阳泉市市场监督管理局
-
- 阳泉市市场监督管理局2024年度工作总结
- 发布日期：2025-11-12 发布机构：阳泉市市场监督管理局
阳泉市市场监督管理局2024年度工作总结
2024年，阳泉市市场监管局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“14510”总体部署，聚焦“大市场、大质量、大监管”理念，持续深化改革、优化监管、提升服务，着力打造公平有序、安全放心的市场环境，为阳泉经济社会高质量发展做出了积极贡献。
一、全面加强从严治党，党的建设得到进一步加强
坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治的要求贯穿机关工作各方面，不断练就谋划发展、推动发展的能力本领。一是强化党建引领。2024年专题研究部署全面从严治党工作2次，制定《全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，廉政谈心谈话覆盖党员干部52人，重点群体作出廉政承诺干部32人。召开警示教育会，传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，通报本单位本领域违纪典型案例和纪律审查工作情况。二是强化能力提升。高质量开展党纪学习教育，党组书记带头讲授专题党课，持续掀起学习高潮。组织党组理论中心组学习会16次，落实第一议题学习内容23项，组织各党支部集中学习36次，开展“弘扬革命精神 凝聚奋进力量”等党日活动12次，党员志愿服务活动6次。三是强化党风廉政建设。严格落实市局党组党风廉政建设主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。推进行风建设“深化拓展年”工作，印发《全市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2024年工作要点》，报送行风问题排查整治情况9期，排查问题18个，答复省局行风问题转办函6个。召开警示教育大会，通报本系统违纪违法典型案例。
二、充分发挥职能作用，服务经济力度进一步提升
（一）多措并举，严守底线，安全形势稳定向好。一是抓牢食品安全。召开全市食品药品安全工作会议，持续推进食品安全“两个责任”落实；开展2024年度食品安全突发事件应急演练，稳步加强队伍建设和提升应急处置能力；全年完成食品抽检5656批次，圆满完成省定任务；推动全市2764家餐饮服务单位落实“三张清单加一项承诺书”制度，照单履职，包保覆盖率达到100%；2024年全系统查办食品案件580起，罚没款69.78万元。二是抓牢药品安全。组织2024年度药品安全突发事件应急演练，达到了“以演练促实战、以实战促提升”的预期目的。开展药品网络销售环节集中治理等7项专项整治行动，共排查问题隐患336条，办结案件44件，罚没款159.36万元。全市不良反应报告均超额完成省定任务。三是抓牢产品质量安全。制定《2024年阳泉市重点工业产品质量安全监管目录》，共对46种产品开展监督抽查，已完成528批次，产品合格率95.07%。深入开展重点工业产品质量安全排查治理等专项行动，共出动执法人员876人次，检查企业327家次，发现问题16个，办理案件14起。开展电动自行车领域专项整治，我市电动自行车经销商户70家，已实现进销货台账制度100%全覆盖，查办案件32起，罚没款12.289万元。四是抓牢特种设备安全。《阳泉市电梯安全管理条例》已经市人大常委会发布，自2025年1月1日起施行。按照全市特种设备常规监督检查计划，已完成18家常规监督检查。开展场（厂）内专用机动车辆风险隐患专项排查整治行动，共出动检查人员658人次，检查叉车667台，共计下达监察指令书38份。开展电梯安全筑底行动，立案查处3起，罚没款8.01万元。此外，办结未按安全技术规范要求进行气瓶充装案等案件5起，罚款9.5万元。
（二）夯实基础，高效供给，激发质量强市动能。一是强化质量管理和提升。深入开展质量提升行动，指导我市阳泉阀门公司和华鑫电器两家企业获得2024年“山西精品”荣誉称号。推动全市质量基础设施“一站式”服务高质量建设，全市共建成58个“一站式”服务站点。二是强化标准化引领。全省率先推行的企业标准化总监制度日臻完善。省局将在2025年推广“1+3+1”阳泉工作模式（即1个工作方案+3个市级地方标准+1个工作平台）。全年组织完成6项国家标准、3项行业标准、2项省级地方标准，发布市级地方标准6项。对24家企业落实标准化奖补30万元。华阳新材料科技集团有限公司和山西北方晋东化工有限公司获得省局50万元标准化奖补。我局创作的《统一服务标准健康舒心养老》短视频入选全国“标准化+”原创短视频9组提名奖之一。三是强化知识产权保护和运用。积极开展知识产权质押融资“入园惠企”银企对接活动，完善“政企银”协同机制，对创新主体开展点对点指导，实现金融“活水”精准滴灌，完成知识产权质押融资3257万元。开展专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，完善专家库和技术调查官制度，聘任了第一批技术调查官参与案件办理。设立“阳泉市高新技术产业知识产权法律保护工作站”，知识产权保护形成合力。开展“守护知识产权”等专项执法行动，截至目前，办理商标侵权案件4起，专利侵权纠纷案件12起。阳泉市代表队获首届山西省知识产权维权援助技能竞赛三等奖。四是强化技术支撑。加快推进综检中心实验科研楼项目建设，完成投资约6713万元，完成资金支付3601.81万元，现已完成主体工程建设，建筑面积达24000余平方米，并依托项目同步打造“市级公共检验检测中心+耐火材料产业研发平台、富硒产业协同发展平台”的“一中心、两平台”矩阵。完成各类检验（检定/校准）37326批次（台/件），为社会各界提供全面、高效、精准的检验检测服务。
（三）突出重点，完善机制，大力优化营商环境。一是持续深化商事制度改革。外商投资企业开办和注销限时办结率、新登记外商投资企业电子营业执照同步制发率均达到100%。全市现有外资企业126户，2024年新注册4户，注销4户，变更24户。二是推广“惠商保”保险保障。市县两级保费共计338.5万元（其中：市级203.1万元，县级135.4万元）已全部支付完毕。截至目前，累计赔付945户，赔付金额844万元，切实增强了个体工商户风险抵御能力。三是落实惠企发展服务举措。强化涉企收费等专项检查16项，查办各类价费案件16起，罚没款85.1万元，为企业减负金额达147.51万元。
（四）强化监管，提升效能，构建平稳市场环境。一是维护公平竞争。严把市政府出台政策措施审查关，对相关单位代市政府拟发的26份文件审查把关，督促修改问题10条。开展公平竞争审查情况抽查工作，从1406件存量政策措施文件中抽取144份文件进行审查，发现违反审查标准的文件13件，已督促整改。二是优化消费环境。持续指导77家成功入选山西省放心消费示范创建培育库的单位。先后举办“3·15”国际消费者权益日宣传活动及“放心消费晋万家”主题宣贯活动，打造消费多元共治格局。全市共有线下无理由退货承诺单位434家，本年度共涉及退货40338件，退货金额119.8万余元。消费维权服务站累计达到295家，ODR企业达249家，进一步实现了维权关口前移和消费维权触角的延伸。今年以来，共受理消费者咨询、投诉、举报35155件，共受理12345转办工单237件，累计为消费者挽回经济损失211.50万元。三是整治突出问题。强化民生领域“铁拳”引领，先后部署开展“四季守护”行动等执法行动，查处重点案件128起，罚没款142.91万元，实现了8个重点领域案件覆盖，遴选曝光了28起典型案例。组织开展2024年侵权假冒伪劣罚没物品集中销毁活动，销毁共计十大类34666瓶（件）约20.38吨、价值122.80万元的假冒伪劣产品。2024年，全系统共查办各类案件2271起，罚没款685.82万元。参加全省市场监管系统第二届执法稽查专业技能大比武活动，并获团体二等奖和个人二等奖，充分展示了我局在加强执法人才队伍建设、提升执法水平方面所取得的显著成效。
三、“群腐”工作扎实推进，为民办事能力进一步增强
在集中整治工作中，按照各级纪委机关及总局、省局工作部署，我们以超常规的举措扎实开展了校园食品安全、食品小作坊安全、电动自行车安全、打击假劣肉制品、计量民生领域、整改纠治“市场主体倍增工程”、殡葬乱象整治等多个专项工作，取了良好成效。
1.“三个守牢”构建校园食品安全防线。一是守牢食品安全查验关。在盂县一中先行先试搭建“食材入库彩虹门”，以色标形式对所有入库食材进行分类管理，靶向施治进货查验问题，从源头上杜绝不合格食材流入校园。相关经验获总局及《中国食品报》刊发推广。二是守牢消费权益保障关。在阳泉一中挂牌成立全省首家中小学校园12315消费维权服务站，发挥消费维权站的前哨发现、快速处置作用，努力营造安全放心的校园消费环境。三是守牢案件查办质量关。提升案例发布透明度，密集发布典型案例17次85起，其中入选全国典型案例1起，案件查办力度、惩处力度、曝光力度进一步提升。
2.“两大创新”推进食品生产安全智慧监管。一是创新实现监管可视化。在全省率先创设AI智慧监管“泉食安”系统，对全市79家食品生产小作坊实现100%全覆盖，构建起消费端对生产端的“阳光监控”，实现全方位“阳光可视”，构建起“源头可溯、过程可查、去向可追”的食品安全全程追溯体系。二是创新打造阳光小作坊，实行“十项免费服务民生”政策支持，建成“阳光小作坊”22家。同时选树山西婆婆泉农业开发有限公司为示范基地，累计投入120万元进行软硬件设备改造，企业年销售额同比增长400%。此外，积极配合完成严打夏季夜市假劣肉制品、守护群众“舌尖上的安全”工作，联合市公安局、市农业农村局印发《严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动实施方案》，累计检查1684家次，发现并整改问题762个，立案37起，罚款3.39万元，移送公安6起。
3.“一件实事”推进价费分离政策落地。全市电动自行车经销商已实现进销货台账制度100%全覆盖。抽检电动自行车及相关配件93批次，其中13个批次不合格。查办案件32起，没收销售不合格及非法拼装电动自行车39辆，罚没款12.289万元。在电动自行车安全隐患整治工作中，会同相关职能部门，在经营户电费资费变更、充电桩接电报装等环节开通“绿色通道”，在全省率先推行电动自行车充电电费和服务费“价费分离”，充电费用直降30%，让更多老百姓享受到高效、便捷、安全、实惠的充电服务。
4.“重拳出击”保障人民群众计量公平。积极探索“部门牵头、媒体参与、群众监督、行业自律”的计量监管社会共治新模式，依托我局“泉民市监”政务宣传平台，联系抖音知名打假博主B太协同开展加油机、计价秤作弊专项行动，根据暗访线索，查处鬼称案件4起，实现了零的突破。查处加油机案件2起，其中1起拟处罚198万元，已进入听证环节，移送公安机关1起。取得了突破性进展，走在全省前列。
5.整改纠治“市场主体倍增工程”。严格落实《经营主体登记注册数据动态监测机制》，强化部门审管衔接、协作配合。对8446户监测异常经营主体数据全部清理处置完毕。其中正常经营1958户，列入经营异常名录2094户，注销2128户，变更2266户。关注经营主体网络舆情，加强舆情防控处置，进一步提升了市场主体发展质量，助力优化营商环境。
6.强化殡葬领域监管，筑牢民生底线。加大了殡葬领域涉及不合理价格收费、虚假宣传、商业贿赂、滥用市场支配地位等不正当竞争行为的检查力度，组织开展网上销售封建迷信殡葬用品行为监测。专项行动开展以来，已摸清涉及殡葬领域各类市场主体399户。建立周调度台账报送机制，定期向纪委监委报送工作台账等资料。排查问题线索63条，整改完成55条，建章立制3个。
2025年，阳泉市市场监管局将贯彻落实中央、省、市经济会议精神，认真落实总局、省局工作部署，围绕市委“14510”总体思路和部署、省局“五全为基、六有为要”总体思路，认真做好以下工作：一是聚焦除险保安，筑牢筑稳安全生产底线。即守牢食品安全、药械化安全、特种设备安全、工业产品质量安全“四大”底线，落实“四个最严”；二是服务发展大局，全面优化营商环境。把握市场发展方向，从加强信用监管、开展企业降本减负、助推小微企业发展等多方面入手提升激发市场主体活力；三是围绕质量提升，做优做强服务高质量发展。实施知识产权战略、推动质量强市战略、强化标准引领战略，激发创新创造活力，助推高质量发展。