阳泉市人民政府办公室关于阳泉市强化河长制建设幸福河的实施意见

索  引 号: 000014349/2024-03327 主题分类: 气象、水文、测绘、地震
发文机关: 阳泉市人民政府办公室 成文日期: 2024-02-04
标      题: 阳泉市人民政府办公室关于阳泉市强化河长制建设幸福河的实施意见
发文字号: 阳政办发〔2024〕5号 发布日期: 2024-02-08
主  题 词: 强化河长制 建设幸福河 实施意见

各县(区)人民政府,市直各单位

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于建设造福人民幸福河的重要指示精神,认真落实《山西省人民政府办公厅关于强化河湖长制建设幸福河湖的意见》(晋政办发〔202384号),制定《阳泉市强化河长制建设幸福河实施意见》如下:

一、总体要求

积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,以打造“河安澜、清水绿岸、环境宜居、人水和谐”的幸福河为目标坚持人民至上、人水和谐,坚持统筹谋划、协同推进,坚持循序渐进、示范引领,坚持因地制宜、特色发展,着力保障防洪安全、改善河环境、复苏河生态、促进绿色发展,为我市高质量发展提供坚实的水支撑水保障。

二、目标任务

按照明确标准、逐级申报、考核评定、挂牌命名、逐年推进等程序,在全范围有计划地建设幸福。2024年分别在平定绵河、盂县龙华河、城区义井河、矿区马家坡河、郊区荫营河开展幸福河创建工作;2025年幸福河创建工作初具规模2030年,推动全面貌提档升级,河畅、水清、岸绿、景美、人和的美好景象处处呈现。

三、建设内容

(一)强化底线思维,实现防洪保安全

1.加快推进桃河、滹沱河、温河、龙华河等防洪能力提升工程,确保市内主要河流及其干流防洪达标。结合骨干行洪河道、中小河流、山洪沟道治理,实施河道堤防病险工程加固等工程项目。开展乡村防洪设施建设修缮,助力乡村振兴及美丽乡村建设。持续开展妨碍河道行洪突出问题整治,保持河道“清四乱”常态化、规范化。加快推进病险水库除险加固,加强水库安全运行管理。(牵头单位:市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

2.完善城镇和人口聚集区重点河段基础设施建设,保障亲水、近水设施安全。(牵头单位:市城管局、市住建局、市交通局、市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

(二)强化用水管理,高效利用水资源

3.落实“四水四定”,全面推进节水型社会建设,落实用水总量和强度双控目标。严格水资源论证和取水许可管理,加强非农取水口在线监测,提高在线计量安装率和在线率。严查违法取水行为,发挥水资源的最大刚性约束作用。(牵头单位:市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

4.加强再生水循环利用,合理布局再生水处理及利用设施和管网。(牵头单位:市城管局、市生态环境局。配合单位:市发改委、市水利局)

5.强化饮用水源地保护,优化水源地布局。完善双源供水与应急备用水源地互济互补的供水格局,建立从水源到水龙头的供水安全保障体系,确保水质达标、水功能区达标。(牵头单位:市水利局、市生态环境局、市卫健委。配合单位:市河长制成员单位)

(三)强化综合治理,切实改善水环境

6.实施滹沱河流域生态环境综合治理,加强水环境综合整治。(牵头单位:市生态环境局、市规划和自然资源局、市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

7.加强入河排污口规范化管理,减少各类污染物入河量,城镇生活污水、工业废水达标排放。(牵头单位:市生态环境局、市住建局、市城管局、市农业农村局、市交通局。配合单位:市水利局)

8.全面完成城镇市政排水管网雨污分流改造,推动全域城镇生活污水应收尽收及设施建设和提质增效,推进尾水人工湿地建设,巩固设区城市黑臭水体治理成果,积极推进县级城市建成区和农村黑臭水体治理。(牵头单位:市城管局市住建局、市生态环境局。配合单位:市河长制成员单位)

9.加强农业农村污染防控、农村生活垃圾和生活污水处理,严控沿河农业面源污染。(牵头单位:市农业农村局、市住建局、市城管局、市生态环境局。配合单位:市河长制成员单位)

10.助力全省“一泓清水入黄河”十大工程建设,促进滹沱河流域水环境质量实现根本好转。(牵头单位:市生态环境局。配合单位:市财政局、市规划和自然资源局、市住建局、市城管局、市水利局、市农业农村局)

(四)强化河流综合治理,全面修复水生态

11.坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,持续推进滹沱河、桃河等重点河流生态保护修复,复苏河流生态环境,维护河流健康生命。牵头单位:市发改委、市生态环境局、市水利局、市规划和自然资源局。配合单位:市农业农村局)

12.加强水土流失治理,开展生态清洁小流域建设。(牵头单位:市水利局。配合单位:市规划和自然资源局、市生态环境局、市农业农村局)

13.强化湿地资源保护与修复,推进沿河生态廊道建设,巩固造林绿化成果,提高岸带植被覆盖率。(牵头单位:市生态环境局、市规划和自然资源局。配合单位:市住建局、市城管局、市水利局)

14.修复与保障河流生态系统完整健康和水生生物多样性。(牵头单位:市生态环境局、市农业农村局、市规划和自然资源局。配合单位:市河长制成员单位)

15.推进流域生态综合治理、水系连通及水美乡村建设。 (牵头单位:市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

(五)强化特色挖掘,弘扬先进水文化

16.宣传大禹等治水历史名人,弘扬新时期水利建设者的忠诚、奉献、担当精神,讲好治水管水故事。(牵头单位:市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

17.挖掘、传承以桃河、滹沱河、绵河、娘子关泉域等为代表的水文化,保护修复河道、古桥等水文化建筑,延续历史文脉;依托水利工程设施、水利风景区,大力推进水情教育基地、节水科普基地、水法治基地、河长制主题公园等水文化特色场馆和亲水乐水载体建设,为人民群众提供沿河岸线无障碍通道和亲水、近水的活动场所。(牵头单位:市水利局、市文旅局。配合单位:市河长制成员单位)

(六)强化融合共促,发展绿色水经济

18.强化市场化运作,探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径,以幸福河建设带动产业结构调整,促进发展方式转型。(牵头单位:市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

19.学习践行“千万工程”经验,创新“水利+ ”经济融合发展模式,加快培育水养(种)殖、水能源、水制品、水文旅等水经济产业,打造现代化水经济发展体系。(牵头单位:市水利局、市农业农村局、市能源局、市工信局、市文旅局。配合单位:市河长制成员单位)

20.以水为媒,把沿岸的自然景观、历史文化、现代景点、美丽建筑等有机融合,推广河流生态休闲旅游、康养度假,带动城镇、农村经济多元化发展和区域群众就近致富。(牵头单位:市水利局、市文旅局。配合单位:市河长制成员单位)

(七)强化河流监管,实现科学水管理

21.深化河长制联席会议制度,落实“河长+ ”协作工作机制;健全完善上下游、左右岸协同联动机制,各级各部门共同做好跨界河流管护工作。(牵头单位:市河长办。配合单位:市河长制成员单位)

22.通过引入第三方、设立公益岗、依托河流管理单位等多种方式,建立稳定的日常巡(护)河队伍;开展智慧河建设,探索数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设,推动实现河流数字化监管。(牵头单位:市水利局。配合单位:市河长制成员单位)

、保障措施

(一)强化组织领导。县(区)级政府是市级幸福河建设的实施主体和责任主体,县(区)级总河长是幸福河建设第一责任人,各级河长是责任河段直接责任人。各县(区)要及时组织推动幸福河创建工作,明确建设任务、工作措施和责任分工,分步推进落实。各相关部门按照职能职责和任务分工,强化目标管理、业务指导和督促落实,确保幸福河建设见到实效。

(二)严格监督管理。市河长办将幸福河建设纳入河长制考核体系,量化考核指标,树立争先创优导向。建立完善奖惩机制,对幸福河建设推进力度大、成效明显的给予表彰。对工作推进不力、进度严重滞后,或建成后管护不力、出现重大问题、群众反映强烈的通报约谈,依照规定追责问责。

(三)加大资金保障。各县(区)、各部门要科学统筹项目安排和资金支出,将幸福河打造与文化旅游小镇、乡村振兴示范村建设等有机结合起来,构建多元化幸福河建设投入机制。对于涉及河流治理的项目建设资金,优先安排用于幸福河建设的河段。落实流域上下游横向生态保护补偿机制,拓宽资金渠道,吸引社会资本参与建设、运营和管理,一体化推进幸福河建设。

加强宣传引导。聚焦幸福河建设任务和成效,把宣

传工作与打造幸福河建设同部署,及时挖掘报道工作进展、特色经验和有益做法,形成广覆盖、全方位、立体化的宣传格局。倡导以村规民约、居民公约等对河流保护作出行为规范,树立保护河流自觉意识。鼓励公众积极参与河流管理和保护,及时发现和制止涉河违法行为,唱响幸福河建设主旋律,让保护生态环境理念深入人心。持续推进河流保护治理进机关、进农村、进校园、进社区、进企业,扩大宣传覆盖面,营造全社会爱河护河、共建幸福河的浓厚氛围。

阳泉市人民政府办公室    

                              202424日   

(此件公开发布

  附件:阳泉市人民政府办公室关于阳泉市强化河长制建设幸福河的实施意见