阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

索  引 号: 012300895/2015-01606 主题分类: 农业、畜牧业、渔业
发文机关: 阳泉市政府 成文日期:
标      题: 阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
发文字号: 阳政办发〔2014〕134号 发布日期: 2015-02-12
主  题 词:

各县(区)人民政府,市直有关单位:

  《阳泉市商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准,现予印发。

  阳泉市人民政府办公厅

  201412月9

阳泉市商务粮食局

主要职责内设机构和人员编制规定

  根据中共阳泉市委、阳泉市人民政府《关于印发〈阳泉市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(阳发〔2014〕18号),组建阳泉市商务粮食局,正县级建制,为阳泉市人民政府工作部门。

  一、职能转变

  (一)取消的职责

  取消国务院及省、市人民政府已经公布取消的行政审批事项。

  (二)整合的职责

  将原市商务局、原市粮食局的全部职责,划入市商务粮食局。

  (三)增加的职责

  增加废金属的回收管理职责。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家及省国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策;起草我市国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的政策措施和实施办法;研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

  (二)负责推进流通产业结构调整;指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸企业发展的意见、建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

  (三)拟定全市贸易发展规划,促进城乡市场发展;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议;拟定并实施大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推动商业体系建设;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

  (四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

  (五)承担对重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理。

  (六)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟定并实施促进全市外贸增长方式转变的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导全市贸易促进活动和外贸促进体系建设。

  (七)贯彻执行国家对外技术贸易政策;拟定并实施促进服务出口和服务贸易发展规划,推动服务外包平台建设;负责对外经济贸易协调工作。

  (八)承担组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;建立进出口公平贸易预警机制;依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作与涉及我市出口商品的反倾销、反补贴保障措施的应诉工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

  (九)拟定外商投资政策;依法申报外商投资企业的设立及变更事项;依法申报重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全市外商投资审核管理工作;规范对外招商引资活动。

  (十)指导经济开发区的有关工作。

  (十一)负责对外经济合作工作;拟定并实施对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作项目等;拟定并实施市内人员出境就业管理措施;负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;依法审核上报市内企业对外投资开办企业(地方金融类企业除外)。

  (十二)负责全市对外援助工作;贯彻执行国家和省对外援助政策和方案;管理具有政府对外援助性质资金的使用;管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。

  (十三)贯彻执行国别(地区)外经贸政策以及多边双边经济合作政策;负责我市在世界贸易组织框架下的谈判和贸易政策审议、争端解决、通报咨询等工作;负责对外经济贸易协调工作;负责香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作,组织实施对台直接通商工作,处理多双边经贸领域的涉台问题。

  (十四)负责全市驻境外商务机构的队伍建设、人员选派和管理工作。

  (十五)负责废金属等再生资源的回收管理工作。

  (十六)研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用市级储备粮的建议;拟定粮食流通体制改革方案并组织实施;推动国有粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

  (十七)承担全市粮食监测预警和应急管理责任;承担粮食流通宏观调控的具体工作;指导协调粮食最低收购价等政策性粮食购销和粮食产销合作;组织实施全市“放心粮油”工程建设。

  (十八)拟定全市粮食流通和市级储备粮管理的政策、制度并监督执行;承担对粮食收购、销售、储存环节的粮食质量和原粮卫生监测;开展粮食收获质量调查和品质测报;承担粮食运输活动和政策性用粮的购销活动,对粮食流通统计制度的执行情况进行监督检查。

  (十九)负责粮食流通的行业管理,制定行业发展规划;负责粮食收购市场准入标准的组织实施;指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广;负责全市粮食质量监测体系建设;负责粮食储存、运输技术规范的监督执行。

  (二十)负责全市粮食仓储管理、技术推广和安全储存工作;指导粮食行业安全生产工作。

  (二十一)拟定全市粮食市场体系、粮食现代物流体系建设与发展规划并组织实施;编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划;管理省、市有关粮食流通设施投资项目。

  (二十二)承担市级储备粮管理;会同有关部门研究提出市级储备粮的规模、总体布局和收购、销售计划;会同有关部门制定市储备粮轮换计划并监督实施;监督检查市储备粮的数量、质量和储存安全;制定市储备粮管理的技术规范并监督执行;承担全市军粮供应的相关工作。

  (二十三)负责全社会粮食流通统计工作,建立健全全社会粮食流通统计制度。

  (二十四)负责全市政策性粮油业务的财务管理和核算工作。

  (二十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  (一)办公室编制2名,职数1

  负责综合协调、督查督办局机关日常行政事务和后勤管理工作;负责机关党务、会务、文秘、档案、印鉴、机要、安全、保密、信息、信访、政务公开、政务协调、提案办理等工作;负责人事劳资和机构编制管理工作;指导全市商务粮食行业人才队伍建设和教育培训工作;负责机关和所属单位的社会治安综合治理工作。

  (二)规划财务科编制4名,职数2

  研究提出与商务工作相关的财税、金融、价格等政策建议;拟定全市国内外贸易和国际经济合作的发展战略、规划;监测分析商务运行状况,研究商务运行和结构调整中的相关问题并提出相关政策建议;承担各项业务资金、专项基金的具体使用和管理工作,编报预决算并执行预算;承担本部门的资产管理、基本建设、内部审计、统计工作;配合有关部门做好粮油收购资金、市储备粮油基金等各项政策性资金的管理工作;配合财政部门做好粮食风险基金的管理工作;推动国有粮食企业改革和发展,调查了解国有粮食购销企业的经营管理状况并进行指导;组织实施全市粮食系统财务挂账的管理、消化工作;负责粮食行业财会资料的统计、编报工作。

  (三)市场秩序科(12312商务举报投诉服务中心)编制2名,职数1

  负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作,推动商务领域信用建设;参与组织打击商业欺诈等工作;负责畜禽定点屠宰和酒类流通的监督管理工作;研究现代市场体系、现代流通方式、扩大对外开放、国内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承办相关行政复议、行政应诉、行政赔偿及其它法律事务;依法对经营者集中行为进行反垄断审查;指导我市企业在国外的反垄断应诉工作;开展竞争政策交流与合作;承担社会公众对成品油市场、酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等内外贸、外经领域和反倾销、反补贴、反垄断等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉工作。

  (四)市场运行调节科编制4名,职数2

  组织拟定健全规范市场体系的政策措施,协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作;审核外商投资商业领域项目的立项;牵头组织规范零售商促销和零售商供应商公平交易行为;提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策措施;推进农村市场和农产品流通体系建设;制定并实施大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推动商业体系建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通等进行监督管理。监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备(肉类、食糖、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;指导全市流通行业协会。

  (五)商贸服务管理科编制2名,职数1

  承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,提出促进中小商贸企业发展的政策建议;负责商品贸易展会的组织工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导废金属等再生资源回收工作。

  (六)对外贸易科编制2名,职数1

  拟定并实施市内重点出口商品管理办法;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;执行进出口商品配额、关税配额、年度计划和进出口商品配额招标政策;承担进出口商品配额及许可证管理有关工作;承担进出口企业经营资格备案工作和国际货运代理资格的审核备案工作;组织企业参加各类交易会、洽谈会等对外贸易促进活动,指导外贸促进体系建设;拟定并实施服务贸易发展规划,推动服务外包平台建设;承担机电产品国际招标代理机构资格审核工作;组织监督、协调机电产品国际招投标活动;执行国家进出口管制政策;按规定权限,承担两用物项和技术进口许可证颁发管理有关工作;负责我市机电产品和高新技术产品进出口及加工贸易管理工作;承担反倾销、反补贴保障措施及进出口公平贸易的相关工作;承担产业损害调查与裁决工作;指导各进出口商会工作。

  (七)外资管理科编制2名,职数1

  拟定全市外商投资政策并组织实施;参与编制利用外资中长期发展规划;按有关权限核准限额以下外商投资企业设立和变更事项;按国家和省规定,负责限额以上外商投资企业的设立及其变更事项的审核工作;依法审批外商投资项目的合同章程及法律特别规定的变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;承担全市外商投资统计工作。

  (八)对外经济合作科编制2名,职数1

  拟定并执行对外经济合作政策;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;贯彻落实公民出境就业管理政策;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;审核境内企业对外投资开办企业(地方金融类企业除外)、对外经济合作企业经营资格;执行国家对外援助计划;管理多双边的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织赠款);承担相关统计工作。

  (九)开发区服务管理科编制2名,职数1

  贯彻执行开发区建设和管理的相关法律法规、政策;承担指导、服务、协调全市开发区工作;制定全市开发区发展规划,指导开发区编制中长期发展规划并组织实施;分析研究全市开发区建设情况,及时报送有关动态;协调各部门有关意见,提出开发区建设发展的建议;承担全市开发区的设立、变更、撤销的初审上报工作;指导和促进全市开发区招商引资、产业转型、科技创新工作;负责承办全市开发区考核、综合评价等工作。

  (十)储备粮油管理科编制4名,职数2

  研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用市级储备粮的建议;研究提出市级储备粮的规模、总体布局和收购、销售计划;承担粮食监测预警和应急管理工作,指导粮食行业安全生产工作;指导协调粮食最低收购价等政策性粮食购销和粮食产销合作;负责全社会粮食流通统计工作,规划城乡粮油网点;负责组织和协调政策性粮食运输,承担全市军粮供应的相关工作;会同有关部门拟定和组织实施市储备粮年度轮换计划;承担粮食仓储管理和安全储存工作,组织储粮新技术的研究和推广;负责全市粮油仓储设施和粮食流通基础设施的投资管理与统计工作;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;研究制定和组织实施粮食产业发展和加工设施建设的中长期规划;研究提出全市粮食市场体系建设和粮食现代物流体系建设的方案并组织实施;研究提出粮食产业化龙头企业发展和服务社会主义新农村建设的方案并组织实施;负责全市粮食系统的多种经营管理工作,促进粮油转化增值和附营业务发展;组织实施全市“放心粮油”工程建设管理。

  (十一)粮食市场管理科编制2名,职数1

  负责组织实施粮食收购市场准入标准,对粮食收购资格进行核查;研究提出全市粮食流通体制改革方案并组织实施;承担粮食流通政策、制度的起草和规范性文件的审核工作;拟定粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;监督检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;监督检查市级储备粮油计划、数量、品种、质量和技术规范的执行情况;负责对全市粮食流通监督检查的行政管理和行业指导;组织指导政策性粮食(包括军粮、救灾粮、水库移民、退耕还林补助粮等)购销活动的监督检查;承担全市粮食库存检查工作。

  (十二)行政许可科编制2名,职数1

  承担本部门行政许可和行政审批的受理、交办及相关管理工作。

  (十三)纪检组(监察室)编制2名,职数1名

  负责局机关和所属事业单位的纪检、监察工作;负责党风廉政建设,惩治和预防腐败体系建设,政风行风建设,纠正部门和行业不正之风工作及行政效能监察工作;负责案件信访工作。

  四、人员编制

  市商务粮食局机关行政编制为39名。其中:局长1名,副局长4名,总会计师1名,纪检组长1名。

  五、其他事项

  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由阳泉市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由阳泉市机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

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