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关于印发阳泉市促进贫困群众就业增收十条措施的通知

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2020-07-14 00:00

阳泉市人民政府办公室

  关于印发阳泉市促进贫困群众就业增收

  十条措施的通知

阳政办发〔2020〕21号

 

各县(区)人民政府,市直各单位,省属以上企业:

  《阳泉市促进贫困群众就业增收十条措施》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                              阳泉市人民政府办公室  

                                             2020年3月18日     

 

  阳泉市促进贫困群众就业增收十条措施

 

  为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,促进贫困群众就业,增加贫困群众收入,巩固脱贫攻坚成果,经研究决定,实施以下措施。

  1.鼓励各类市场主体吸纳贫困劳动力就业。市内各类企业优先招用符合条件的贫困劳动力。落实企业吸纳贫困劳动力就业补贴政策,对新吸纳贫困劳动力且稳定就业半年以上的,根据吸纳就业人数,按照每人1500元的标准给予一次性吸纳就业补助。对签订一年以上劳动合同的,市级财政再给予500元/人用工补助。(市人社局、市工信局、市财政局、市扶贫办)

  2.全力支持贫困劳动力充分就业。人社、公安、交通、铁路等部门为贫困人口外出务工提供“点对点”服务,给予省内100元/人、省外200元/人的交通补贴。平定县、盂县、郊区、矿区分别举办专场招聘活动,为贫困劳动力提供就业岗位信息。强化劳务输出,对推荐贫困劳动力成功就业且与用人单位签订规定期限劳动合同的中介机构,分别按照县内500元/人、省内800元/人、省外1000元/人的标准给予职业介绍补贴。积极开发环卫保洁、护林防火、防疫消杀、巡查值守等公益性岗位,对贫困劳动力实行托底安置,确保建档立卡贫困劳动力3月底全部实现就业。(市人社局、市公安局、市交通局、市商务局、市农业农村局、市规划和自然资源局)

  3.开展技能培训。将贫困劳动力作为全民技能提升工程重点培训对象,优先保障资金、优先安排培训、优先推荐就业。对建档立卡贫困劳动力培训意愿进行全面摸底,精准实施技能培训,确保应培尽培。对参加职业培训的贫困劳动力,培训期间给予每人每天15元的补贴。对于承担贫困劳动力培训任务的各级培训机构,按照每人最高1000元的标准发放培训补贴。疫情期间,开展职业技能线上免费培训。(市人社局、市扶贫办)

  4.加快推进产业扶贫项目。对未开工的带贫产业项目简化审批流程,“一企一策”,推动尽早开工建设。完善生态产业扶贫机制,造林合作社要充分吸纳贫困劳动力参与务工,新增林业公益岗位向贫困人口倾斜。加大贫困村畜禽规模养殖企业扶持力度,对存栏能繁母猪给予每头100元补助,对引进的能繁母牛、能繁母羊分别给予每只1000元、100元补助,对引进育肥仔驴给予每只1000元补助,对引进42天以上的鸡苗、鹅苗给予每只2元补助。(市农业农村局、市规划和自然资源局、市财政局)

  5.给予带贫主体资金补贴。对48家扶贫企业、164家扶贫合作社,按照带动贫困劳动力数量(不少于6个月)给予1000元/人的就业补助。对疫情防控期间因市外务工人员隔离增加了生产成本的扶贫企业,给予2000元/人的疫情防控补助。对贫困户自主经营的农家乐、采摘园等,视疫情影响损失情况给予一定的补助。(市扶贫办、市财政局)

  6.保障农业生产资料供给。帮助农资生产经营企业解决生产、运输、仓储、销售等环节的困难,保证种子、肥料、农药、农膜、农机具等物资及时供应。组织开展农业生产技术培训。成立10支春季农业生产服务组,进村入户开展“三联三送三服务”活动(即联村、联企、联基地、送政策、送信息、送技术,服务农业生产、服务重点项目、服务产业发展)。(市农业农村局、市科技局、市水利局、市气象局、市供销社、市农机服务中心)

  7.加强农产品产销对接。利用乐村淘、驿拓电子等电商平台,采取“电商+龙头企业+农户”直采直销模式,推销特色农产品。升级改造28个贫困村电商网点。建设10个扶贫超市,实现130个贫困村爱心超市全覆盖。平定、盂县、郊区、矿区分别举办一场消费扶贫展销会,市级举办一场抖音直播贫困地区农产品销售活动。组织协调国有企业、医院、超市、农产品批发市场与贫困村建立长期定向采购合作机制,优先采购贫困村农产品并给予价格优惠。市直机关工委组织发动市直机关党员干部购买贫困地区农特产品。(市商务局、市扶贫办、市机关事务管理局、市供销社、市直机关工委)

  8.加大金融支持力度。对贫困户的到期贷款,金融机构不得抽贷、断贷、压贷,对符合条件的贷款要及时办理展期或无还本续贷。按照相关规定返还2020年2月份和3月份对贫困户及小微企业的存量贷款利息收入超出银行运营成本以上部分。对于疫情期间贫困户及小微企业申请新增贷款,贷款利率在市场化利率基础上下浮不低于10%。政府性融资担保机构对疫情期间的贫困户及小微企业简化反担保措施,合理降低准入门槛,降低融资担保费至1%以下;对受疫情影响严重,面临暂时性生产经营困难且恢复有望的小微企业及贫困户,降低或取消反担保要求。及时为小微企业提供倒贷续贷的应急周转保障服务,适当延长使用期限,降低使用费率。(市金融办、阳泉银保监分局、人行阳泉市中心支行、市财政局、市扶贫办、各银行金融机构、方舟信保资金融资担保有限责任公司)

  9.完善防止返贫保障措施。加快推进年度“3+N”脱贫保险政策落实。吸纳3人以上贫困户就业的新型农业经营主体参加政策性农业保险,自缴保费部分按有关规定减免。对贫困家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等对象,按不低于当地低保标准5%-10%的比例给予补助。农村建档立卡贫困人口在定点医疗机构住院的医保目录外医疗费用占总费用比例分别控制在县域内15%、市级20%。60周岁以上建档立卡贫困人口享受城乡居民养老保险待遇实现全覆盖。(阳泉银保监分局、市扶贫办、各保险承办机构)

  10.强化驻村帮扶管理。压实各级各部门帮扶责任,持续开展五级书记遍访。对驻村工作队和扶贫干部全部轮训一遍。对全市扶贫驻村帮扶工作队员给予新冠肺炎意外保险保障。使用好“钉钉”办公管理软件,加强驻村工作队员管理,开展明察暗访,对工作不到位,不遵守纪律的进行通报、问责。(市委组织部、市扶贫办)