阳泉市民政局
-
- 关于市政协十四届四次会议第0231号提案的答复
- 发布日期：2025-12-02 发布机构：
尊敬的张翠平委员：
您提出的《关于统筹建立县域医疗养老共同体的建议》已收悉，非常感谢您对养老工作的关心、关注和支持。经我局认真阅研，现将我局工作相关部分内容答复如下：
一、多部门联动，推动医养结合健康发展
从2017年医养结合工作开展以来，先后建成了7个医养结合机构，分别为城区康养老年护理中心，阳泉天佑安康养护院、阳泉煤业（集团）有限公司第二医院、阳泉市固润康养院、平定县张庄中心敬老院、平定县石门口奉贤敬老中心、下荫营社区德福养老服务中心。
一是坚持政策引领，全力提升医养结合服务质量。出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《关于全市医疗机构中做好老年人便利服务工作的通知》《阳泉市深化医养结合促进健康养老发展实施方案》，进一步明确了医养结合的目标任务和具体要求，并对工作任务进行了分工。各单位明确了职责，为推进医养结合打下了坚实的基础。
二是开辟多渠道的为老服务方式。在全市3个三级医院和7个二级综合医院（含中医医院）开设了老年病科，设立老年病床位229张，我市乡镇敬老院与乡镇卫生院签订了医养合作协议，一级及以上综合医疗机构全部开通了老年人就医绿色通道，实现了多渠道、多层次为老服务的格局。
三是积极开展安宁疗护工作，提升了老年人生命末期的生活质量。在阳泉天佑安康养护院和阳泉平定友爱医院开展安宁疗护试点工作，在阳泉友爱医院设立了安宁疗护科，成立了阳泉天佑安康养护院安宁疗护中心。安宁疗护的开展为处于生命末端老人提供了优质的服务，分担了家人负担，减轻了老人痛苦，受到老年人家属和社会的一致好评。
二、实施居家适老化改造工程
2021年我市制定印发了《关于<特殊困难老年人居家适老化改造实施方案>的通知》（阳民函〔2021〕176号）。明确了改造目标、实施对象、改造项目、实施流程、评估内容、职责分工、工作步骤、工作要求等内容。目前我市共为2797户特殊困难老年人进行居家适老化改造，比“十四五”目标任务数2636多完成161户，完成率达到了106%。通过实施特殊困难老年人居家适老化改造项目，改善了老年人居家生活条件，最大限度减少居家安全风险。
三、实施老年助餐服务
一是出台实施方案。为推进全市老年助餐服务持续健康发展，联合市发改委、市财政局等11家部门印发《实施老年助餐服务行动方案》的通知（阳民发〔2024〕55号）。
二是181个幸福食堂实现了“六个统一”规范。我市从2020年开始，持续建设社区幸福食堂，根据场所面积大小合理规划，建设A、B、C型养老服务站，A、B型老年餐桌及老年供餐点。制定《关于更名阳泉市社区老年餐厅的通知》《阳泉市民政局关于做好2024年城乡养老和老年助餐幸福工程老年人日间照料中心项目验收工作标准的通知》，对全市181家社区幸福食堂进行统一规范，做到“六个统一”，即统一名称、统一Logo、统一编号、统一色调、统一设施设备配备、统一验收标准，幸福食堂采取食堂就餐、上门送餐、家人取餐多种助餐模式，满足老年人的多层次多方面助餐需求，不断提升老年人获得感、幸福感。
四、加快人才培养，推动养老服务人才队伍建设
一是鼓励并吸引中等职业及以上院校毕业生从事养老服务工作，健全人才培养和奖励机制，进一步推进养老服务高质量发展。印发了《阳泉市民政局 财政局 关于转发〈山西省民政厅山西省财政厅关于建立养老服务从业人员一次性入职奖励制度的通知〉的通知》（阳民发〔2024〕24号），养老服务入职奖补为一次性奖励，按照实际入职学历确定奖补标准。目前，已为我市3名符合条件的护理员申领一次性奖励共计13万元。
二是从2018开始，我市每年组织全市养老机构负责人和护理员队伍开展业务能力提升培训，共轮训1800人次。特别是去年开始，为全市失能家庭老年人稳定照护者开展免费培训，切实减轻家庭负担，提高专业护理技能，推动养老服务质量提升，更好地满足老年人多样化护理需求。
感谢您的建议，也希望您持续关注养老服务事业并提出宝贵意见。
阳泉市民政局
2025年9月22日