阳泉市住房和城乡建设局

阳泉市住房和城乡建设局阳泉市人力资源和社会保障局关于印发《工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理工作方案》的通知
发布日期:2024-10-30 发布机构:

政策解读:阳泉市住房和城乡建设局阳泉市人力资源和社会保障局关于印发《工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理工作方案》的通知的解读


各县(区)住建局、人社局、各有关单位:

按照《山西省住房和城乡建厅 山西省人力资源和社会保障厅<关于印发工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理工作方案>的通知》(晋建审字〔2024〕179号)的工作要求,市住建局、市人社局联合制定了《工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理工作方案》,现印发给你们,请根据方案要求抓好贯彻落实。

阳泉市住房和城乡建设局   阳泉市人力资源和社会保障局

2024年10月8日

(主动公开)

阳泉市住房和城乡建设

阳泉市人力资源和社会保障

关于开展工程建设领域专业技术人员违规

“挂证”行为专项治理工作方案

按照《山西省住房和城乡建厅 山西省人力资源和社会保障厅<关于印发工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理工作方案>的通知》(晋建审字〔2024〕179号)的工作要求,为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象,维护建筑市场秩序,营造公平竞争市场环境,特制定本工作方案。

一、治理对象

对我市工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查,严肃查处持证人在注册单位与实际工作单位不符、出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。

二、工作安排

(一)自查自纠阶段(2024年8月至10月)

市住建局负责组织市本级区域内自查自纠工作,平定县住建局、盂县住建局、郊区住建局负责组织各辖区内自查自纠工作,指导督促本地区工程建设领域专业技术人员、相关单位、人力资源服务机构进行自查自纠,相关专业技术人员和单位应对照有关法律法规,对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查。存在问题的人员、单位,应及时办理注销手续。在自查自纠期间,对整改到位的,可视情况不再追究其相关责任。

各县(区)住建部门与人社部门应为企业开展自查自纠做好各项服务工作,人社部门负责为企业提供人员社保缴费信息查询服务,组织对人力资源服务机构按照专项整治内容和要求进行自查自纠。各县(区)住建部门负责汇总自查自纠情况,人社部门做好配合,于2024年10月30日前填写处理情况汇总表(见附表),将电子版于11月1日前发送至指定邮箱,纸质版报送至阳泉市建筑市场管理服务中心(阳泉市桃北中路18号建设大厦10层 市场监督科)。

(二) 排查处理阶段(2024年11月至2025年2月)

1.全面排查。根据省住建厅转发住建部疑似挂证人员名单,在自查自纠基础上,各县(区)住建部门,结合社保缴费、住房公积金缴存等相关数据和信息对本地区工程建设领域专业技术人员组织开展比对排查,重点排查注册单位与参保缴费单位不一致情况。人社部门负责对人力资源服务机构违规发布虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务的行为进行全面排查。

2.严肃处理。各县(区)对排查出的问题要及时调查核实,存在“挂证”等违法违规行为的,报发证机关依法依规从严处理。对排查中发现人员“挂靠”问题突出的单位,要依据有关法律法规对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,对存在违法违规行为的,按照相关法律、法规依法依规严肃处理。对存在违法违规行为的人力资源服务机构,由人社部门依法从严查处。

各县(区)住建局按照《工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为处理情况汇总表》(见附表)要求,从2024年12月起,每月2日汇总填报上月查处情况电子版发送至邮箱。

三、工作要求

(一)加强组织领导。市住建局、市人社局负责对专项治理工作统一领导,加强沟通协调,按照职责组织推动。各县(区)各部门要按照实施方案,明确工作内容、要求、时间节点,加强对专业技术人员、相关单位及人力资源服务机构违法违规行为的排查力度。各县(区)收到通知后,确定并报送1名工作联络员,发送至邮箱。

(二)依法从严查处。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。对违规的专业技术人员上报省住建厅撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册,向社会公布;对违规使用“挂证”人员的单位予以通报,并纳入资质动态核查;对违规的人力资源服务机构,要依法从严查处,限期责令整改,情节严重的,依法从严给予行政处罚,直至吊销人力资源服务许可证。对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员,由属地住房和城乡建设部门通报其实际工作单位。

(三)强化信息公开。住建部门、人社部门应在各级政府门户网站向社会公布投诉举报电话和信箱,对投诉举报事项逐一登记,认真核实并查处。充分发挥全国、全省建筑市场监管服务信息平台和相关信用信息平台作用,运用信息化手段加强对企业、从业人员事中事后监管,对被查处的违法行为单位和人员,在平台中及时记录并公布其不良行为,形成失信惩戒和社会监督机制。

(四)加强舆论引导。市住建局建管科、市建筑市场管理服务中心及各相关县(区)住建部门、人社部门要采取多种方式加大教育宣传力度,充分运用典型案例进行警示教育,提高专业技术人员、有关单位、人力资源服务机构对“挂证”等违法违规行为危害性的认知,增强行业自觉抵制“挂证”等违法违规行为意识。

(五)完善长效机制。各相关县(区)住建部门、人社部门要结合工程建设领域实际,引导从业单位建立可持续的人才培养与建设机制,形成预防、查处和监管的长效机制。

联系人:    赵彤    张珂嘉

联系电话:0353---6669206   0353---6668205          

邮  箱:    yqszjjryzc@126.com

附件1:阳泉市工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作联络表

附件2:工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为处理情况汇总表