阳泉市数据局
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- 关于对市政协第十四届三次会议第0016提案答复的函
- 发布日期：2024-08-09 发布机构：
尊敬的王雪梅委员：
感谢您对我市政务数据工作的关注和支持！您提的《关于全省政务数据系统整合唯一的建议》提案已收悉，经我局认真研究，现答复如下：
一、工作推进情况
近年来，山西省在大力推进数字政府建设的过程中，十分重视政务数据系统的整合工作。《山西省政务数据管理与应用办法》提出，省人民政府政务信息管理部门应当依托省级政务云平台、省数据共享交换平台，整合全省政务数据。阳泉市依托市级政务云、数据中台、市级共享交换平台，按照山西省“五个统一”的总体原则推进政务信息系统整合共享工作，旨在有效避免各自为政、自成体系、数据壁垒、重复投资、重复建设以及政务数据重复录入等问题。
（一）系统核实
针对提案中出现数据重复录入现象，我局通过对市审批局、盂县审批局、矿区审批局、城区审批局实地调研走访，对市应急局电话咨询等方式，对提案中所提到的信息化系统逐一摸排，经相关单位业务科室人员核实，确实存在部分数据重复录入现象。
（二）政策文件
经实地调研，盂县审批局在不同系统数据录入均有相关政策文件依据，且对不同事项录入时限有明确要求。《阳泉市行政审批服务管理局<关于加快推进“一网通办”提高网上政务服务能力>的通知》（阳审管字〔2021〕39号）文中提到：各县区审批局要做好一体化平台本级的推广应用工作，逐步实现行政审批事项管理、申报、受理、办理、评审勘验、出证“一个系统流转”。确保全市依申请类服务事项网上可办率达100%、“全程网办率”达90%以上，实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”；《盂县发展和改革局关于印发<盂县行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案>的通知》（盂发改发〔2021〕79号）文中提到：各有关部门要在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内，在政府门户网站进行公示，并同步将公示内容报送至市双公示平台（信用信息共享平台）；《阳泉市优化营商环境工作领导小组办公室关于加快推进“互联网＋监管”工作的通知》（阳优营办函〔2022〕10号）中提到：各级各部门要确保新的监管行为在发生后的1个工作日之内将其归集录入互联网＋监管平台,同时要将历史存量数据和今年已发生的监管行为数据录入监管平台；《阳泉市政务数据资源共享管理办法的通知》（阳政办发〔2021〕120号）文中提到：以共享为原则、不共享为例外。各政务部门形成的政务数据原则上都应共享，涉及国家秘密的，按相关法律法规执行。
（三）各系统调研具体情况
我局人员实地前往县区审批局业务窗口进行调研核实，发现山西省投资在线审批监管平台、阳泉市工程建设项目审批管理系统、阳泉市政务一体化平台已实现三网合一。城区和矿区审批局工程类项目首先在山西省投资在线审批监管平台进行赋码，然后自动推送到阳泉市工程建设项目审批管理系统（阳泉市投资项目综合窗口）和政务一体化平台，无需进行重复录入。盂县审批局在数据录入时，三个系统需分别录入，导致存在多次录入现象。
双公示平台已与政务一体化平台对接且内嵌子模块，数据录入政务一体化平台后自动同步至双公示平台，无需再次录入。
互联网＋监管平台是省垂管系统，市、县审批局只负责监督管理，不进行数据录入，数据由被监管单位进行填报。在市应急局调研中发现，相关监管事项除在垂管系统录入，还需在互联网＋监管平台再次录入。
政务数据共享交换平台是市级平台，已实现对接的系统无需以文件形式手动填写上报。但在省、市营商环境考核中，考核指标为目录数和资源数，有些部门为完成考核，将其他系统数据导出再次以文件形式上传，出现数据重复录入现象。
医生、护士、医疗机构、文旅等系统属于省级、国家级垂管系统，数据需在相关系统上传后，在政务一体化平台再次录入。
二、下一步工作打算
（一）省级层面
我局今年三月发函《关于征集数据共享与垂管系统对接需求提升政务服务能力工作的通知》，将收集到的省级垂管系统需求明细上报，实现省共享交换平台与省级系统的互联互通，防止出现数据孤岛、重复录入现象。下一步，我局将积极与省级相关部门沟通，将地市数据重复录入现象进行反映。同时，收集各单位重复录入系统相关信息项，通过省共享交换平台供需对接系统，将相关信息进行上报，实现省-市数据纵向贯通，依托共享交换平台，完成系统间数据调用和推送。
（二）市级层面
政务数据共享交换平台、政务一体化平台、信用平台在市级层面都有部署且已完成相应对接。接下来，我局将与发改委、审批局持续加强沟通，进一步完善系统对接，实现数据全覆盖全贯通。同时，与市共享交换平台已完成系统对接的数据，原则上无需从系统调出数据再次上传至市共享交换平台；为防止将系统数据导出再次以文件形式上传，关于营商环境数据共享考核新增目录、资源梳理量指标，已完成与共享交换平台系统对接的数据，将核算成新增目录数、资源数，此情况后续将发函给各单位知悉。
（三）规范人员操作
在走访县区审批局业务窗口时发现同一类项目审批存在不同操作流程，没有实现规范统一。由于业务人员操作不规范或对系统不熟悉，加大了数据重复录入现象。县区审批局相关情况已与市审批局沟通。下一步，我局将协助市审批局共同加强人员操作规范指导和系统讲解，防止因人为操作问题导致的数据重复录入的现象。
单位负责人：高永恩
承办人：赵正宁、郭芬芬
联系电话：0353-2293051
阳泉市数据局
2024年8月8日