阳泉市住房和城乡建设局
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- 阳泉市住房和城乡建设局关于市十六届人大会议第1605064号建议的答复
- 发布日期：2025-12-19 发布机构：
尊敬的周亮代表：
您提出的《关于制定我市小区物业收费标准分级管理政策的建议》收悉。经研究，现答复如下：
一、破解“一刀切”收费问题：已开展差异化管理
目前全市建成区961个住宅小区中，881个由物业企业管理、18个业主自管、42个单位管理、23个社区托管，已实现物业管理全覆盖（市场化覆盖率77.23%）。针对不同类型小区差异，指导各县（区）探索精准模式：
老旧小区：城区制定了《关于提升物业服务水平实现物业服务全覆盖实施方案》，由阳泉中环洁城市环境服务有限公司、洁诚物业管理服务有限公司对无物业小区进行兜底管理。众望小区成立“东营管家”自治物业，按户均200元年费收取基础物业费，提供“点单式”增值服务。通过居民议事会确定服务清单，开展家电维修、老人助餐等20项定制服务，实现“低成本运营、高质量服务”，从“脏乱差”逆袭为“五星级小区”，该模式已在城区15个小区推广。矿区云潭物业针对职工家属小区长期亏损、运行困难等问题，引入大型物业企业，共同组建了达人云潭物业、保阳物业，保阳物业对51个设施薄弱老旧小区提供基础物业服务，同时引导业委会与物业企业签订长期合同，段西沟一小区业委会引入物业企业后，推行“先服务，后收费”模式，完成公共区域清扫、绿化养护等基础服务，成功收取4万余元物业费，既赢得居民信任，又探索出可持续的物业服务路径。8月份市发改委联合市住建局出台零散楼栋物业服务定价机制，明确老旧小区基础性物业服务内容及收费标准核定程序，乡镇（街道）具体负责实施零散楼栋、院落等没有实施物业管理的向专业化管理过渡工作。
新建小区：通过《前期物业服务招标投标管理办法》规范选聘，明确服务内容与收费标准挂钩，避免“新老小区同价不同质”。《阳泉市物业服务收费管理办法》明确了物业服务收费的合理范围与标准，有效遏制了乱收费现象，保障了业主的经济利益；《阳泉市住宅小区前期物业服务等级与收费标准》细化了1—5级服务等级与对应的收费标准，促进了物业服务质量的提升与业主满意度的增强。
二、解决“服务与收费不匹配”：强化监管与考评约束
1.建立多维度评价体系：实施《住宅物业服务质量星级评价管理办法》，对住宅物业服务质量星级评价实行动态管理，每2年开展1次，已公布五星级小区4个，四星级小区31个，三星级小区41个，二星级小区122个，一星级小区34个，为业主选聘物业提供参考；2025年起实行物业企业“红黑榜”制度，已公布30家“红榜”、10家“黑榜”企业，对连续3次列入黑榜的企业建议街道办事处指导社区、业主依法重新选聘物业企业，今年强制清退不合格企业3家，约谈整改17家；对前期物业服务不达标且不整改企业由住建、发改部门采取降级退费处理（2024年对城市春天、万年花城等4个小区降级，退费28万余元）；解聘（2024年解聘5家）等措施。
2.加强信用监管：按《房地产企业信用评价管理办法》我市从2023年开始每年对物业服务企业进行一次信用评价。2025年评定A级企业26家，B级企业77家，C级企业67家,未按《房地产企业信用评价管理办法》参加信用评价物业服务企业14家。评价结果在8月12日向社会进行了公布，并建立部门间信用信息共享机制，施行守信联合激励、失信联合惩戒。对C级和未参加评价企业增加日常监管频次，倒逼企业提升服务质量。
三、完善“透明监管机制”：推动信息公开与业主参与
1.强制公开收费与服务信息：印发《关于加强住宅小区物业服务事项公开公示管理的通知》，要求物业企业在小区显著位置公示收费标准、收支明细、公共收益使用等10类信息，保障业主知情权。
2.保障业主参与权：全市953个小区已实现业委会（287个）、物管会（666个）组建全覆盖，通过《阳泉市物业管理条例》明确其参与定价协商、监督物业履约的职责；2025年将加强业委会成员培训，简化电子投票等决策流程，降低业主参与成本。
3.推进业委会规范化：今年将开展业委会（物管会）委员专项培训，覆盖全市288个业委会成员；压实街道（乡镇）责任，确保12月底前所有小区业委会（物管会）履职公示率达100%。
4.简化决策流程：试点推广“电子投票系统”，目前城区、平定县已在部分小区启用，后续将全市推广，降低业主参与协商、定价的时间与精力成本。
四、数字化赋能管理：推进智慧物业建设
为补齐住宅物业服务短板，我市正在推进智慧物业服务平台建设。今年2月至今，已开通“三晋物业”投诉转办系统，开通电话、邮件、现场和APP/二维码线上等各类投诉举报渠道，实现一键受理、高效分转、强化办理、追责问责，印发《市级促进物业管理行业健康发展联席会议机制》，协调13个部门及时查处物业管理活动中的违法违规行为，推动物业行业领域矛盾纠纷化解。
目前正在将住宅小区房屋、业主、物业企业、物业服务模式、服务等级、收费标准、住宅专项维修资金归集使用、公共收益收支、公用设施运行维护等信息全量录入智慧物业服务管理平台，年底实现“我的小区掌上查”，提升物业服务透明度，保障业主知情权和监督权。
下一步，我们将继续按照提案中的建议，不断完善物业管理相关工作，进一步提升我市物业管理水平，感谢您对我市物业管理工作的关心和支持！
阳泉市住房和城乡建设局
2025年9月23日