刻转变，实现企业群众办事“只进一扇门”，按照“前台综合受理、后台分类审批、独立评审勘验，窗口统一出件”原则科学设计审批工作流程。
7.强化审管衔接。加强与行业主管部门的工作协调，充分利用市政务一体化平台，做好审批和监管衔接工作，确保无缝对接。
8.认真开展行政权力事项和公共服务事项动态调整工作。推动清单动态调整工作制度化、标准化、规范化。
9.完善容缺受理和审批告知承诺制。从工作制度层面进一步解决办证多、办事难等问题。
10.持续提升“一网通办”水平。努力提高网办深度，提升行政审批事项可网办率，发挥集成审批优势，继续引深“五减”专项行动。重点推动政务服务网、自助机、移动端等政务服务信息化，加快实现政务服务线上线下高度融合，鼓励企业群众在政务服务网注册，提高事项办理网办率。
11.以政务服务标准化提升政务服务能力。全面实施“标准化+政务服务”战略，成立全市行政审批标准化技术委员会。对全市政务服务相关事项管理、大厅建设、运行规范、窗口服务、内部管理等形成一系列地方标准，不断提升我市政务服务能力。梳理审批事项条件、标准、技术要求，固化岗位流程，实行精细化一次性告知，规范化一次性承诺，标准化一次性服务。
12.持续推进办事要件和办事指南标准化。按照国家政务服务事项要素标准规范要求,以“最小颗粒度”为标准,对照实施清单办理项,逐项完善事项要素,确保所有要素完备、准确,形成形式直观、易看易懂的事项办理指南,按照“一事项一标准、一子项一编码、一流程一规范”的要求,为企业和群众办事提供清晰指引,推进同一事项无差别受理、同标准办理。
13.大力推行“一件事一次办”，创新开展“市域通办”。在今年推出市县100件“一件事一次办”事项的基础上，进一步增加一次可办事项数量。进一步完善线上线下办理流程，统一办理标准，规范相关行政审批事项名称、办理时限、受理标准、审批流程等各要素全市统一，开展行政审批事项“市域通办”工作。
14.加快推进政务服务向基层延伸。以便民利企为出发点，在全市各级政务服务大厅内无偿为企业和群众提供咨询、指导、协调、实施“全代办”服务。完善基层综合便民服务平台,推动乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务点建设。加强政银合作，利用金融机构网点设立政务服务便民服务点，打造最小办事圈，做到“就近能办、多点可办、少跑快办”。
15.推动平台互联和信息互融。探索“智能审批”“秒批秒办”模式，助力企业准营提速，推动群众办事便利。
16.进一步推进投资项目审批改革提质增效。全面推进“承诺制+标准地+全代办”改革，积极审慎开展核准类项目承诺制试点工作。
17.持续推进政务服务“好差评”工作。一是进一步提高政务服务“好差评”的数据量和覆盖率，推动服务不断优化提升。二是积极推进中介服务超市和行政审批专家库的运行，优化提升功能设计，实现全市资源共享。
18.提升“12345”热线服务能力。一是进一步建立健全热线规章制度，特别是督办机制和绩效考核机制。二是进一步协调推进“12345”政务服务热线的深度整合，将服务范围逐渐从政务服务扩展到公共服务、社会服务。三是进一步加大宣传力度，扩大政务服务热线的群众知晓度。
19.持续推进政务数据共享。逐步消除“数据烟囱”，提升工作效率。
20.建立审批与监管联动机制。将每项审批结果信息第一时间推送到“互联网+监管”系统，监管部门随后将监管过程及结果及时反馈。
21.加大督办力度。在实施月通报制度基础上，对完成较差的县区、部门，通过政府督查、约谈主要领导等方式予以督促整改。
22.提升交易管理和综合服务水平。将深化平台整合共享纳入优化营商环境整体部署，持续推进“一个平台管交易”，健全完善我市公共资源交易一体化运行体系，坚持“一体化”建设思路，县区为市级平台的系统终端用户，形成全市公共资源交易平台“一张网”模式。
23.推进公共资源交易一体化电子化进程。按照《阳泉市公共资源交易目录（2021版）》要求，持续推进我市公共资源交易领域含工程建设、政府采购、自然资源、产权资产等全流程一体化电子化进程。
24.持续开展远程异地评标工作。进一步提升公共资源交易平台功能，优化平台服务，开展省域内平台间远程异地评标工作，解决专家资源和评标场地不够均衡的问题，加强公共资源交易过程风险防控。
25.推进电子保函应用。引进投标保证金管理平台，对接各类金融机构，实现电子保函在线出具、开标展示和系统自动推送功能。
部门预算单位构成：
预算部门：阳泉市行政审批服务管理局
序号
所属单位名称
1
阳泉市行政审批服务管理局机关
2
阳泉市政务服务中心
3
阳泉市公共资源交易中心（阳泉市政府采购中心）
二、2022年阳泉市行政审批服务管理局预算安排情况说明
（一）收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
例：2022年收入预算2287.78万元，比2021年增加426.82万元，增长22.94%，主要原因是基本支出年初预算安排增加和项目资金支出年初预算安排增加。
（二）支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
例：2022年支出预算2287.78万元，比2021年增加426.82万元，增长22.94%，主要原因是基本支出年初预算安排增加和项目资金支出年初预算安排增加。
（三）一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。例：
1．2022年基本支出1022.34万元，比2021年增加283.35万元，主要原因是人员增加。
2．2022年项目支出1265.44万元，比2021年增加143.47万元，主要原因是解决占用农商行办公大楼的历史遗留问题。
（四）政府性基金支出预算情况
阳泉市行政审批服务管理局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(五）国有资本经营预算情况
阳泉市行政审批服务管理局2022年没有国有经营预算收入和使用国有资本经营预算安排的支出。
三、其他重要事项
（一）“三公”经费安排情况及增减变化原因
2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算0万元，比2021年减少0.6万元，主要原因为2022年无“三公”经费支出事项。其中：因公出国（境）费用0万元；公务接待费0万元，比2021年减少0.6万元；公务用车运行维护费0万元；公务用车购置费0万元。
（二）机关运行经费安排使用情况
2022年阳泉市行政审批服务管理局机关运行经费财政拨款预算160.19万元，与2021年预算130.49相比，增加29.7万元，增加原因主要是人员增加。
（三）政府采购信息
2022年阳泉市行政审批服务管理局政府采购预算总额569.5万元，其中：政府采购货物预算50万元、政府采购工程预算26万元、政府采购服务预算493.5万元。
（四）国有资产占有使用情况
1.车辆情况：无
2.房屋情况：租用阳泉农商银行办公大楼，阳泉市郊区李荫路50号，面积27667平米。
（五）项目预算的绩效目标设立情况说明
1.绩效目标总体批复情况
2022年财政批复阳泉市行政审批服务管理局绩效目标的项目有9个，涉及一般公共预算资金1265.44万元、政府性基金预算资金0万元。
2.阳泉市行政审批服务管理局9个项目支出绩效目标申报表已在附表13中以EXCEL表格形式公开。
（六）名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
3.“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆 购置税、牌照费）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全 奖励费用等支出；公务接待费反映机关和参公事业单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
5.政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指充分发挥市场机制作用，将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。
6.一般公共预算：是指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
7.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
8.国有资本经营预算：是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
9.财政专户管理资金：专指教育收费，包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等。
10.单位资金：是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金，包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。
11.上年结转：指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金
*不涉及以上公开内容的部门单位要在标题下写明“本部门单位没有相关内容”。
四、2022年阳泉市行政审批服务管理局预算信息公开表
(1)部门收支总表
(2)部门收入总表
(3)部门支出总表
(4)财政拨款收支总表
(5)一般公共预算支出表
(6)一般公共预算安排的基本支出分经济科目表
(7)政府性基金预算收入表
(8)政府性基金预算支出表
(9)国有资本经营预算收入预算表
(10)一般公共预算“三公”经费预算表
(11)机关运行经费
(12)政府采购预算资金明细表（需要导入）
(13)阳泉市市级预算部门（单位）项目支出绩效目标申报表（需要导入）
附件：2022年阳泉市行政审批服务管理局部门预算公开表（汇总）.xls