阳泉市人民政府办公室

阳泉市人民政府办公厅关于印发全市特种设备隐患清查治理方案的通知
发布日期:2013-05-13 发布机构:政府办公厅

 

阳泉市人民政府办公厅关于印发全市特种设备隐患清查治理方案的通知

各县(区)人民政府,市直各单位,省属以上企业:

  为了认真贯彻落实国家、省、市特种设备安全工作会议精神,彻底查清我市特种设备的数量、分布及安全状况,市质监局制定了《全市特种设备隐患清查治理方案》,已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。

  阳泉市人民政府办公厅

  20133月28

全市特种设备隐患清查治理方案

  为了认真贯彻落实国家、省、市特种设备安全工作会议精神,彻底查清我市特种设备的数量、分布及安全状况,进一步消除特种设备监管死角和盲区,治理安全隐患,预防和减少事故的发生,特制定本方案。

  一、工作目标

  通过此次特种设备隐患清查治理,进一步查清、核实我市特种设备的数量、分布情况和安全状况,全面取缔土特种设备,消除事故隐患,力争特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率等特种设备安全工作指标全部实现100%。进一步提高特种设备生产、使用单位的安全生产主体责任意识,健全管理机构、完善各项岗位安全责任制和特种设备管理制度,严格按规范进行设备注册登记、定期检验,杜绝无证上岗操作,确保全市特种设备不发生安全事故。

  二、组织机构

  为了切实做好此次特种设备隐患清查治理工作,成立全市特种设备隐患清查治理领导组,组成人员如下:

  组长:董仙桃副市长

  副组长:张志成市质监局局长

  成员:王叶峰市质监局总工程师

  李有义平定县人民政府副县长

  张立君盂县人民政府副县长

  刘瑞生郊区人民政府副区长

  吴东作城区人民政府副区长

  杨志强矿区人民政府副区长

  武治学开发区管委会副主任

  领导组下设办公室,办公室设在市质监局,办公室主任由王叶峰兼任,具体负责隐患清查治理工作的组织协调工作。

  三、范围和重点内容

  本次特种设备隐患清查治理工作的范围包括全市范围内所有特种设备生产使用单位的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、气瓶、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等所有特种设备。重点是:

  (一)燃气、化工企业。重点排查燃气、化工生产企业和危险化学品生产储运企业,重点检查在用锅炉、压力容器(含汽车罐车等移动式压力容器)、压力管道和起重机械的安全状况、定期检验情况和安全管理制度的建立执行情况。

  (二)气瓶充装单位。重点检查液化石油气、液氯、液氨、氧气、溶解乙炔气等充装单位(包括气瓶充装单位和罐车充装单位)。

  (三)冶金企业。重点检查冶炼、铸造等生产环节起重、吊运铁水、钢水等金属重包的专用起重机械,包括制造单位资质、设备造型配套、制造安装情况、使用情况(日常管理和操作、维护和检修、定期检验制度的执行情况)。

  (四)电力生产企业。重点检查各类在用特种设备特别是锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等的定期检验、安全管理等情况。

  (五)人员密集场所。重点检查医院、学校、幼儿园、车站、商场、公园、体育场馆、展览馆以及无物业居民楼等公众聚集场所的电梯和大型游乐设施等。

  (六)重点工程项目。重点检查重点工程在建项目工地用特种设备的定期检验、安全管理制度、操作以及管理人员持证情况。

  四、方法步骤

  此次特种设备隐患清查治理工作采取企业自查自纠、乡镇(街道、社区)清查、质监部门专业督查的方式进行。

  (一)企业自查自纠(4月30日前)。

  全市特种设备生产使用单位要按照《特种设备安全监察条例》和国家有关法律、法规、安全技术规范的要求,对本单位所有的特种设备开展自查,并认真填写《阳泉市县(区)特种设备生产、使用单位基本情况》(见附表1)、《阳泉市县(区)特种设备登记表》(见附表2)、《阳泉市县(区)特种设备作业人员登记表》(见附表3),同时建立本单位特种设备隐患排查治理档案,及时对排查治理出的隐患,逐条登记、建档,填写《阳泉市特种设备隐患排查治理台账》(见附表4),能及时整改的应立即进行整改,对存在的特种设备重大隐患不能及时整改的,要立即制定整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,限期进行整改。凡不积极整改的,一经查实,要进行严厉处罚,并追究主要负责人和相关人员的责任。

  (二)乡镇(街道、社区)清查(5月1日至831日)。

  各县(区)政府要组织辖区各乡镇(街道、社区)成立特种设备隐患清查治理检查组,按照条块结合、属地管理的原则对辖区所有特种设备生产使用单位进行清查,要对辖区逐个企业、逐台设备、逐个作业人员进行认真仔细的清查,并对企业的自查自纠情况进行认真核实。经清查,企业自查情况(附表1、234的内容)和企业实际情况一致的,清查人员和企业负责人应在附表1上签字确认,并将自查情况应及时报送辖区质监局(分局);如发现存在不一致的情况,要及时督促生产使用单位重新自查,并再次进行清查。

  (三)质监部门专业督查(5月1日至1031日)

  各县(区)质监局(分局)应成立专业督查组,对辖区特种设备生产使用单位的自查自纠情况和清查情况认真进行整理、分析、统计,及时完善辖区特种设备数据库,并对辖区所有特种设备生产使用单位进行专业督查,重点督查企业是否按照要求进行了认真的自查自纠,对自查出的隐患是否进行了及时的整改,不能及时进行整改的重大隐患,是否制定了整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,限期进行整改。各县(区)质监局(分局)要对企业存在的重大隐患实行挂牌督办,并将重大隐患挂牌督办情况每月上报辖区政府及市质监局特种设备安全监察科。对于在专业督查中发现企业存在的特种设备非法、违法行为,要加大处罚力度。对两次督办仍拒不整改的企业,报请当地政府或市政府挂牌督办,切实消除事故隐患,真正达到“严办一案、震慑一方、规范一片”的效果。

  五、工作要求

  (一)加强领导,提高认识。

  各县(区)人民政府和有关部门要充分认识摸清辖区特种设备底数和安全状况的重要性和必要性,把此项工作作为今年特种安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好,防止出现厌战情绪,要精心筹划,周密部署,做到领导落实,组织落实,责任落实。并加强工作协调,确保清查治理工作的有序开展、无缝衔接,真正把清查治理工作抓实抓细,抓出成效。

  (二)精心组织、落实责任。

  各县(区)政府要成立以分管领导为组长的工作领导小组,各乡镇(街道、社区)要成立特种设备隐患清查治理检查组,并对检查组人员进行必要的专业技术知识和法律法规的培训。要结合辖区实际,认真研究制定辖区清查治理工作计划、本辖区清查治理工作方案、明确工作内容和要求,要建立工作责任制,将责任落实到人,随时了解、掌握、跟踪各自责任范围内的特种设备隐患清查治理情况。通过此次特种设备隐患清查治理,一定要查清、核实辖区特种设备的数量、分布情况和安全状况,建立辖区特种设备管理档案,坚决消除辖区特种设备事故隐患。全市特种设备隐患清查治理领导组办公室,将成立督查组,由主要领导带队,定期不定期的对每个县(区)的工作情况进行督查督导。

  (三)突出重点,有的放矢。

  各县(区)政府要根据本地区特种设备的具体情况、行业特点和存在的主要问题,确定工作的重点区域、重点行业、重点场所、重点企业,提高工作的针对性、有效性。

  (四)广泛宣传,舆论监督。

  各县(区)政府及有关部门要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体,广泛宣传这次治理行动的目标、内容和要求,提高思想认识,加大舆论监督和群众监督力度,宣传先进典型,曝光落后单位,普及安全生产知识,形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。

  各单位要做好安全值班工作,确保信息畅通,遇有重大问题,立即报告和处理。并注意做好检查记录、信息的收集和报送工作。

  附件:1.阳泉市县(区)特种设备生产、使用单位基本情况

  2.阳泉市县(区)特种设备登记表

  3.阳泉市县(区)特种设备作业人员登记表

  4.阳泉市特种设备隐患排查治理台账

  5.阳泉市特种设备重大安全隐患挂牌督办汇总表


附表1:

阳泉市县(区)特种设备生产、使用单位基本情况

单位名称

所在县(区)

单位地址

法人代表

联系电话

分管领导

职务

联系电话

管理机构

负责人

联系电话

单位作业人员情况

管理人员数量

其中持证人,无证人。

操作人员数量

其中持证人,无证人。

单位制造(安装、改造、维修、气瓶充装和检验)许可证情况

许可证名称

许可证编号

施工类别(充装单位填写充装介质类别)

级别(充装单位填写充装介质名称)

范围/参数(充装单位无此项)

许可证

有效期

单位特种设备情况

锅炉

(台)

压力容器

(台)

气瓶

(只)

压力管道

(米)

电梯

(台)

起重机械

(台)

场(厂)机(台)

大型游乐设施(台)

客运索道

(台)

总数

已登记数量

未登记数量

企业负责人(签字):清查组负责人(签字):

附表2:

阳泉市县(区)特种设备登记表

特种设备生产使用单位名称:

序号

设备

类别

设备

名称

设备

型号

出厂

编号

使用证编号

设备

状态

设备所在地点

设备制造

单位

制造

日期

检验

单位

最近一次检验日期

下次检验日期

检验

结论

注:1、设备名称按《质量证明书》填写设备规范全称。2、如设备未办理使用登记,在使用证编号一栏填写“未登记”。

  3、设备状态一栏填写“在用”、“停用”、“报废”。4、设备所在地点一栏填写设备所在具体车间或厂房名称。

附表3:

阳泉市县(区)特种设备作业人员登记表

特种设备生产使用单位名称:

序号

姓名

身份证号

作业种类

作业项目

证书编号

批准日期

有效日期

发证部门


附表4:

阳泉市特种设备隐患排查治理台账

建账单位:建账时间:年月日

隐患名称

所属行业

特种设备

隐患来源

排查时间

隐患情况

隐患成因

隐患分级

评定人员

治理措施

治理责任

落实资金

整改时限

防范预案

验收时间

验收人员

验收结论

销号时间


附表5:

阳泉市特种设备重大安全隐患挂牌督办汇总表

序号

存在隐患

单位

挂牌督办部门

挂牌时间

整改截止时间

联系人

联系

电话

重大隐患概况

(包括重大隐患形成原因,可能

影响范围等)

主要治理方案(包括治理措施、所需资金、计划完成时间、治理期间所采取措施)

整改落实情况

备注

  填表人:填报时间:年月日