阳泉市教育局
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- “城区”小学生“放心午餐”工程全覆盖 实施方案
- 发布日期：2023-04-16 发布机构：阳泉市教育局
2021年全市实施“城区”小学生“放心午餐”工程以来，各县区相关学校积极创造条件为学生提供校内午餐和午休服务。为加快推进建设教育高质量发展体系，推进义务教育优质均衡发展，省、市政府已将“持续实施‘城区’小学生‘放心午餐’工程全覆盖，让学生开心家长安心”列入2023年民生实事。为确保好事办好、实事办实，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
2023年基本实现全市有需求的“城区”小学提供校内午餐午休全覆盖，确保学生校内午餐健康营养、午休舒适安心。
二、工作任务
（一）2022年12月前已实施“放心午餐”工程的学校，要持续做好学生午餐午休保障工作，午餐午休条件不达标或参与学生数增加需扩容改造的，由学校及属地政府加大投入，确保各项服务保障条件安全达标、持续稳定运行。已实施“放心午餐”工程但暂无学生需求的学校要做好准备，在有学生需求时立即启动开展相关供餐工作。
（二）有“放心午餐”需求但目前尚未实施的14所“城区”小学（附件2），要在2023年秋季学期开学前实施放心午餐。依据有午餐午休需求的学生数，省级财政按照1000元/床位的标准给予补助，用于支持学校建设改造午休场所、购置学生用床（含具有午休功能的可调节课桌椅、折叠床等）。实施“放心午餐”工程的相关要求、服务内容、具体标准等参照《阳泉市教育局等八部门关于转发〈山西省教育厅等八部门关于在全省城区小学实施“放心午餐”工程指导意见〉的通知》(阳教字〔2021〕75号）执行。
（三）有条件自建食堂的学校，省级财政给予建设补助，并配套实施“放心午餐”食品安全保障工程。实施“放心午餐”食品安全保障工程的相关要求、任务和标准等参照阳泉市教育局等四部门印发《2022年全市主城区和县城公办非寄宿制小学“放心午餐”食品安全保障工程实施方案》的通知（阳教字〔2022〕19号）执行。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2023年3月前）：市教育局联合市财政局、市卫健委、市市场监督管理局制定《“城区”小学生“放心午餐”工程全覆盖实施方案》并印发各县区，待省级财政配套资金到位后及时下达各县区。各县区要结合自身实际，制定具体实施方案，及时报市“放心午餐”工程领导小组办公室。
（二）建设阶段（2023年3月至8月20日前）：由各县区教育行政部门牵头，联合财政、卫健和市场监管等部门，按照相关规定，坚持公开、公平、公正的原则，严密组织学校进行午休场所建设、设施设备采购、校外配餐企业等项目的招投标工作。3月底前，项目进入推进阶段，招投标完成前期准备工作；6月底前，时间过半任务整体过半，招标工作全部完成，基建项目开工率要达到100%；8月20日前，基建项目全部完成，设施设备配备到位，校外供餐企业入校。
（三）验收阶段（8月20日至8月31日）：由各县区教育行政部门牵头，联合财政、卫健、市场监管等部门，对“放心午餐”全覆盖工程进行逐校验收。市教育局将联合市财政局、市卫健委、市市场监督管理局，对“放心午餐”全覆盖工程进行检查，确保秋季学期开学前全面投入使用。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县区要坚持以人民为中心发展教育，将实施“放心午餐”工程全覆盖作为解决人民群众“急难愁盼”问题、加快建设高质量义务教育体系的一项重点工作来抓，要加强组织领导，促进工作落实。市教育局牵头成立全市“城区”小学生“放心午餐”工程全覆盖领导小组，由市教育局主要负责人担任组长，市教育局、市财政局、市卫健委、市市场监督管理局相关部门分管领导担任副组长，办公室设在市教育局，具体负责指导全市“城区”小学生“放心午餐”工程全覆盖的组织实施。各县区也要成立相应的领导小组，制定本辖区工作实施方案，加强组织协调，确保完成相关工作任务。
（二）强化保障能力。“城区”小学午餐午休及午间活动服务属于中小学生课后服务，各县区要积极创造条件保障有午间托管需求的学生享受“放心午餐”服务，要强化保障、提高质量、全面覆盖。各级政府要进一步完善“放心午餐”工程经费保障和成本分担机制，学校食堂、午休及午间活动场所设施建设所需配套经费要足额保障。支持采取企业配餐的学校在具备条件的情况下进行食堂及餐厅新建、改扩建工程，逐步满足学生供餐需求。学校教职工参与午餐午休及午间活动服务项目的，应按有关规定发放相应劳务报酬。
（三）严格资金管理。各级补助资金必须做到专款专用，不得用于人员工资、培训宣传及水电煤气等日常运行经费，不得跨项目使用，结余资金由财政收回，在推进“放心午餐”工程实施过程中，要加强监督管理，确保资金规范、高效使用。
（四）狠抓工作落实。省级补助实施的14所项目校自“放心午餐”工程实施之日起，在校门口醒目位置进行挂牌公示（样式由省统一制定）；将“放心午餐”工程全覆盖实施情况纳入对县级政府履行教育职责督导考核重要内容，建立工作台账，挂图作战，随时更新，及时掌握项目进展情况；各县区要按照《实施方案》要求，制定具体实施方案和落实清单。工作落实过程中出现的问题要及时请示汇报，确保如期完成“城区”小学生“放心午餐”工程全覆盖民生实事项目。
（五）强化督导问责。建立健全抓落实工作机制，将“放心午餐”工程全覆盖实施情况纳入市政府13710督办事项，按任务、节点、目标进行跟踪督查；加强项目监管和评估，建立定期通报制度，按照月调度、季汇总，采取会议通报、书面通报、网络通报等形式，按月通报各地项目推进情况；各县区要定期对工作落实情况进行分析总结，对上级指出和自查发现的问题，认真抓好整改落实，对落实不力、进度严重滞后的，由市政府对县区主要责任人进行约谈。