阳泉市发展和改革委员会
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- 2023年民营经济工作总结及2024年计划
- 发布日期：2024-01-11 发布机构：阳泉市发展和改革委员会
2023年，我委深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，立足部门职能，从资金争取、强化民间投资等方面发力，落实《阳泉市促进民营经济发展工作领导小组2023年工作要点》，支持全市民营经济市场主体平稳有序发展。
一是“争跑要”支持民企投资力度提升。用足用好国省政策试点，在资金要素保障上，大力支持民营企业投资项目，初步统计，全年国省资金对民营企业项目投资支持共计2159万元。利用国家独立工矿区牌子，争取中央预算内投资529万支持白泉工业园区给水管网工程项目。抢抓纳入第三批省级特色产业集聚区试点契机，为平定经开区特色产业集聚区（新能源电池材料方向）争取省级专项350万元支持山西贝特瑞锂电池负极材料研发实验室建设项目，调整省级专项600万元支持山西贝特瑞110KV输变电站项目；支持阳泉高新区特色产业集聚区（高端装备制造和新能源电池关键材料方向）加快基础设施建设，调整省级专项680万元支持阳泉高新区天茂盛危险废物收集贮运暂存库项目。
二是民间投资清单推介长效化。制定出台《进一步落实向民间资本推介项目长效机制工作方案》，统筹建立民间资本参与项目建设的储备、推介、服务、调度、考核全周期闭环管理模式，逐季向民间资本推介成熟项目，2023年以来，我市共向民间资本推介项目54个，总投资451.54亿元，拟引入民资136.3亿元。围绕扩大重点领域民间投资、强化项目建设服务保障、工作措施等3个方面，制定《阳泉市优化市场准入激活民间投资的落实措施》，通过降低准入门槛，拓宽市场主体的投资领域，26条具体落实措施实实在在留住市内民间资本，吸引新的外来资本。建立“保姆式”保障服务体系，对民间资本成功参与的推介项目，比照省市重点工程项目政策要求予以保障。
三是项目要素保障实行闭环式管理。充分发挥全市重点工程项目分指挥部作用，逐季调度向民间资本推介项目建设情况，研究解决各类堵点难点问题。围绕推动放宽市场准入、破除隐性壁垒、优化营商环境、建设高标准市场体系等方面，组织开展向民间资本推介项目相关培训，强化推介项目包装指导。建立土地、能评、环境容量、前期手续办理、市政配套等要素和服务需求清单，对项目推进中面临的梗阻难题，实行问题收集甄别、转办督办、清零销号闭环管理。定期组织开展政银企对接活动，保障项目市场化融资需求。及时对接省直部门，推动协调解决省级层面诉求事项。指导各县区、各部门逐月开展调度，做好项目包装策划、跟踪服务、建设推进等工作。
四是及时贯彻落实价格收费等有关政策。完善清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派的长效机制，着力纠正各类中介垄断经营、强制服务行为。及时传达省级价格收费政策，第一时间将《关于降低翻译专业资格口译考试收费标准等有关事项的通知》《关于降低补办社会保障卡工本费收费标准的通知》《关于电动汽车充换电服务费及用电价格有关事项的通知》《关于山西电网第三监管周期输配电价及有关事项的通知》和《关于延续执行“煤改电”用电价格政策及有关事项的通知》等政策转发至各县（区）和有关单位，将降费政策落到实处，充分释放政策红利，并及时在官网公示最新政策。
此外，为保障各方主体合法权益，深入优化阳泉市招标投标领域营商环境，我委印发《阳泉市发展和改革委员会关于开展历史沉淀保证金专项清理工作的通知》，31家在我市行政区域内开展招标代理业务的各招标代理机构未出现应退未退投标保证金情况。
2024年，我委在促进全市民营经济发展方面，除了积极向上争政策、要资金以外，在支持民间投资发展方面主要从以下四点发力：
一是强化精准推介。通过新闻媒体、门户网站、微信公众号等途径，持续向全社会公开发布推介项目名单。同时，向市内重点民营企业、各类协会商会等进行点对点推介，送项目上门、送服务上门，牵线搭桥、促成合作。二是拓宽融资渠道。联合市级有关金融部门，及时向银行、保险等金融机构推送2024年谋划项目盘子，畅通银企深度对接渠道，精准做好服务，为谋划项目落地实施提供资金保障。综合运用地方政府专项债、中央预算内投资、制造业设备购置与更新改造贷款贴息等金融工具，全力支持项目建设。三是优化服务保障。对推介的项目，按照省市重点工程项目进行调度服务，分类滚动建立进展情况清单，一项一档跟进。对项目涉及的用地、能评、环境容量、前期手续、市政配套等要素和需求予以倾斜保障。严格筛选申报一批成熟度高、收益性强的优质项目进入省级推介项目盘子，充分享受省级重点工程要素保障政策。四是严格考核通报。对项目落地实施过程中涉及的重点事项及时列入“13710”平台进行督办。对向民间资本推介项目工作情况及成效列入各部门、各县区年度目标责任考核体系。定期在全市重点项目建设“看述评”工作会上进行通报。
阳泉市发展和改革委员会
2024年1月11日