阳泉高新技术产业开发区
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- 关于印发阳泉高新区2024年营商环境创新 提升工作要点的通知
- 发布日期：2024-08-08 发布机构：行政审批服务局
阳开办发〔2024〕26号
关于印发阳泉高新区2024年营商环境创新
提升工作要点的通知
各有关单位：
现将《阳泉高新区2024年营商环境创新提升工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
2024年4月22日
（此件主动公开）
阳泉高新区2024年营商环境创新提升
工作要点
为深入落实国家、省、市关于优化营商环境的最新决策部署，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进营商环境重点领域改革更深层次系统集成、更高质量迭代升级，彰显创新环境新引力，针对我区经营主体现阶段需求，着眼一批能突破、有特色的改革事项，制定区级年度营商环境创新提升工作要点。
一、工作任务及分工
1.提升政策服务供给能力。制定工业经济提质升级方案、重大转型项目扶持政策，优化“四上”企业奖励扶持办法、科技创新扶持政策。制定中电二期、云峰算力中心、节能环保产业园、智慧物流园等园区载体针对性政策。加强新质生产力产业政策研究布局。优化政策精准测算、推送、兑现、评估全链条机制流程，规范政策解读。强化考核激励，促进重点载体及企业提质升级。（责任单位：产业经济部、投资促进中心、科技创新中心、驼岭头管理服务中心）
2.加快推动“高效办成一件事”。结合国务院和省级明确的“高效办成一件事”事项清单，线上线下融合推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务一站快办，在全省率先试点企业投资项目“开工一件事”。进一步优化审前服务，合理设置无差别综合服务窗口、专业服务窗口，提升审批一次性通过率，真正实现“一地、一窗、一次”。（责任单位：行政审批服务局等）
3.优化项目全生命周期审批服务流程。推动“承诺制+标准地+全代办”改革再升级，加强建设项目区域评估成果应用，建立项目“容缺受理+承诺审批”清单，探索实施“容缺受理+承诺审批”办理模式，对重点项目探索通过实行“一本制+模拟审批”服务模式提速增效，深化“桩基先行”“联合验收”等先行先试经验，全面提升项目审批手续办理效率，降低制度性交易成本。（责任单位：行政审批服务局）
4.打造“5分钟政务服务圈”示范站点。择优选址，科学调整、适当扩大“就近办”事项，打造1个政务服务便民示范站点，推动7*24小时自助服务资源下沉，让高频审批事项、“高效办成一件事”在示范站点享受到与政务大厅同等的“审批速度”。提升园区、商圈便民站点服务能力，确保“就近办”事项“接得住”“办得好”。（责任单位：行政审批服务局、杨家庄乡、大连街管理服务中心、五渡管理服务中心）
5.加强数字政府建设。以省、市数字政务平台为基础，区级政务平台建设为补充，政务服务事项网办率力争达到85%，“一网通办”更加友好便利。健全以“双随机、一公开”为基本手段，重点监管为补充，信用监管为基础的新型监管机制，“一网统管”更加高效联动。以“城市大脑”为牵引，推动城市运行指挥中心投用，交通、教育、城市管理等行业数智场景数据资源汇聚融合和运行态势全域感知，“一网慧治”更加科学智能。提升12345政务服务热线企业诉求接诉即办工作效能。（责任单位：行政审批服务局、市场监督管理分局、科技创新中心等）
6.创优人才服务。充分发挥人力资源产业园和大数据产教融合实训基地作用，针对招商引资与产业链的关键环节和薄弱点，聚焦“高精尖缺”和“卡脖子”领域，针对性进行人才引进和培养。深化校企合作，与兰州大学、中科院、清华大学、浙江大学等高校探索项目创新攻关与人才联合培养机制。（责任单位：组织与人力资源部、科技创新中心）
7.提升科技创新服务。以健全服务体系、促进成果转化、加强融资支持等为重点，构建科技企业全生命周期支持与服务体系。通过提供创业辅导、早期投资、资源对接等服务，强化科技型企业培育，力争高新技术企业新增12家，高科技领军企业新认定1家以上。强化创新平台建设，力争新引入创新平台1家，新引入各类创新主体不少于20家。（责任单位：科技创新中心）
8.增强金融服务能力。做好普惠金融，力争全年政府性融资担保业务增长20%。做深科技金融，深化企业创新积分制试点，推动积分贷，力争科技金融贷款实现零突破。设立科创基金，创新基金管理模式，促进一批技术含量高、成长性好、市场前景广阔的创新型项目落地。进一步拓宽企业融资渠道，启动绿色信贷、知识产权质押融资等业务。加强上市企业后备梯队建设，力争新增股改上市企业2家。（责任单位：财政管理运营部、产业经济部、科技创新中心、开源公司）
9.降低水电气热等生产要素成本。完善水电气暖管网、设备等基础设施，研究解决杨家庄乡自来水管网、庙堰污水处理厂、危险废物收集贮运暂存处置库、源网荷储、智慧能源综合站等“水、电、气、热、废”产业园区基础设施项目中的实际问题。加快研究推进水电气暖高新区自营计划，增强企业获得感。（责任单位：建设管理部、杨家庄乡、杨家庄园区管理服务中心、庙堰园区管理服务中心、驼岭头管理服务中心）
10.增强帮办代办能力。建立“泉新服务·直通助企”服务品牌，主动向企业群众问计、问需、问策、问效，利用“啄木鸟”工作机制发现梳理和整改优化问题。按照“事项＋属地＋职能”工作模式，深化全方位立体式“全代办”服务，从政策、技术两个方面做好手续办理和专业帮扶，强化工作激励。（责任单位：行政审批服务局等）
11.高标准建设并用好“知识产权工作站”。加快建成运行知识产权工作站，完成山西知识产权保护中心阳泉工作站、国家知识产权局专利局太原代办处阳泉工作站、阳泉市维权援助分中心开发区工作站“三站合一”。进一步发挥好知识产权及专利保护在招商引资、项目落地中的重要作用。（责任单位：科技创新中心、市场监督管理分局）
12.实施经营主体深化年工程。提升经营主体发展质量。持续推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，激发中小微企业和个体工商户创业致富活力。推动市场主体实现总体数量、发展质量、规模体量、科技含量“四量齐升”。加强对新兴产业的扶持，加快培育新质生产力。（责任单位：行政审批服务局、区税务局、产业经济部、科技创新中心、发展和统计部、市场监督管理分局、建设管理部、组织与人力资源部等相关部门）
二、有关要求
(一)加强组织领导。有关部门要将优化营商环境工作摆在更为突出的位置，实行“一把手”负责制，主要领导亲自推动、专题研究，高质量完成各项任务。
(二)强化责任落实。相关单位要围绕工作要点，制定具体、可操作的实施方案，明确责任人，按时间节点稳步推进。建立沟通协作机制，共同推进重点工作取得进展与突破。
(三)完善内部考核。区营商办以工作完成情况为依据，进行评估打分。相应分数以加分项的方式计入共性指标考核成绩。发挥纪检监察工委常态化联动监督机制作用，对主体责任落实不到位、工作推进缓慢的，由纪检监察工委督促整改。
(四)强化工作宣传。树立服务标杆，大力宣传各行业领域主动服务意识强、服务质量高的典型。注重工作经验总结提炼，多渠道宣传改革成效，树立一流营商环境形象。