阳泉市发展和改革委员会
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- 阳泉市发展和改革委员会关于对市政协十四届四次会议第0304号提案的答复
- 发布日期：2025-11-25 发布机构：
尊敬的魏鸿翼委员:
您提出的《加快健全民营中小企业增信制度的建议》的提案已收悉。现就有关问题答复如下:
一、工作开展情况
(一)持续优化发展环境
在全市部署实施政务服务提效工程、降本减负提质工程、尊企助企暖心工程、信用阳泉建设工程、法治护航助企工程等“五大工程”,持续发力优化营商环境。制定出台《阳泉市营商环境创优活动工作方案》,明确创优重点任务,细化具体举措,以清单化、目标化推动全市营商环境对标一流、创优提升。全力推进涉企政策“一站式”综合服务平台建设。推行新出台惠企政策“免申即享”“即申即享”清单并纳入涉企政策“一站式”综合服务平台管理,推动惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享。
(二)持续强化要素支撑
市委统战部牵头制定中共阳泉市委《贯彻落实省委〈关于构建亲清统一新型政商关系的意见〉的工作方案》,共同促进政企良性互动,双向建立亲清统一的新型政商关系,编印下发第二册《促进民营经济发展政策汇编》,帮助企业了解掌握和使用惠企政策。人民银行阳泉市分行制定印发《中国人民银行阳泉市分行关于金融支持民营经济高质量发展的实施意见》、《关于开展2024年金融服务实体经济高质量发展十大专项行动的通知》,组织开展金融助力民企发展专项行动,有效满足民企多元化融资需求。
市发改委牵头制定了《阳泉市推动落实民营经济发展工作任务》,进一步贯彻落实《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》中“20条”工作任务落地见效,从优化民企发展环境、加大政策要素支持、保护民营企业合法权益、促进民企提档升级等方面,对各相关单位进行了任务分工,进一步强化工作落实,明确目标,细化措施,逐季跟踪,全力推动完成各项民营经济发展指标任务和各项工作任务落地见效。
制定了《关于推动民营经济发展的若干措施》,目前已由市政府办印发,包含优化民企发展环境,加大要素支持,促进民企提质升级,营造尊商重商氛围4个方面,16条具体措施,对各相关单位进行了任务分工,进一步强化工作落实,明确目标,细化措施,全力推动民营经济高质量发展工作任务落地见效。
(三)建立协同机制引导依法发展
建立了阳泉市促进民营经济发展壮大部门联席会议制度及协调联络机制,统筹协调促进民营经济发展政策措施,协调解决民营经济发展中的重大问题,督促、评估政策措施落实情况。印发了《学习贯彻〈中华人民共和国民营经济促进法〉工作方案》,多途径开展《民营经济促进法》宣传普法工作,提升服务水平,引导民营企业依法依规发展,推动民营企业转型升级,做好新时期促进民营经济发展工作。
(四)加强一体化平台建设、打造信用信息归集总枢纽
截止目前,阳泉市信用信息共享平台已累计归集各类信用信息超1.41亿条,其中公示“双公示”信息28.9万条,发布红黑名单信息669.1万条,信用承诺信息40.1万条,分级分类监管信息17条,信用风险提示信息89条,全部在“信用中国(山西阳泉)”网站公示。累计点击量485万次,实现了全市信用信息数据跨部门、跨行业、跨地区交换共享,并实现了与国家、省级平台的互联互通和信息共享。
(五)诚信制度框架逐步完善
出台《阳泉市关于推进诚信建设制度化的实施方案》《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》等多项制度,明确数据归集责任,在药品、化妆品等19个领域实施分级分类监管,同时牵头建立信用修复、异议处理的闭环管理机制,保障评价工作合规有序开展。
(六)建设推广阳泉市融资信用服务平台
阳泉市融资信用服务平台于2023年开始部署,于2024年正式上线,“信易贷”平台整合了15家银行的30款优势信贷产品,通过精准化产品匹配引擎和自动化风控体系,助力中小微企业足不出户实现融资需求的智能化对接,有效提升信贷服务效率,降低企业融资成本,切实构建“全流程线上化、产品精准触达、融资高效响应”的普惠金融服务新生态。截至目前,平台已累计服务企业10209户,帮助企业信贷融资共计1.8941亿元。
为进一步拓宽“信易贷”平台覆盖面,助力中小微企业及个体工商户便捷获取融资服务,破解融资难、融资慢问题,我委以“精准触达需求群体、清晰传递平台价值”为核心目标,精心设计了宣传册,全面投放至辖区内各银行金融机构大堂取号台、信贷服务窗口等显眼位置,方便企业在办理金融业务时随时取阅;另一方面,将宣传册分发至各级政务服务中心,在企业办理政务服务时能及时了解“信易贷”平台,实现“政务服务+融资服务”的场景融合,最大限度提升宣传触达率,推动更多企业通过平台获得优质融资支持。
二、针对提案提出的建议,下一步主要工作
一是发挥好综合协调职能。积极会同各市直相关单位履职尽责、主动作为、密切配合,推动重点工作进一步推动落实。加强市县工作联系,全面构建起抓民营经济政策落地的工作闭环,持续推动全市民营经济高质量发展。继续推动各级各相关部门开展多种形式的政企座谈交流活动和入企服务工作,进一步强化沟通协调,充分了解从事不同行业领域的民营企业家所期所盼,协调好,解决好企业存在的困难问题,全力为企业搞好服务,进一步提振民营企业发展信心。
二是抓好政策落地见效。加强惠企政策宣传,协调推动市直相关部门顶格落实国省存量和增量政策,积极争取、用足用好超长期特别国债,省、市工业发展资金、“两重”“两新”等各项助企政策,加大政策宣介力度,加快推动应用全市统一的涉企政策服务平台,推动政策直达快享、非申即享。大力激发民间投资活力,全面做好要素保障,强化项目跟踪服务,持续扩大有效投资。
三是探索信用管理模式。将探索实施“信用+X”管理模式,把信用嵌入党政管理、行政执法、社会管理的各个领域、各个环节,建立起以信用为核心的行政监管、评价体系。一是对党政机关,实施“信用+工作”模式,建立完善党政机关、公益类事业单位、国家工作人员信用评价机制,健全以行政履职、依法行政、重要决定事项落实、重大活动开展为主要内容的信用记录,作为单位和工作人员管理考核奖惩的重要依据。二是对执法部门,实施“信息数据共享、联勤联动执法、信用联合惩戒”模式,加大对违法失信行为的惩处力度,并将其列入失信记录,促进跨部门、跨区域联动应用。三是对市场监管部门,实施“事前告知承诺、事中评估分类、事后联动奖惩”模式,探索推进跨部门、跨行业联合随机抽查,根据企业信用状况实行分类分级、动态监管,构建“政府监管、部门协同、社会监督、行业自律、企业自治”的新格局。
总之,我们将在市委、市政府指导和支持下,千方百计把民营经济发展好,进一步扶持和保障民营企业健康稳定发展,奋力谱写我市全方位推动高质量发展新篇章。
以上答复是否满意,如有意见,敬请及时反馈。
感谢您对阳泉市民营经济发展问题的关注和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵建议。