阳泉市住房和城乡建设局

阳泉市住房和城乡建设局关于深入开展住房城乡建设领域根治欠薪冬季专项行动的通知
发布日期:2023-12-08 发布机构:

县(区)住建局高新区建设管理部:

为深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院及省委、省政府决策部署,做好岁末年初保障农民工工资支付工作,切实维护农民工工资报酬权益,持续巩固根治欠薪成果,按照《山西省人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》(晋农工治欠办发〔2023〕1号)及《山西省住房和城乡建设厅关于深入开展住房城乡建设领域根治欠薪冬季专项行动的通知》(晋建市函2023〕805)有关安排部署,结合工作职责,经研究,决定在全住房城乡建设领域深入开展根治欠薪冬季专项行动,现就有关要求通知如下

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》等法律法规要求,坚持源头防欠、系统治欠、依法欠、集中清欠,依法维护农民工劳动报酬权益,压实建设单位源头责任和施工总承包单位主体责任,有效预防和遏制欠薪行为,确保所有已查实的存量欠薪问题在2024年春节前全部办结清零,同时严控新增欠薪项目产生,专项行动取得明显成效。

二、行动开展范围和重点领域

县(区)住房城乡建设主管部门要严格按照省厅和市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的工作要求,自本通知印发之日起至2024年春节前,对辖区内房屋建筑和市政基础设施工程项目,重点是住房城乡建设领域存在被地方政府(包括机关,事业单位、平台公司)和中央企业拖欠问题的项目和房地产领域保交楼项目,深入开展欠薪线索摸排和清欠案件查办工作,全面准确掌握欠薪稳患和清欠情况,一案一策,确保整治到位

三、工作任务

(一)整合监管力量,压实工作责任

县(区)要在当地人民政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的统一安排部署下,密切配合人社等部门,切实做好住房城乡建设领域欠薪案件查办工作,牵头督办因违法发包、违法分包挂靠转包和拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。要建立工作台账,共享问题线索,及时跟踪协调,妥善化解矛盾争议,进一步健全工作联动机制,形成监管合力。特别是对拖欠人数较多、欠薪金额较大、案件较为复杂或社会关注度较高的重点欠薪件,要建立由单位主要领导包负责的协调解决机制,倒排时间节点,限时销号办结,确保2024年春节前不再发生新的拖欠农民工工资案件,工作台账办结清零

(二)突出整治重点,加大排查力度

县(区)要充分运用省建筑用工实名制管理服务信息平台等信息化手段,以欠薪隐患易发、多发的存在被地方政府(包括机关、事业单位、平台公司)和中央企业拖欠问题项目和房地产领域保交楼项目为重点,切实加大排查整治力度,重点检查农民工工资专用账户建立和使用、建筑用工实名制管理、施工过程结算制度执行、工程款支付担保政策落实、总包代发工资工资保证金缴存和保函替代转存、工程建设项目手续办理、工程款(人工费)拨付等内容,做到重点事项不遗漏,及时处置化解问题苗头隐患。对上一级主管部门和人社等其他部门移送的问题线索,统一在本级欠薪问题台账进行登记办理,属于本单位工作职责的,要按照规定时间节点限时销号办结并反馈办理结果,不属于的及时移送有关部门,确保欠薪问题得到妥善处置

(三)畅通举报渠道,加强宣传引导

县(区)要公布房建市政领城工程款拖欠和欠薪投诉举报电话,通过门户网站报纸电视短信微信、抖音等媒体平台,深入到企业,项目一线,加大对住建主管部门根治欠薪工作做法和成效的正面宣传报道力度。对收到和转办移送的住建领域欠薪问题线索,应严格执行首问负责制工作要求,在24小时内积极响应并立即组织开展清欠协调工作,对涉及其他部门负责解决的,要及时向有关部门转送相关线索

(四)强化监督检查,保持高压态势

县(区)在确保欠薪问题得到妥善化解的同时,要加强对工程项目各方主体关于农民工工资支付相关政策制度和保障措施执行落实情况的监督管理,切实加大对违法发包,违法分包、挂靠转包和拖欠工程款等建筑市场违法违规行为的处置力度。对长期拖延工程结算和拖欠工程款的,不予批准新项目开工;未落实工程款支付保证担保的,依法实施处罚;对人社部门推送的经查实发生欠薪行为且拒不履行清偿责任的,要依法实施联合惩戒,提高失信违法成本,保持打击恶意欠薪高压态势

四、工作要求

()加强组织领导

县(区)要提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,充分认识住房城乡建设领域根治欠薪冬季行动的重要性,成立由主要领导牵头的行动专班,明确牵头责任部门和具体负责人,以时时放心不下的责任感和紧迫感,精心组织部署,细化任务分工,将压力传导至末端,责任到人,避免重形式、轻思想、走过场等问题的发生,确保专项行动取得实效

(二)做好信息报送

县(区)要明确一名工作联络人员,负责此次专项行动开展情况和相关台账报表(详见附件》的报送工作,主送各县(区)人民政府农工治欠办,抄送市局市场。具体要求为:2023年1212日前报送住建领域《专项行动期间摸排工程项目台账》;12月28日前报送专项行动阶段性总结、《专项行动期间立案解决欠薪问题台账》《根治欠薪冬季专项行动情况表》;2024年2月4日前报送专项行动总体工作情况(包括主要做法、取得的成效存在问题、针对性措施等)和《根治欠薪冬季专项行动情况表》

(三)强化监督考核

住房城乡建设领域根治欠薪冬季专项行动开展期间,市局将会同人社等相关部门对各县(区)工作开展情况进行跟踪指导,对发现存在监管责任落实不到位、专项行动推进缓慢、转办督办欠薪案件未按时限办结、工作推诿扯皮和发生重大社会舆情等问题的县区,将报请治欠领导小组办公室进行全通报,约谈单位主要负责人,必要时启动问责机制。同时,将此项工作列为我对各县(区)2023年度目标责任考核工作的重点考核内容。

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联系电话:6668205

联系邮箱:yqjsj8026@163.com

阳泉市住房城乡建设局

2023年12月5日

(此件主动公开)

政策解读:阳泉市住房和城乡建设局关于深入开展住房城乡建设领域根治欠薪冬季专项行动的通知的解读