阳泉市住房和城乡建设局
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- 阳泉市住房和城乡建设局关于市十六届人大会议第1605001号建议的答复
- 发布日期：2025-12-19 发布机构：
尊敬的董殿英代表：
您提出的关于破解物业管理难题 助推城市住宅小区高质量发展的建议提案收悉，经研究，现答复如下：
一、明确部门监管职责和物业企业服务边界，完善工作指引
《阳泉市物业管理条例》明确了市县（区）政府、市县（区）住建部门、街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会在物业管理中的职责。同时，通过印发《关于推动住宅物业企业规范化管理的指导意见》，明确了住建、发改、市场监管、消防救援、自然资源、行政审批等13个部门在物业监督管理中的职责。同时，界定了物业服务企业与小区建设单位、水电气暖专营单位、业主的责任义务边界以及物业服务企业自身责任义务。此外，我们还印发了《市级促进物业管理行业健康发展联席会议机制》，协调13个部门及时查处物业管理活动中的违法违规行为，形成了投诉转办整改闭环销号机制，推动物业行业领域矛盾纠纷化解。市委组织部、市委社工部和住建局转发省委组织部等三部门《关于加强社区物业党建联建的通知》，重点落实基层物业工作指引，进一步规范基层物业管理操作细则。
二、建立物业服务评价体系
我局按《房地产企业信用评价管理办法》从2023年开始每年对物业服务企业进行一次信用评价。2025年评定A级企业26家，B级企业77家，C级企业67家,未按《房地产企业信用评价管理办法》参加信用评价物业服务企业14家。评价结果在8月12日向社会进行了公布，并建立部门间信用信息共享机制，施行守信联合激励、失信联合惩戒。对C级和未参加评价企业增加日常监管频次，倒逼企业提升服务质量；同时按照《住宅物业服务质量星级评价管理办法》，对住宅物业服务质量星级评价实行动态管理，每2年开展一次，已公布五星级小区4个，四星级小区31个，三星级小区41个，二星级小区122个，一星级小区34个，为业主选聘物业提供参考。今年建立了住宅小区物业管理项目“红黑榜”制度，从2025年2月开始定期公布名单，截止9月已公布30个“红榜”物业企业、10个“黑榜”物业企业。对连续3次列入黑榜的企业建议以街道办事处指导社区、业主依法重新选聘物业企业，今年强制清退不合格企业3家，约谈整改17家。
三、完善物业信息公开监管
1.强制公开收费与服务信息。印发《关于加强住宅小区物业服务事项公开公示管理的通知》，要求物业企业在小区显著位置公示收费标准、收支明细、公共收益使用等10类信息。目前正在将住宅小区房屋、业主、物业企业、物业服务模式、服务等级、收费标准、住宅专项维修资金归集使用、公共收益收支、公用设施运行维护等信息全量录入智慧物业服务管理平台，年底实现“我的小区掌上查”，提升物业服务透明度，保障业主知情权和监督权。
2.推进业委会规范化。开展业委会（物管会）委员专项培训，覆盖全市288个业委会成员；压实街道（乡镇）责任，确保12月底前所有小区业委会（物管会）履职公示率达100%。
3.简化决策流程。试点推广智慧物业服务平台“电子投票系统”，目前城区、平定县已在部分小区启用，后续将全市推广，降低业主参与协商、决策的时间与精力成本。
四、强化物业领域矛盾纠纷化解，开展专项整治
开展整治物业服务不履约不到位、侵占业主利益等问题和建立完善物业企业退出机制专项行动。
2024年，对全市由物业企业提供服务的869个小区进行了全面排查，对群众投诉的169条线索进行了核实整改。共解聘物业企业5家，公开曝光反面典型案例11个，降低小区物业服务等级4个，退还业主物业费28万余元，移送执法队处置3起，下达行政处罚1起，约谈物业企业61家，对高新区35个未进行物业服务定级备案的小区全部进行了整改。
2025年通过各级住建部门官网公布了投诉举报电话及邮箱，启用了山西省物业投诉举报转办处置系统，印刷3万份二维码投诉宣传彩页，在全市961个住宅小区、2181个电梯间等显著位置进行了张贴。印发《市级促进物业管理行业健康发展联席会议机制》，协调13个部门及时查处物业管理活动中的违法违规行为，推动物业行业领域矛盾纠纷化解。自2月26日投诉举报开通以来，截至9月18日，共接到群众投诉举报线索1773条，已办结1731条，办结率97.63%。
五、下一步工作
一是持续强化党建引领。要充分发挥市县（区）物业行业党委引领作用，推动符合条件的物业企业设立党支部或党小组，实现党的组织和工作全覆盖。深入开展“红色物业”创建，打造一批“红色物业”品牌，不断放大“红色物业”品牌效应。
二是深入开展集中整治。我局将加强对各县（区）督查力度，并每月通报进展情况。各县（区）建立“广宣传、严执法、抓曝光、强整改、促长效”的工作机制，将整治工作作为督促物业企业增强服务意识、提高服务质量的重要抓手，按照统一确定的办理流程，闭环销号，及时反馈整改结果。把群众满意度作为根本标准，以群众的获得感检验集中整治成效。
三是查处一批典型案例。各县（区）要强化执法震慑，综合运用约谈、公开曝光反面典型、降低物业服务等级、移送处置、行政处罚、退出住宅小区等手段，查处一批典型案例，破解物业管理中的顽瘴痼疾。
我局将发挥市级促进物业管理行业健康发展联席会议机制作用，督促相关职能部门加大对物业投诉举报线索的处置力度，深度抓好物业管理工作的落实，推动城市住宅小区物业管理高质量发展。
最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！
阳泉市住房和城乡建设局
2025年9月23日