阳泉市住房和城乡建设局
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- 阳泉市住房和城乡建设局关于市十六届人大会议第1605148号提案的答复
- 发布日期：2025-12-26 发布机构：
尊敬的王克波代表：
您提出的《关于进一步提升我市物业管理服务水平的建议》收悉。经研究，现答复如下：
一、构建县区三级物业管理工作体系，解决机构人员配备不足问题
2025年1月我市召开全市物业管理服务能力大提升现场会，创新“观摩+部署+交流”模式，组织各县区实地考察平定县三级管理体制创新实践。我市以平定县为试点，目前已构建起“县（区）物业事务中心—街道（乡镇）物业服务中心—社区（村）物业办”三级管理体系，全市5个县区全部成立正科级物业事务中心。
平定县率先建成“一套机构管物业”模式，于2024年11月成立平定县房产和物业中心，正科级，编制16名，中心整合了城管、市场监管等多个部门的15项住宅物业类管理权限，实现了物业管理权限的集中统一；城区于2025年6月6日整合组建阳泉市城区物业事务中心，正科级，编制51名，职数1正3副；矿区于2025年6月6日成立阳泉市矿区物业事务中心，正科级，编制16名，职数1正2副；郊区于2025年6月16日调整成立阳泉市郊区物业事务中心，正科级，编制6名，职数1正1副；盂县于2025年6月27日成立盂县物业事务中心，正科级，编制16名，职数1正2副；高新区由区大连街管理服务中心、五渡管理服务中心承担具体工作，通过整合区域内的管理服务资源，应对高新区物业管理工作的需求。各县区均在街道设立物业服务中心，由街道党委副书记兼任主任。在社区设立物业办公室，主任由社区书记兼任，形成了完善的三级架构，这种分工明确、上下贯通的物业管理体系极大地提高了物业管理的效率与执行力。
二、建立市县物业管理联席会议机制，强化职能部门监管合力
在制度建设方面，我市已印发《市级促进物业管理行业健康发展联席会议机制》，明确了市委组织部、市中院、市住建局等13个部门在物业管理中的职责，各县（区）也相应建立（区）级联席会议机制，让各部门清楚知晓自身在物业管理工作中的任务与责任，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。同时，该机制还规范了投诉受理、处置流程以及办结时限，形成了“投诉—转办—整改—销号”的闭环机制，确保每一个投诉都能得到妥善处理，从制度层面保障了物业管理工作的高效开展。
今年2月26日开通“三晋物业”投诉转办系统，开通了电话、邮件、现场和APP/二维码线上等各类投诉举报渠道，实现一键受理、高效分转、强化办理、追责问责，协调各有关部门及时查处物业管理活动中的违法违规行为，推动物业行业领域矛盾纠纷化解。截止9月18日，共接到群众投诉举报线索1773条（其中住建部门1469条、消防部门96条、规划和自然资源部门22条、能源部门条、发改部门条、公安部门7条、行政审批部门1条、卫生健康部门1条、市场监管部门131条、城市管理综合执法监督局受理28条），已办结1731条，办结率97.63%。累计发布红榜企业30个，黑榜企业10个。
三、加强业委会（物管会）建设，提升业主组织自治能力
推进业委会（物管会）组建与规范运行。目前，全市住宅小区共组建业委会288个，物管会673个，业委会（物管会）组建达到了全覆盖。我们通过开展社区物业管理能力提升专项行动，推动物业管理权限下沉，将12项权限下放至县（区）住建部门和街道（乡镇）、社区，市委组织部、市委社工部和住建局转发省委组织部等三部门《关于加强社区物业党建联建的通知》，其中落实基层物业工作指引，进一步规范业主委员会(物业管理委员会)组建、履职和运行工作。
强化业委会履职监督。我们督促业主委员会(物业管理委员会)履行职责，指导街道(乡镇)督促其严格按照法律法规规定履职，主动公开人员组成情况、联系方式、履职情况等，通过召开业主大会接受业主监督。同时，部分小区如城区蕴园小区业委会通过创新性地提出“酬金制”物业管理模式，建立财务信息披露、账目公开制度，接受业主监督，确保了物业费使用的透明性和合理性。
搭建沟通协商平台。我们建立了由社区、业委会（物管会）、物业服务企业共同参与的协调运行机制，及时协调解决物业管理问题，调解矛盾纠纷。探索居民“自治”经验，形成了良好的沟通协商氛围，实现了服务共商、难题共解、社区共建。
四、推进智慧物业管理服务平台建设，提升信息化水平
依托山西省智慧物业管理服务平台，我市聚焦群众诉求，突出平台公开公示，加强小区业主自治、物业服务投诉、维修资金使用等群众密切关注事项的信息应用建设。今年2月至今，已开通“三晋物业”投诉转办系统，通过张贴3万份二维码投诉宣传彩页，覆盖全市物业服务小区，为居民打通了线上投诉渠道。居民只需扫描二维码，即可快速提交投诉信息，方便快捷，提高了投诉的效率与便捷性，也为智慧物业管理服务平台的建设奠定了良好的群众基础。
目前正在将住宅小区房屋、业主、物业企业、物业服务模式、服务等级、收费标准、住宅专项维修资金归集使用、公共收益收支、公用设施运行维护等信息全量录入智慧物业服务管理平台，年底实现“我的小区掌上查”，提升物业服务透明度，保障业主知情权和监督权。
五、加强宣传引导与服务优化，提升居民有偿服务意识
在服务模式创新上，我市积极指导各县（区）探索符合实际的收费模式。例如，城区南苑小区推行“1元/户/天”（全年365元）的基础性服务，这种简单明了的收费模式，让居民清楚了解服务内容与费用标准，易于接受。众望小区通过“东营管家”品牌实现居民自治，充分发挥居民的主观能动性，提高居民参与物业管理的积极性。城区蕴园小区采用“酬金制”，由业委会统一收物业费、公开账目，根据居民需求购买物业服务，这种模式增强了居民对物业费使用的监督，提高了物业服务的针对性。盂县则由国有物业企业分三批接管老旧小区，推行“先服务后收费”，先为居民提供优质的物业服务，让居民切实感受到物业服务的价值，再收取费用，有效提高了居民缴费的积极性。
下一步，我们将以您的建议为重要指引，持续推进物业管理服务能力大提升13项专项行动。进一步完善县（区）三级物业管理工作体系，加强人员培训，提高工作效率；强化市县物业管理联席会议机制，加强部门间的协同合作，形成更强的监管合力；持续推进业委会（物管会）建设，提高业主自治能力；加快智慧物业管理服务平台建设，提升信息化管理水平；加大宣传引导力度，优化服务模式，切实解决机构、监管、自治、信息化、意识等方面的问题，不断提升群众居住满意度，为居民打造更加舒适、宜居的生活环境。
再次感谢您对我市物业管理工作的关心与支持！
阳泉市住房和城乡建设局
2025年9月28日