您当前的位置: 首页 > 履职依据 > 市政府办公室文件

关于做好阳泉市突发事件应急预案编制修订工作的通知

阳泉市政府 www.yq.gov.cn 2020-11-05 00:00

 阳政办发〔2020〕115号

 

 

 

阳泉市人民政府办公室

关于做好阳泉市突发事件应急预案

编制修订工作的通知

 

各县(区)人民政府,市直各有关单位:

为适应新时代大应急、全灾种救援处置要求,推动全市应急预案体系进一步健全完善,根据省人民政府办公厅《关于做好我省突发事件应急预案编制修订工作的通知》(晋政办函〔2020〕51号)、市委市政府《关于印发阳泉市机构改革方案的通知》(阳发〔2019〕1号)、市政府办公室《关于建立阳泉市应急救援指挥体系的通知》(阳政办发〔2019〕65号)精神,经市人民政府同意,现就做好编制和修订完善各级各类应急预案工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述精神和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,强化底线思维,着力防范化解重大风险,围绕市委、市政府中心工作利用2年时间,对全市各级各类突发事件应急预案进行一轮梳理、编制和修订完善,进一步健全我市突发事件应急预案体系,为全面提高突发事件应对处置能力提供制度保障

二、预案编制修订范围

在全面梳理原有预案的基础上,将一些高危行业和领域的部门预案升级为市级专项预案;对一些新出现的风险和风险较大的行业或领域,增加相应的市级专项应急预案。同时,结合机构改革后各单位职能调整情况,统筹预案编制、修订工作。本次编制和修订范围包括市总体应急预案、市级专项应急预案、市直部门应急预案,县(区)级总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案,基层组织和企事业单位应急预案。通过编制、修订工作,进一步完善应急预案体系。

三、预案编制修订任务

(一)市级应急预案。市级应急预案分为总体预案(1部)、专项预案(47部)、部门预案(51部),共99部。市应急局负责修订市突发事件总体应急预案,负责协调组织编制、修订市级专项和部门应急预案,健全应急预案体系。市直各相关部门和单位负责编制、修订职责范围内的应急预案,健全本行业、领域应急预案体系。市级应急预案体系详见附件《市级突发事件应急预案目录》。

(二)县(区)级应急预案。各县(区)应急管理部门负责修订本地区突发事件总体应急预案,负责协调组织编制、修订本级专项和部门应急预案,健全应急预案体系。市县各相关部门和单位负责编制、修订职责范围内的应急预案,健全本行业、领域应急预案体系。

(三)基层组织和单位应急预案。基层机关、企业、事业单位、社会组织和居委会、村委会等负责编制、修订本机关、企业和组织应急预案,健全应急预案体系。

四、预案编制修订时限

2021年年底前,各级各部门要完成一轮预案编制、修订工作。市总体应急预案、市级专项应急预案的编制、修订工作于2021年9月底前完成;市级部门应急预案的编制、修订工作于2021年底前完成。县(区)级应急预案的编制、修订工作于2021年底前完成。基层组织和单位应急预案的编制、修订工作,要按照相关法律法规要求及时编制、修订完善。

五、工作要求

已列入《市级突发事件应急预案目录》的预案,不需要再履行立项程序。今后,因突发事件应对工作需要新增、删减或合并的市级专项应急预案和部门应急预案,要按照《山西省突发事件应急预案管理办法》规定,向市人民政府提交申请,经批准后编制、修订。

编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。政府专项及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见。专项应急预案经编制单位行政办公会议审议通过后,报本级人民政府应急管理工作机构初审,通过应急管理工作机构初审后15个工作日内,按照公文处理相关规定报本级人民政府审核批准,以本级人民政府办公室名义印发。部门应急预案由应急预案编制单位组织召开评审会,并经本单位有关会议审议通过,以部门名义印发。必要时,可以由本级人民政府办公室转发。应急预案编制修订单位在应急预案印发后的20个工作日内报本级人民政府应急管理工作机构备案。对2019年以来市各部门已经发布但未到市应急部门备案的专项、部门应急预案,要在本通知印发后的20个工作日内报本级人民政府应急管理工作机构备案。

专项应急预案、部门应急预案编制单位应当编制相应的应急预案操作手册,操作手册包括指挥机构组成与主要职责、不同情况下响应处置的程序与相应措施、应急队伍和装备物资情况、相关单位联络人员及联系方式等。

各级、各部门要切实加强本级、本部门应急预案的编制、修订工作。各级应急管理部门要加强应急预案编制、修订工作统筹协调,确保各级各类应急预案纵向有效衔接、横向协调配合。各级相关部门和单位要加强本行业领域应急预案管理,切实提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。企业、基层组织和单位编制、修订应急预案要坚持注重实际,确保务实管用。

联系人:郭晓丽  0353-4208054  15535345211

 

附件:市级突发事件应急预案目录

 

 

 

阳泉市人民政府办公室    

2020年10月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

市级突发事件应急预案目录

序号

预案名称

牵头部门/责任单位

编制、

修订情况

备注

一、市总体预案1部

1

阳泉市突发事件总体应急预案

市应急局

修订

 

二、市级专项预案47部
(一)自然灾害类预案(7部)

1

阳泉市地震应急预案

市应急局

修订

 

2

阳泉市森林草原火灾应急预案

市应急局

修订

合并

3

阳泉市防汛抗旱应急预案

市应急局

修订

合并

4

阳泉市突发地质灾害应急预案

市应急局

已发布

 

5

阳泉市气象灾害应急预案

市气象局

已发布

 

6

阳泉市农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急预案

市农业农村局

修订

 

7

阳泉市林业和草原有害生物灾害应急预案

市自然资源局

修订

升级

(二)事故灾难类预案(22部)

1

阳泉市生产安全事故应急预案

市应急局

修订

 

2

阳泉市危险化学品事故应急预案

市应急局

修订

升级

3

阳泉市非煤矿山事故应急预案

市应急局

修订

升级

4

阳泉市尾矿库事故应急预案

市应急局

编制

新增

5

阳泉市冶金工贸行业事故应急预案

市应急局

修订

升级

6

阳泉市火灾事故应急预案

市应急局

修订

升级

7

阳泉市煤矿事故应急预案

市应急局

修订

升级

8

阳泉市道路交通安全应急预案

市公安局交警支队

修订

 

9

阳泉市高速公路交通安全应急预案

市公安局交警支队

修订

升级 

10

阳泉市城市公共交通运输突发事件应急预案

市交通运输局

修订

 

11

阳泉市水上搜救应急预案

市交通运输局

修订

 

12

阳泉市处置民用航空器飞行事故应急预案

市交通运输局

编制

新增 

13

中铁北京局阳泉站处置所辖路段铁路交通事故应急预案

中铁北京局阳泉站

修订

 

14

阳泉市城乡建设事故应急预案

市住建局

修订

升级

15

阳泉市特种设备事故应急预案

市市场监管局

修订

升级

16

阳泉市突发环境事件应急预案

市生态环境局

修订

 

17

阳泉市重污染天气应急预案

市生态环境局

修订

 

18

阳泉市辐射事故应急预案

市生态环境局

修订

 

19

阳泉市煤电油气运综合协调应急预案

市发改委

修订

 

20

阳泉市天然气(煤层气)迎峰度冬保供应急预案

市发改委

已发布

新增 

21

阳泉市石油天然气管道突发事件应急预案

市能源局

修订

 

22

阳泉市大面积停电事件应急预案

市能源局

修订

 

(三)公共卫生事件类预案(5部)

1

阳泉市突发公共卫生事件应急预案

市卫健委

修订

 

2

阳泉市食品安全突发事件应急预案

市市场监管局

修订

 

3

阳泉市药品安全突发事件应急预案

市市场监管局

修订

升级

4

阳泉市疫苗安全突发事件应急预案

市市场监管局

编制

新增

5

阳泉市突发动物疫情应急预案

市农业农村局

修订

 

(四)社会安全类预案(10部)

1

阳泉市网络安全事件应急预案

市委网信办

修订

 

2

阳泉市校园安全事故应急预案

市教育局

编制

新增

3

阳泉市处置恐怖袭击事件应急预案

市公安局

修订

 

4

阳泉市大规模群体性事件应急预案

市公安局

修订

 

5

阳泉市政府性债务风险应急处置预案

市财政局

编制

新增 

6

阳泉市文化旅游突发事件应急预案

市文旅局

修订

 

7

阳泉市粮食应急预案

市发改委

修订

 

8

阳泉市处置非法集资突发事件应急预案(试行)

市金融办

已发布

新增

9

阳泉市金融风险突发事件应急预案

市金融办

修订

合并 

10

阳泉市涉外突发事件应急预案

市外事办

已发布

 

(五)综合保障类预案(3部)

1

阳泉市自然灾害救助应急预案

市应急局

修订

 

2

阳泉市突发事件新闻报道应急预案

市委宣传部

修订

 

3

阳泉市通信保障应急预案

市工信局

修订

 

三、市级部门预案51部
(一)自然灾害类预案(7部)

1

阳泉市大中型水库突发事件应急预案

市水利局

修订

 

2

阳泉市农业转基因生物安全突发事件应急预案

市农业农村局

修订

 

3

阳泉市农业自然灾害应急预案

市农业农村局

修订

 

4

阳泉市农业环境污染突发事件应急预案

市农业农村局

修订

 

5

阳泉市重大沙尘暴灾害应急预案

市自然资源局

修订

 

6

阳泉市林业生态破坏事故应急预案

市自然资源局

修订

 

7

阳泉市陆生野生动物疫情应急预案

市自然资源局

修订

 

(二)事故灾难类预案(16部)

1

阳泉市生态破坏事件应急预案

市生态环境局

编制

新增

2

阳泉市城市道路桥梁事故应急预案

市住建局

修订

 

3

阳泉市建设系统破坏性地震应急预案

市住建局

修订

 

4

阳泉市交通运输局公路交通突发事件应急预案

市交通运输局

修订

 

5

阳泉市交通运输局道路运输突发事件应急预案

市交通运输局

编制

新增

6

阳泉市交通运输局公路工程建设突发事件应急预案

市交通运输局

编制

新增

7

阳泉市水路交通突发事件应急预案

市交通运输局

修订

 

8

阳泉市渔业船舶水上安全突发事件应急预案

市农业农村局

编制

新增 

9

阳泉市文化和旅游局突发事件应急预案

市文旅局

修订

 

10

阳泉市大型体育活动突发事件应急预案

市体育局

修订

 

11

阳泉市新能源行业安全生产事故应急预案

市能源局

修订

 

12

阳泉市人防工程突发事件应急预案

市人防办

修订

 

13

阳泉市供电系统突发事件应急预案

国网阳泉市电力公司

修订

 

14

阳泉市城市供气系统事故应急预案

市城市管理局

修订

 

15

阳泉市城市供水系统事故应急预案

市城市管理局

修订

 

16

阳泉市城市供热系统事故应急预案

市城市管理局

修订

 

(三)公共卫生事件类预案(2部)

1

阳泉市突发水生动物疫情应急预案

市农业农村局

修订

 

2

阳泉市进出境突发动物疫情应急处置预案

阳泉海关

编制

新增

(四)社会安全类预案(22部)

1

阳泉市涉及民族宗教方面群体性事件应急预案

 市委统战部

修订

 

2

阳泉市教育系统突发事件应急预案

市教育局

修订

 

3

阳泉市处置生物化学恐怖袭击事件预案

市公安局

修订

 

4

阳泉市处置核和辐射恐怖袭击预案

市公安局

修订

 

5

阳泉市司法行政系统突发事件应急预案

市司法局

修订

 

6

阳泉市外债危机应急预案

市财政局

修订

 

7

阳泉市涉及人力资源社会保障方面群体性事件应急预案

市人社局

修订

 

8

阳泉市涉台突发事件应急预案

市台港澳事务办

修订

 

9

阳泉市市场监督管理局工业产品质量安全突发事件应急预案

市市场监管局

已发布

新增

10

阳泉市市场监督管理局打击传销突发事件应急预案

市市场监管局

已发布

新增

11

阳泉市市场监督管理局其他市场监管事件应急预案

市市场监管局

已发布

新增 

12

阳泉市公共互联网网络安全突发事件应急预案

市工信局

编制

新增 

13

阳泉市粮食和物资储备局突发事件应急预案

市发改委

编制

新增

14

阳泉市生活必需品市场供应突发事件应急预案

市发改委

修订

 

15

阳泉市广播电视安全播出应急预案

市广播电视局

修订

 

16

阳泉市信访系统群体性上访事件应急预案

市信访局

修订

 

17

阳泉市邮政业突发事件应急预案

市邮政管理局

修订

 

18

中国人民银行阳泉市中心支行金融机构突发事件应急预案

人行阳泉中心支行

已发布

 

19

阳泉市支付清算系统危机处置预案

人行阳泉中心支行

修订

 

20

阳泉市发行基金供应和调运应急预案

人行阳泉中心支行

修订

 

21

阳泉银行业和保险业突发事件应急预案

阳泉银保监分局

编制

新增

22

阳泉日报突发事件新闻报道应急预案

阳泉日报社

修订

 

(五)综合保障类预案(4部)

1

阳泉市红十字会自然灾害救助应急预案

市红十字会

修订

 

2

阳泉市市级医药储备调拨应急预案

市工信局

已发布

 

3

阳泉市突发事件紧急医学救援应急预案

市卫健委

修订

 

4

阳泉市财政应急保障预案

市财政局

修订

 

 

说明:“编制”是指原来目录没有,根据当前实际情况需要编制的应急预案;
      “修订”是指对原目录预案进行修订;
      “暂不修订”是指原预案仍适用于当前情况,暂时不需要修订;
      “已发布”是指2019年以来已经修订发布实施的预案;
      “合并”是指由原两部预案合并为一部预案;
      “升级”是指由原部门预案升级为专项预案;
      “新增”是指根据需要新增加的应急预案。
    

 

 

 

相关解读
《关于做好阳泉市突发事件应急预案编制修订工作的通知》的解读