阳泉市行政审批服务管理局
-
- 齐心协力打响经济保卫战——来自全市项目企业复工复产的报道
- 发布日期：2020-02-28 发布机构：阳泉市人民政府网
一手抓防控疫情，一手抓复工复产，两手抓，两不误，两促进。在抗击疫情前线，严格落实疫情防控各项措施，打赢疫情防控阻击战，这是复工复产的基础和前提。在经济发展前线，如何为项目开工复工扫清障碍，提供保障服务，为广大企业特别是中小微企业复工复产解难释惑，搞好帮扶指导，则成为今年全市经济工作的开年“大考”。面对严峻的疫情形势，全市上下积极行动，履职担当，迎难而上，以“缓不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不得”的责任感，“靶向”解决复工复产难题，多措并举保人员安全返岗，促企业有序复工，千方百计把耽搁的时间“抢”回来。
春节假期过后，盂县裕光煤电项目、国道239改线工程、开发区云数据呼叫中心项目等一批重点项目恢复建设，市食品总厂、阳煤集团纳米新材料产业园、山西鼎坤源药业有限公司等保障民生、防疫物资供需的企业陆续复工复产，全市上下在做好疫情防控的同时，一场经济保卫战随着项目企业复工复产而展开。
高位推动 精准发力 牢牢把握经济发展主动权
复工就是稳就业，复产就是稳经济。在新冠肺炎疫情防控和经济社会稳定发展之间，找到恰当平衡点，做到全面统筹协调，这是对我市经济社会发展的现实考验。
我市深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，咬定全年目标任务不动摇，牢牢把握经济发展主动权，精准分析疫情带来的冲击，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。市委、市政府提早谋划复工复产，及时成立企业复工复产领导小组，根据不同行业、不同区域、不同风险等级，实行每个项目一专班，每个专班一领导，坚决落实疫情防控各项措施，保持战略定力抓防控，按照既定目标抓发展。
政策有力度，暖企有温度。市委、市政府高位推动，强化政策服务，从宏观政策层面持续关注市场微观主体的“获得感”。出台了《关于阳泉市科学有序推进企业复工复产的意见》，压紧压实属地管理责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任，严格落实疫情防控各项措施，确保各项工作抓实、抓细、抓落地，科学有序分类分批推动企业项目复工复产。出台了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的实施意见》，从加强金融支持、加大财税支持、实施稳岗政策、减轻企业负担、优化服务水平等五个方面发力，具体到18条惠普性、便利性的帮扶措施，将帮扶举措细化到具体责任单位，助力全市中小微企业提振发展信心，缓解经营压力，稳定市场预期，释放发展潜能，促进全市经济平稳健康发展。
各县区积极行动，突出重点，多措并举推进项目企业安全有序复工复产。盂县制定出台“全县各类企业复工复产防控方案”，按照“三个优先”原则，分类分批组织推进复工复产，以最少化人员、最精干人员、最可靠人员精准复工复产。平定县坚持项目为王，针对准备开复工的项目，逐一核实开复工时间、完成时限、年度投资，及时帮助协调解决困难问题。郊区全面压实属地责任，以乡镇为单位，推动煤炭、耐火等工业企业科学有序复工复产。城区依托“互联网+”模式，推行“预约办、上门办”，最大限度让数据多跑路，提升政务服务效能。矿区建立经济运行监测调度机制，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，特别是企业经营、项目建设中原材料供应、物流运输、资金保障等方面遇到的突出矛盾困难，形成问题清单，逐一协调解决。
阳泉经济技术开发区作为全市转型发展的主战场，推动企业复工复产紧锣密鼓。针对区内中小微企业多的特点，在严格落实全市《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的实施意见》的同时，根据辖区企业实际情况，出台政策落实的具体细则，在房租减免、加大金融支持、税收优惠政策落实、企业用工补贴、缓缴保险、建立包保机制等方面，助力中小微企业渡难关稳发展。
部门联动 纾难解困 “严管+帮扶”推动复工复产
严格落实行业主管部门管理责任是推动科学复工复产的重要保障。春节假期过后，全市各行业主管部门相继采取各项措施，严管与帮扶并举，助力企业平稳复工、安全生产，严格做到疫情防控和复工复产“两手抓”“两手硬”。
防疫应急物资生产供应是打赢疫情防控阻击战的基础。作为统筹和协调疫情处置医药、物资保障的责任单位，市工信局在做好采购、储备、调拨等工作同时，积极助推防疫物资生产企业尽快复工复产。阳泉晋天朗洁环保科技有限公司是我市生产微酸性次氯酸消毒液系列产品的企业，春节期间，市工信局派专人进驻，帮助企业协调解决包装纸箱、牛皮纸等供应不足和水压低、急需购买二氧化碳减压阀等生产保障问题，科学指导企业尽快满产。紧急动员阳煤集团平定化工、阳中新材两家企业临时改造生产线，3天内成功生产84消毒液产品，并顺利通过样品检验，投放市场。
为了推动全市工业企业科学有序复工复产，市工信局制定了工业企业复产防控预案，开展了干部驻企服务调度，建立了“日报告”制度，坚决落实各项防控措施；做好信息化服务，联合移动公司，在全市企业推广“社区人员出入管理系统”，强化人员信息管控，依托相关企业研发了《阳泉市企业复产防控信息登记平台》，采集全市范围内工业企业复产和疫情防控信息，及时掌握工业企业复产和防控情况，密切监测经济运行状况；成立3个服务指导组，深入县区指导工作，并组织市直有关部门在全市范围内开展工业企业复产防控督查。截至2月18日，全市176户规上工业企业中，现生产企业128户，复产率72.7%。
项目建设是转型发展的硬任务、硬指标、硬抓手。全市发改部门积极主动谋划推动项目，紧盯全年工作目标任务，积极主动通过线上项目管理系统以及电话、微信等方式，加强与项目主体单位的沟通交流，对全市一季度项目开工复工实行清单化、项目化、精细化管理，精准调度，落实开复工时间节点和推进措施；将疫情防控措施贯穿项目建设全过程，对于具备开工复工条件的项目，督促项目单位抓好“四后”预案的完善和落实工作；主动服务，帮助解决项目复工后的各类突出问题，加快推动新建项目开工、续建项目复工和投资进度。目前，全市项目开复工积极有序推进，态势良好。
煤炭能源是经济社会实现高质量发展的重要基础和保障，我市作为重要的煤炭生产基地，境内煤矿企业众多。市能源局主动担当落实能源保障责任，科学组织煤矿复工复产，有力有序释放煤炭优质先进产能。市应急管理局制定了煤矿节后复工复产期间疫情防控工作十条措施和煤矿安全生产相关措施，严格落实主体责任，在确保安全生产的前提下，加快推进煤矿复产验收。
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。面对疫情对经济的冲击，做好“三农”工作，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。2月14日，市农业农村局出台八条措施，助力全市做好春耕备耕农资储备，派专人检查指导农资公司春耕备耕农资储备供应，保障全市农业生产充足供给，确保疫情防控和农业生产两不误。
此外，税务部门、交通部门、市场监管部门、公安部门、科技部门、阳泉海关和供电公司，纷纷结合各自工作职责，严格监督管理，强化服务保障，多举措支持项目企业复工复产。
沉着应战 提振信心 释放企业发展潜能
疫情像一面镜子，检验着每一个企业的发展战略规划和经营管理水平，对于进一步坚定发展信心，积极应对危机挑战和市场考验，探索健康持续发展的新道路，激发内生动力至关重要。
阳煤集团作为国有大型能源企业，春节过后，组织煤矿企业带头精准安全复工复产，一手打好疫情防控阻击战，一手抓好安全生产经营，千方百计保证能源供应，在维护经济运行稳定和社会秩序安定、保障产业链完整接续中彰显国企的责任与担当。
越是面临挑战，越要提升本领、夯实内功。为进一步提升生产经营质量水平，力争多出煤、出好煤，在疫情防控关键期，阳煤集团将生产经营指标落实到每一个工作面、每一项工程、每一个技改措施，通过务实举措充分调动干部职工的积极性和主动性，进一步优化生产组织，加强生产衔接，打造高产高效矿井。持续加强煤炭质量管理，严格煤质考核，实施“精煤战略”。进一步密切与用户的联系，根据用户需求做好煤炭供给，并充分发挥陆港公司的物流优势，确保外运顺畅。
此外，面对全市防疫物资需求大的实际，阳煤集团平定化工、阳中新材两家企业临时改造生产线，3天内成功生产84消毒液产品，并顺利通过样品检验，投放市场，日生产能力可达5吨。阳煤集团相关负责人表示：“面对这次疫情的挑战，我们有效检验了企业积极应对风险的能力，煤矿工人‘特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献’的精神得到充分诠释，企业的生产经营能力得到进一步提升，这为集团上下进一步坚定发展信心，推动企业转型升级，着力构建高质量现代产业体系，争当能源革命排头兵打牢基础。”
阳泉冀东水泥公司承担着G239改线工程、太焦铁路、盂县电厂等省重点工程，以及太原市污水处理等民生工程的水泥供应任务。及时复工复产，对保障这些省重点工程和民生工程有序推进有着重要意义。阳泉冀东水泥公司提前谋划，科学部署，结合企业实际，及时制定疫情防控期间复工复产工作方案。日前，经郊区工信局现场审查，阳泉冀东水泥公司满足疫情期间复工复产条件，日前员工已经复工上岗，加快全厂设备检修进度，尽快为复产做足准备。
今年市委经济工作会议上明确指出，要以高端化集群化为方向，抓好新能源产业、新材料产业、新一代信息技术产业、新型现代服务业“四新”产业壮大。山西贝特瑞新能源科技有限公司是全球技术先进、生产规模最大的电池人造石墨负极材料生产企业，在我市发展战略性新型材料产业中发挥着积极作用。自2月10日恢复正常生产，企业坚持疫情防控和生产经营“两手抓”“两不误”，严密完善的疫情防控措施和管理，让员工打消顾虑，全身心投入生产经营当中，目前各项生产流程运转正常，生产好的电池人造石墨负极材料打包外运。公司负责人表示，公司坚决贯彻落实市委经济工作会议的安排部署，加快成品线的建设进度，进一步提升产品质量，延伸产业链条，把产品打造成“阳泉质量”的代表，助力全市经济高质量转型发展。
对于阳泉经济来说，民营经济是不可或缺的重要组成部分，对我市“聚力六大突破，实现转型崛起”具有重大作用。前不久出台的《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的实施意见》，更是“真金白银”支持中小微企业渡难关稳发展，保持全市经济平稳运行和社会和谐稳定。
做好各项疫情防控工作、达到复工条件后，位于开发区东科技园区的山西鼎坤源中药饮片有限公司按照精准复工和生产人员最小化原则，开始小规模生产中药饮片。公司负责人杨建波说：“市场监管部门工作人员多次到公司检查指导疫情防控措施落实情况，开发区更是将支持中小微企业发展的相关政策送上门，这无疑给我们企业发展注入了一剂强心剂，解了我们的燃眉之急，让企业发展更有信心。”
在感受到暖企惠企措施的温度后，驿拓电子商务有限公司决定响应市、县号召，为公司园区内“孵化”的70家中小微企业，免去两个月的房屋租金和管理服务费，切实减轻入驻企业负担，鼓励企业坚定发展信心，将温暖传递下去，助力全市经济发展。（路文 郭赟）