阳泉市民政局
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- 关于市政协十四届四次会议第0249号提案的答复
- 发布日期：2025-12-02 发布机构：
尊敬的王凤娥委员：
您提出的《关于促进我市社区居家养老服务的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：
非常感谢您对养老工作的关注。阳泉市委市政府高度关注社区居家养老服务发展，积极贯彻落实国家、省推进养老服务发展的政策要求，主要领导多次作出专门批示，并召开专题会议进行研究，立足“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）养老格局，从以下方面稳步推进社区居家养老服务开展。
一、出台政策支持社区养老食堂发展，合理布局老年助餐点
出台《关于支持社区居家养老服务发展的实施意见》《阳泉市开展城镇社区养老幸福工程实施方案》等文件中关于A型老年餐桌、B型老年餐桌、老年供餐点的场所要求、功能规划、运营补助、人员配备、安全管理等工作要求，科学谋划全市老年助餐点。制定《关于支持社区居家养老服务发展的实施意见》《阳泉市开展城镇社区养老幸福工程实施方案》等文件，明确了老年餐桌的类别、面积、功能、人员配备和安全管理等要求。出台《关于更名阳泉市社区老年餐厅的通知》，对全市社区幸福食堂，进行统一规范，做到全市统一名称、统一Logo、统一编号、统一色调，全市“四个统一”的标准。
二、针对失能、半失能老年人的照护需求，建立社区养老服务站，逐步推开“社区嵌入式+居家养老”服务模式
到2024年底，我市建成15个嵌入式养老机构，建设床位394张，并以养老服务站为平台，持续为社区老年人提供机构养老、社区养老、居家养老服务，努力打造“一刻钟养老圈”，社区老年人在家门口就能享受到专业化养老服务，运营三年来，得到了社区老年人的一致好评。社区养老服务站根据老年人实际需求，推动建设社区养老基础设施建设，建设有接待室、心理咨询室、阅览室、活动室、老年人身体能力评估室、文娱棋牌室、康复训练室、中医理疗室等多种功能区域，满足了社区居家老年人多层次、多样化、多方面的养老服务需求，老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。
三、鼓励建设长者餐桌（社区幸福食堂），支持幸福食堂规范化发展
通过政府、企业、村集体经济等多种投资方式支持建设社区幸福食堂。我市现有28个社区幸福食堂、149个农村幸福食堂，全部采取适老化设计，专门为老年人提供餐食服务，老年用餐享受优惠价格。
四、积极探索多种助餐模式，进一步满足老年人多样化用餐需求
盂县、矿区、高新区社区幸福食堂，阳泉市老年颐养中心社区养老服务站社区食堂、提供“堂食就餐+定点取餐+上门送餐”的服务模式，充分解决了社区老年人的用餐难题。同时不断尝试多种经营模式，城区下站街道东营盘社区幸福食堂推出15元、北岭社区幸福食堂推出13元自助放肆吃模式，每日人员爆满，受到了广泛关注和欢迎；开展连锁化运营，盂县国营企业大盂幸福汇有限服务公司连锁化运营红楼社区、裕新苑社区、富春园社区幸福食堂3个。
五、科技手段助力，建设标准化社区幸福食堂
2025年城乡养老建设工程为省、市政府民生实事，我市任务包括建设3个标准化社区食堂，平定县冠山镇甘井村、巨城镇岩会村，郊区河底镇小西庄村标准化社区食堂，已经全部投入运营。食堂全部采取适老化设计，配备智能化刷脸、监控设施等，科技助力老年助餐发展。
六、加快人才培养，推动养老服务人才队伍建设
一是鼓励并吸引中等职业及以上院校毕业生从事养老服务工作，加快人才培养和奖励机制，进一步推进养老服务高质量发展。印发了《阳泉市民政局 财政局 关于转发〈山西省民政厅山西省财政厅关于建立养老服务从业人员一次性入职奖励制度的通知〉的通知》（阳民发〔2024〕24号），养老服务入职奖补为一次性奖励，按照实际入职学历确定奖补标准。目前，已为我市3名符合条件的护理员申领一次性奖励共计13万元。
二是从2018开始，我市每年组织全市养老机构负责人和护理员队伍开展业务能力提升培训，共轮训1800人次。特别是去年开始，为全市失能家庭老年人稳定照护者开展免费培训，切实减轻家庭负担，提高专业护理技能，推动养老服务质量提升，更好的满足老年人多样化护理需求。
希望您继续关注养老服务事业并提出宝贵意见。
阳泉市民政局
2025年9月22日