阳泉市数据局
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- 中共阳泉市大数据应用局党组2023年法治政府年度报告
- 发布日期：2024-01-11 发布机构：
市委、市政府：
2023年，在市委市政府的领导下，我局认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》和《关于推进法治阳泉建设的实施方案（2022-2025》的部署要求，围绕“加快数字政府建设”等重点任务，依法履行职能，全面推进依法行政。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，扛牢法治建设工作责任
充分发挥法治建设工作领导小组职责，不断强化部署推进、统筹协调、督办落实力度。组织召开局党组会，部署制定2023年度法治政府建设重点工作和年度普法工作计划，明确法治工作要点、思路。定期听取法治工作汇报，两次研究解决法治工作重点难点问题。严格执行领导干部应知应会法律法规清单制度，梳理汇总数字经济领域法规政策，督促推进落实工作。
（二）落实学法制度，提升法治思维运用能力
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，列入《中心组年度学习计划》，推动领导干部学法懂法用法，全年局领导班子共组织习近平法治思想专题学习10次，提高了运用法治思维、法治方式谋划工作、解决问题、推动发展的能力。特别是以“坚定不移推进全面从严治党”为主题，组织党内法规专题学习，提升了党员干部的法治意识和规矩意识。同时，搭建“数智大讲堂”，邀请省内专家，围绕《数据安全法》和《山西省政务数据安全管理办法》进行集中培训，不断增强干部队伍数字思维。
（三）坚持依法行政，确保权力规范运行
一是坚持民主集中制。“三重一大”事项均提前向纪检组备案，由集体讨论决定。二是落实法律顾问制度。严格选聘法律顾问，今年以来法律顾问提供法律服务共20余次，在重大行政决策、推进依法行政中发挥了积极作用。三是落实公平竞争原则。认真履行审查程序，出台《阳泉市数智新城建设行动方案（2023-2025年） 》。对《阳泉市数字经济企业认定管理办法》进行修订，保护和促进公平竞争。四是完善数字化转型相关制度。积极配合市人大推进《阳泉市智能网联汽车管理办法》立法，目前已经省人大常委会批准实施，为相关产业发展夯实了法制保障。制定《集中采购目录外、采购限额标准以内项目采购管理办法》，进一步规范采购制度和流程，确保权力在法治轨道上运行。
特别是发挥数字化优势，启动了综合行政执法平台建设，积极推进机关内部“最多跑一次”改革，数字政府建设走在全省前列，为法治政府建设打牢基础。
（四）强化法治宣传，夯实“谁执法谁普法”责任根基
建立健全《“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确普法责任，加强普法指导监督，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。围绕《数据安全法》《山西省大数据发展应用促进条例》，深入县区、基层开展宣传十余次，强化数字化企业对法规政策的掌握能力。联合市科技局、市科协，邀请“八五”普法讲师团开展三次法治专题讲座，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律知识，提升干部职工对法律法规的了解和运用能力。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，虽然法治建设取得了一定成绩，但对照要求，还存在短板和不足。一是干部队伍的法制意识有待进一步强化。虽然法治学习频次不少，但是针对性还不够，特别是围绕数字化转型领域法治建设的讨论交流不够，干部队伍存在对法规“不会用、不能用”的情况。二是数字化转型的法规政策还不完善。面对经济社会全方位数字化转型的潮流，在法规和政策制定上还跟不上步伐，在数字化人才、传统产业数字化转型领域还存在政策制度空白。三是法治宣传教育的方式方法还需进一步丰富。在法治宣传方面，对新媒介的运用不够，宣传效果不理想，需要思路创新。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
主要负责人将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头做法治工作的组织者、推动者和实践者，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断强化部署推进、统筹协调、督办落实力度，认真落实主要负责人履行法治建设第一责任。一是强化组织领导。定期听取法治工作汇报，两次研究解决法治工作重点难点问题，严格执行领导干部应知应会法律法规清单制度，梳理汇总数字经济领域法规政策，督促推进落实工作。二是带头学法用法，推动领导干部学法懂法用法，全年局领导班子共组织习近平法治思想专题学习10次，提高了运用法治思维、法治方式谋划工作、解决问题、推动发展的能力。三是坚持依法行政，把依法行政融入到大数据工作的各个方面，自觉成为习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。始终坚持民主集中制，落实法律顾问制度，推进行政决策，完善数字化转型相关制度，推进机关内部“最多跑一次”改革，启动了综合行政执法平台建设。四是强化法治宣传，建立健全《“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确普法责任，加强普法指导监督，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。
四、本部门履行法院生效裁判情况
2023本年度我局未涉及法院诉讼和裁判等情况。
五、2024年度推进法治政府建设工作安排
下一步，将持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升法治建设第一责任人履责能力，全面推进依法决策、依法行政、法治宣传，为数智新城建设提供坚强的法治保障。
（一）加强法治教育，强化法治意识
创新学习方式，运用好中心组、数智大讲堂等学习载体，围绕习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，持续深入开展学习交流。提高学习的针对性，重点围绕数字化转型重要法规制度，深入进行学习解读，提高干部职工法律素养和依法行政水平。高标准选聘法律顾问，在重大行政决策、行政复议等相关法律事务方面认真听取法律顾问的意见和建议，充分发挥专业人士在处理涉法事务中的作用。
（二）立足转型需求，完善法制保障
着眼于健全数智新城建设法规制度体系，坚持急用先行，着眼长远谋划，在数字经济发展、数字政府建设和城市治理等方面，谋划并推进出台一批法规政策，夯实法治对数字化转型的保障。以开展政务信息化建设专项整治为契机，主动用法规制度补齐项目建设的短板，及时规范政务信息化建设的流程、制度。
（三）加强普法工作，丰富宣传载体
进一步夯实普法责任，扎实做好数字经济领域普法宣传教育。围绕数字化领域法规政策，充分运用门户网站、微信公众号新媒体平台，通过新闻发布会、专题栏目等方式，拓展宣传渠道，持续提升宣传效果。特别是紧抓《阳泉市智能网联汽车管理办法》出台契机，联合相关部门，集中开展系列宣传活动，推进普法宣传进企业、下基层，掀起普法宣传高潮。
（四）推进数字机关建设，夯实法治政府支撑
持续拓展政务数据共享范围，统筹推进政务信息化系统一体化建设，推动数据资源共享共用，提升政务服务效率。深入实施机关内部“最多跑一次”试点改革，推动协同事项办理业务重塑、流程再造，加快“一网通办”步伐，夯实法治政府建设支撑。
总之，在下一步工作中，将扛牢法治建设责任，结合数智新城建设任务，持续抓实法治教育、制度建设、普法宣传各项重点工作，不断形成学法守法用法的良好工作氛围。
中共阳泉市大数据应用局党组 阳泉市大数据应用局
2024年1月8日