各县（区）人民政府，市直各单位：

《2024年阳泉市数智新城建设工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

阳泉市人民政府办公室    

                              2024年7月11日      

（此件部分公开）

2024年阳泉市数智新城建设工作要点

为深入实施数字经济优先发展战略，推动数智新城建设全面升级，结合《落实金湘军省长在阳泉调研座谈会讲话精神的任务分工方案》《阳泉市数智新城建设行动方案（2023-2025年）》以及市委市政府工作部署，现制定2024年工作要点如下：

一、发展目标

以“六大工程”建设为牵引，聚焦完善新型基础设施、促进数字产业集聚、提升园区平台承载能力、强化城市精细化治理等方面实现突破，取得成效。数字基础设施支撑力进一步增强，深化千兆城市建设，5G基站实现重点应用场所深度覆盖，建设绿色算力基础设施，完成重点领域基础设施智能化改造。数字经济活力进一步迸发，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到3%，增速处于全省第一方阵。数字治理水平进一步提升，完成全省“机关内部跑一次”试点任务，提高党政机关办事效率。

二、重点任务

（一）夯实新型基础设施建设

1.持续建设网络基础设施。深化“千兆城市”建设，完成全市剩余40个行政村5G基站建设，加密景区、工厂等重点场所5G信号，实现全域千兆网络覆盖。积极推进IPv6部署工作，不断提升政务外网运行质量和安全防护水平。推进车城网基础设施建设，完善“车路云网图”智能交通基础设施数字底座。〔责任单位：市数据局、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

2.打造智能算力基础设施。用好山西省进一步推进算力基础设施高质量发展相关政策，加速推进全市数据中心规模化、集约化、绿色化建设，推动云峰智算中心建成投运、百度云计算中心升级智算中心，推进城市算力网建设，更好融入全国一体化算力网体系。〔责任单位：市数据局、阳泉高新区、各县（区）人民政府〕

（二）推动数字产业集聚发展

3.推动信创产业破题。发挥飞腾芯片赋能创新中心作用，发展信创产品适配生态，拓展信创应用场景，积极招引诚迈科技等相关生态企业，打造信创产业链。〔责任单位：市数据局、阳泉高新区〕

4.聚焦智能终端产业。推进5G智慧灯杆、智能传感器、摄像头、雷达等智能终端、智能可穿戴项目落地。通过产业链精准招商，重点引入智能终端类中小型生产组装项目，带动智能制造企业组团发展。〔责任单位：市工信局、阳泉高新区〕

5.壮大数据处理产业。加快数据处理项目发展，继续培育吸引应用研发、场景应用等领域的科技创新企业，打造数据采集、清洗、标注、交易、应用为一体的数据服务体系。〔责任单位：市数据局、阳泉高新区、各县（区）人民政府〕 

6.发展智能网联汽车产业。推动智能网联汽车全域全时段及无测试安全员智能网联汽车测试运营，加快无人公交商业化运营。拓展车联网应用场景，推动自动驾驶技术在交通、物流和矿山等领域的典型应用。〔责任单位：市数据局、市工信局、阳泉高新区、各县（区）人民政府〕

7.培育低空经济。推动航天宏图建设无人机生产研发中心。争取空域管理部门逐步释放600米以下空域，积极引进头部企业，打造产业链条。培育低空多元应用场景，在无人机智慧物流、自然灾害监测、公共服务等领域先行先试，打造城市低空飞行应用示范。〔责任单位：市工信局、市数据局、阳泉高新区、各县（区）人民政府〕

8.布局卫星互联网产业。积极对接未来宇航、航天五院、吉林长光、星河动力等公司，招引具备卫星制造以及导航、通信、遥感服务产业链企业。〔责任单位：阳泉高新区〕

9.发展“直播+”产业。依托阳泉直播产业基地、乡村e镇等平台，吸引和聚集本地优质直播机构和主播入驻，打造“直播运营、专业技术支持、人才培训、商业模式搭建”配套专业服务体系，提升城市活力与知名度。培育本地龙头MCN机构，围绕电竞、娱乐、电商、非遗、短视频制作等多元化直播场景，提升品牌资源、运营管理、专业设备等共性技术服务能力。〔责任单位：市数据局、市商务局、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

10. 加强数据归集和共享开放。依托城市大脑，用好数字驾驶舱，并通过TOCC、智慧城管、一网统管等场景建设，将多元数据统一汇聚至城市大脑，以用促聚；将数据汇聚共享工作纳入全市重点工作跟踪督办，强化政务数据源头管理；深化数据资源摸底工作，完善公共资源目录体系，持续更新拓展目录编制范围；制定《政务数据共享清单（第二批）》，进一步提升我市政务数据“目录提供量”和“资源发布量”；做好公共数据分级分类管理，建立数据共享的需求清单、责任清单、负面清单机制。〔责任单位：市数据局、市政府办、各有关单位、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

11.推进数据要素市场体系建设。探索公共数据授权运营模式，将已有政务数据加工使用权和数据产品经营权授予本地国有平台，为公共数据用于产业发展和行业发展提供通道，释放公共数据的经济价值，从授权运营程序及要求、成效评估、监督管理和安全保障等方面探索授权运营建设的实践路径；加快导入和挖掘高价值数据场景，力争基于车城网数据，开发红绿灯、交通事件数据、交通流指标数据等数据产品；鼓励市属企业开展数据资产入表，支持数据要素型企业对数据资产进行确认、评估、计量、披露等, 培育壮大数据要素市场。〔责任单位：市数据局、阳泉高新区、各县（区）人民政府〕

（三）数智赋能传统产业改造提升

12.推动煤电领域数字化转型。持续巩固智能化建设既有成果，重点推动生产能力120万吨/年以上和灾害严重生产煤矿智能化改造开工建设，扩大智能化煤矿覆盖面。加快推动新能源发电企业利用数字技术实现数字化运维，优先配置可再生能源电力，构建智能化、高度互联的能源网络。加快推进智慧电厂示范项目建设，推动裕光电厂、华阳建投阳泉热电等大容量高参数先进煤电企业融合应用数据分析、先进控制、人工智能等技术，实现火电厂智能检测、智能监控与报警、智能控制、智能分析与诊断等功能，力争列入全省智慧电厂示范项目名单。〔责任单位：市能源局〕

13.发展数智双碳产业。建成阳泉市数智双碳平台，聚焦工业节能、建筑节能等应用场景，进一步细化行业、企业碳管理方案和技术改造方案，加速产业导入和项目落地，加快打造面向全市、全省的能源互联网创新与转型平台。推进源网荷储试点建设，聚焦“新能源+储能+智能电网”模式，利用虚拟电厂、能源互联网平台等数字技术，打造全省首批“绿电”示范园区。〔责任单位：市工信局、市生态局、阳泉高新区〕

14.推动制造业智能化改造。培育一批重点企业成为制造业数字化转型标杆工厂，依托中信重工高端耐磨材料项目，打造“灯塔工厂”，鼓励装备制造、耐火、建材等传统行业建设改造智能生产线、数字化车间、智能工厂，带动制造业企业“上云用数赋智”，争取建成工业互联网标识二级节点、企业节点。〔责任单位：市工信局、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

15.加速农业数字化转型。依托阳泉富硒农业产业研究院，建设国家功能农业科技创新联盟—功能农业国家大数据中心（阳泉分中心），为富硒产业发展提供科学依据和数据支撑。推进智慧农业省级示范县建设，对经营主体设施设备进行智能化、信息化改造，对农业生产、经营、管理、服务等环节开展数字化转型升级。加快推动“5G+智慧农业”工程，重点围绕种植业、畜牧业、渔业等领域新建高标准智慧农业生产基地，中试和熟化数字农业关键技术和设备，实现相关技术产品集成应用示范、中试熟化、标准验证，为全市提供可复制可推广的经验模式。〔责任单位：市农业农村局〕

16.加速服务业数字化提升。持续深化“智车之城”建设，在城市出行和交通治理数字化方面打造典型经验。高标准建设智慧物流园，推动阳泉东区智慧物流产业园（一期）和盂县智慧寄递物流（电子商务）项目建成投用。推动数字技术与文旅产业结合，开展阳泉市低级别不可移动文物安全监管平台建设，加强文物保护；鼓励开发App、微信小程序等智能化旅游平台，为游客提供一站式服务。加速传统商圈数字化改造，以滨河商圈、万达-奥特莱斯商圈、1947文化园商圈、天桥商圈为重点，构建商圈智慧运营管理平台。〔责任单位：市商务局、市文旅局、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

（四）做优智慧城市试点建设

17.完善数字政府建设。实施阳泉市一网统管项目，聚焦高效处置一件事，打造运行监测、分析预警、指挥处置一体化工作平台，不断提升城市治理效能，提升便民惠民服务能力。持续推进机关内部“最多跑一次”改革，实现各部门间的数据流通共享、互联互通。“涉企政策平台”“证照联办”“无差别受理综合窗口”三项省级试点改革任务取得积极进展。〔责任单位：市数据局、市行政审批局〕

18.推动智慧交通建设。阳泉市交通综合运行协调与应急指挥中心（TOCC）建成投运，实现对全市交通应急指挥、交通运输行业监管、交通运行态势分析、辅助决策、公共服务以及交通运输发展统一管理和综合协调，推动智慧出行、智慧运管、出租车运营监管服务等业务系统建设，打造全国中小型城市智慧交通的先行标杆。〔责任单位：市交通局、市数据局）

19.推动智慧应急建设。推进山西省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目、航空应急项目落地，加快应急指挥中心、应急指挥无线通信网等项目建设，补齐应急领域信息化短板，提升灾害处置能力。（责任单位：市应急局、市数据局〕

20.推动发展智慧教育。推进教育数字化，构建教育高质量发展的数字基座，建设“业务支撑系统”“数据治理分析系统”“教育行政管理系统”等内容的智慧教育基础支撑平台，逐步引进符合我市教育发展实际的教育教学应用系统和教育教学资源系统；完成阳泉一中初中部和阳泉二中等学校智慧校园建设，推进各县（区）智慧校园建设，争创智慧教育示范市。〔责任单位：市教育局、市数据局〕

21.推动数字城管建设。建设阳泉市城市运行管理服务平台，实现对城市运行管理服务状态的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，进一步推动我市城市治理体系和治理能力现代化。〔责任单位：市城管局、市数据局〕

22.推动发展智慧医疗。推进阳泉市全民健康信息平台建设，整合卫生信息资源，推进公共卫生、医疗服务等卫生数据共享和业务协作，为全市医疗卫生计生管理机构、服务机构、居民医疗卫生服务、管理决策等提供数据支持。〔责任单位：市卫健委、市数据局〕

（五）加快园区载体能力建设

23.提升现有园区承载能力。中电数字经济产业园二期建成投运；围绕信创和数字经济产业发展方向，引进落地企业不少于80家；建设智慧园区，完善信息通信网络建设，实现对园区感知网络的全面覆盖。强化山西智创城NO.7服务能力，重点围绕车联网、数据标注、新媒体直播电商等产业，新引进科技类企业不少于30家；为入驻企业开展政策解读、管理能力提升服务，培育规上、专精特新和高新技术企业5家以上。对标国内一流数字经济平台，提供市场化、专业化运营服务，不断提升平台竞争力。〔责任单位：阳泉高新区〕

24.推动省级数字经济平台建设。完成省级数字化转型促进中心建设，围绕技术创新、产业培育、资源共享、应用推广、生态构建、人才培训六大能力，集聚一批生态服务企业和智库机构，面向智能网联、数据服务、智能制造等行业，为不少于5家企业提供评估诊断、协同创新、产品评测、供需对接等服务，推动企业数字化转型。省级数字经济示范园区完成数字化管理运营服务平台搭建，改造东区科技园、智能制造产业园、中电一期、中电二期等四个园区的硬件设施，推动园区管理向数字化、可视化转变。〔责任单位：市发改委、市数据局、阳泉高新区〕

25.提升研发平台创新能力。鼓励各县区建立研发机构和人才智库等创新平台，加快推动数字经济产业创新发展。发挥阳泉数智产业研究院作用，开展数字政府、产业赋能、数据价值化等方面的研究，为政府决策提供支撑。发挥数智城市产业技术创新战略联盟作用，集聚产业链上下游优势资源，推进科技成果转移转化，提升产业创新能力和竞争力。围绕大数据、人工智能、智能装备制造、半导体等领域，支持企业培育建设实验室、研发中心、企业技术研究院等创新联合体，加大核心技术攻关。〔责任单位：市数据局、市科技局、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

（六）持续优化数智新城发展生态

26.做好重大项目谋划储备工作。建设数字经济项目库，选树一批数字转型标杆项目，推动更多数字经济项目纳入省级重点工程。持续开展开发区“三个一批”活动，谋划引进一批高水平数字经济项目。〔责任单位：市发改委、市商务局、阳泉高新区、各县（区）人民政府〕

27.实施一批县域重点项目。高新区聚焦数智新城示范区建设任务，重点实施超级智算中心、新能源数智化仓储物流园、赛迪中化科创中心、源网荷储一体化示范、纯电动重卡充换电站等一批项目。城区加快阳泉58科创园等项目建设。矿区推广AI智能视频识别技术辅助矿井“三违”治理、井下智能化矿山改造、煤矿智能制造一体化生产及设备研发等项目。郊区重点实施现代装备制造产业园智慧化园区建设、华储光电智慧工厂、智慧充电等一批重点项目。盂县推动“数智城”平台打造，加快5G农业、智慧文旅等一批项目建设。平定重点实施智能公路数字孪生建设、汇能煤业5G +智能化矿井建设、5G+特优产业（富硒谷子产业）强县建设等项目。〔责任单位：各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

28.完善政策体系。推进适数化制度创新，完善数字人才激励政策，制定《阳泉市公共数据资源管理办法》和《阳泉市公共数据授权运营管理办法》，为推进数据归集工作和探索公共数据授权运营加强制度保障；在能源、制造业、农业、服务业等领域制定2024年数字化转型工作要点；各县（区）要制定本区域“数智新城”建设2024年行动方案，不断营造“数智新城”建设的良好政策环境。〔责任单位：市数据局、市委人才办、市能源局、市工信局、市农业农村局、市发改委、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

29.加强数字人才培养。创优发展环境，推进领军人才、重点产业人才、高技能人才相关激励政策精准支持。发挥科技领军人才创新驱动中心（阳泉）高层次科技人才服务作用，依托高新区省级大数据产教融合重大平台、实训基地和产业园区、龙头企业等载体，积极推进数字经济产业人才队伍体系化协同化建设。依托山西工程技术学院、阳泉职业技术学院等院校资源，培育一批本地技能人才，为数字经济发展输送应用型技术人才。〔责任单位：市科技局、市人社局、市数据局、市教育局、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

30.实施数字经济创新型企业梯级培育计划。精准施策，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的科技领军企业和“专精特新”中小企业，全市数字经济领域高新技术企业突破40家，支持具备条件的数字经济企业上市。〔责任单位：市科技局、市数据局、市中小企业发展中心、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

31.加强资金引导扶持。以重大示范工程、试点示范项目和数字经济标杆企业为载体，争取上级资金支持；鼓励各县区、高新区设立数字经济类产业发展投资基金，积极引进天使基金、创投基金等风投基金，强化数字经济发展资金保障。加大对传统工业制造企业技术改造扶持力度，推动工业企业数字化转型，提升全市工业经济转型升级速度。〔责任单位：市发改委、市工信局、市数据局、各县（区）人民政府、阳泉高新区〕

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、高新区要将推动数字经济发展作为“一把手工程”，建立工作协调推进机制，组织领导和统筹协调本区域数字经济发展工作，加强顶层设计，研究解决数字经济发展重大事项。建立数字经济核心产业高质量发展考核机制，整体推动“数智新城”建设迈上新台阶。

（二）狠抓工作落实。牵头部门制定实施方案，配合单位加强协同配合，建立每月一调度、每季一汇报、半年一总结、一年看成效机制，加强专班推进、督查督办、盘点通报，形成比学赶超良好氛围。深入调查研究，建立问题清单，找准解决之道，确保任务高效务实推进。各单位每月向市数据局报送本领域工作进展，市数据局汇总上报市委市政府。

（三）强化干部培训。进一步开展各级干部培训，增强用数据管理、用数据创新、用数据执行的能力，提升各级干部用数字思维、数字认知解决实际工作的能力，努力打造“既懂行业、又懂技术”的新型干部人才队伍。

（四）加强宣传引导。加强数字经济相关政策解读，开展社会面宣传推广活动，提升全民数字素养和技能。持续总结推广做法经验、典型模式、最佳案例，发挥示范和辐射带动作用，营造全社会共同关注、积极参与、协力支持、共同推进“数智新城”建设的良好局面。

附件：阳泉市人民政府办公室关于印发2024年阳泉市数智新城建设工作要点的通知