2023年，在市委、市政府的正确领导和省信访局的大力支持下，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕贯彻落实法治建设“一规划两纲要”、《法治阳泉建设实施方案（2022-2025年）》以及《中共阳泉市委全面依法治市委员会2023年工作要点》提出的目标任务，扎实开展学习宣传《信访工作条例》，积极落实法治政府建设各项工作。现将有关情况总结报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

市信访局始终坚持将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，始终将习近平法治思想列为干部教育重点内容，坚持定期研究部署法治政府建设工作。同时，我局将习近平法治思想的学习纳入局党组理论中心组学习议题和局机关业务学习之中，认真组织机关干部学习相关法律及政策，并将依法行政工作、“八五”普法工作等纳入年度目标任务。截至目前，市信访局党组本年度共学习研究法治建设相关工作5次，切实做到了将法治建设工作与信访工作、党风廉政工作同安排、同部署、同检查，确保法治政府建设各项工作落到实处。

（二）学习宣传贯彻《信访工作条例》

中共中央、国务院《信访工作条例》正式实施以来，市信访局坚持将深入学习宣传贯彻《信访工作条例》作为“八五”普法重要内容，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进干部学法用法常态化。一是印发《关于开展〈信访工作条例〉宣传月活动的通知》，通过《信访工作条例》云端宣传活动，制作公益宣传视频、开展《信访工作条例》知识竞赛、参加全省《信访工作条例》书法竞赛等形式，进一步扩大《信访工作条例》的宣传覆盖面，大力推动“依法信访、合理维权”的法治信访观念深入人心；二是将《信访工作条例》纳入全市党性教育内容，举办全市学习贯彻《信访工作条例》信访能力素质提升培训班，确保将《信访工作条例》内化于心、外化于行，把党中央关于信访工作的方针政策和部署落到实处；三是充分发挥主体责任，局领导班子带领实践锻炼干部、全局工作人员到南山公园广场、阳光广场开展集中宣传活动，为广大市民群众发放《信访工作条例》单行本、宣传册，采取悬挂宣传标语、宣传挂图等多种方式为广大市民群众现场解读《信访工作条例》内容要义，倡导群众依法、有序、文明信访。

（三）突出抓好各类法律法规学习宣传

一是积极参与年度集中普法活动。以2023年全国“宪法宣传周”活动和第十个宪法日集中宣传为契机，通过网络宣传、集中学习、参加知识竞答和“山西普法”公益讲座等方式，积极开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等活动，突出抓好宪法学习宣传，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。二是深入开展“4·15”国家安全教育日活动。通过网络宣传、张贴海报、观看警示教育片等形式宣传总体国家安全观，利用党组理论学习中心组学习平台学习国家安全法、反分裂国家法、国家监察法、数据安全法、网络安全法等法律法规。通过线上+线下相结合的系统传播，切实增强信访干部国家安全意识和法治意识，切实加深了信访干部对国家安全的理解，推进“维护国家安全人人有责”的观念深入人心。三是做好抓好民法典等法律的学习宣传。利用局党组理论学习中心组扩大会议重点学习了民法典、行政复议法等法律，切实提升了全局将法律法规运用到信访业务工作中的积极性。

（四）履行法治建设第一责任人职责

2023年，市信访局全面落实党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责，制定了《市信访局2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》《2023年法治建设工作计划》，局主要领导定期听取专题工作汇报，研究法治建设相关问题，并结合领导岗位调整和工作实际，对市信访局法治政府建设工作领导小组成员进行调整，调整后组成了局主要领导任组长，局班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人积极落实的领导机制，为法治建设工作落实提供了组织保障，确保各项工作依法、有序开展。

（五）优化法治化营商环境

按照《法治阳泉建设实施方案（2022-2025年）》以及《中共阳泉市委全面依法治市委员会2023年工作要点》提出的目标任务，市信访局在市信访工作联席会议的领导下，继续在全市范围开展“依法处理违法信访行为 规范信访秩序”治理行动，有效提升了全市信访工作法治化、规范化水平，进一步强化了法治对信访工作的引领、保障作用，进一步为建设更高水平的平安阳泉、法治阳泉提供了有力支持。此外，2023年我局还出台了《阳泉市信访局将法治教育宣传贯穿信访工作全过程实施方案》，延续“重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随到”的驻厅工作机制，开设“矛盾纠纷调解中心”“法律咨询室”“心理工作室”，进一步完善“访调、访法、访心”对接机制，推动重大、复杂、疑难信访事项和信访积案按照法律程序有效化解，不断使群众合法权益得到依法及时维护，群众满意度不断提高。

（六）开展学习贯彻习近平法治思想“五个一”专项活动

根据市委全面依法治市办《关于开展学习贯彻习近平法治思想“五个一”专项活动的通知》要求，我局紧紧围绕“深入学习宣传贯彻习近平法治思想，高质量开展了学习贯彻习近平法治思想“五个一”专项活动，全力推动普法工作入脑入心、见行见效。

1.开展一次专题学习研讨。根据我局《法治政府建设工作计划》安排，我局就习近平法治思想以及部分法律法规进行了专门学习研讨。局党组书记、局长文武全参加研讨并带头进行交流发言。

2.领导干部讲一堂法治课。以《信访工作条例》落实年为契机，联合市委党校将《信访工作条例》作为法治课纳入全市党性教育内容，带动干部群众自觉做法治的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

3.开展一次法治专题调研。成立了专门调研小组，通过视察、听取汇报、实地走访、面对面座谈等方式，广泛开展调查研究，深入了解基层信访领域法治建设工作成效，探索我市依法解决信访事项的新途径。

4.开展一次案例警示教育。通过观看发生在身边的违纪违法典型案例，警示教育全局干部职工树立底线思维，清醒认识当前反腐败斗争的严峻复杂形势，剔除心无敬畏、心存侥幸的和特权思想，切实做到对自己、对家庭、对社会、对组织负责。

5.开展一次送法行动。开展集中宣传《信访工作条例》送法活动。活动中，专门设立了法律援助工作台，安排专业人士围绕群众关心的法律问题进行现场解答。现场共发放《条例》1000余册，宣传资料3000余份，接受群众现场咨询600余人，进一步增强了广大群众的法治观念，有效营造了依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

二、存在的不足和原因

2023年，市信访局法治建设工作虽然取得一定成效，但仍然存在薄弱环节。一是法治政府建设和信访工作融合推进效果不够显著，在信访法治化、制度化成果方面还有差距；二是落实法治信访建设的探索创新力度不够，如何进一步发挥律师和人民调解员等第三方社会力量作用实现多元调解方面仍需进一步努力；三是社区法治宣传灵活性有所欠缺，《信访工作条例》在向社会宣传营造浓厚氛围上还有待提高。

三、下一步计划

下一步，市信访局将继续坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的部署和要求，充分发挥法治在信访工作中的引领、规范和保障作用，认真履行职责，加强法治宣传，健全工作机制，深入推进法治政府建设取得更大成效。  

一是坚持理论学习与实际应用两手抓。既要深刻领悟习近平法治思想、中央全面依法治国、党的二十大关于法治政府建设的新理论，又要联系实际，学以致用、解决问题，确保以信访工作的实绩实效为法治政府建设夯实基础。

二是进一步加强信访法治宣传教育。把法治宣传教育工作列入重要议事日程，加大对《信访工作条例》的普法宣传力度，落实“谁执法谁普法”责任制，不断引导和鼓励广大信访干部和群众增强法律意识，在全社会营造依法有序表达诉求的良好氛围，促进社会和谐。

三是全力推进信访工作法治化。深入贯彻落实《信访工作条例》和省信访工作联席会议全体（扩大）会议精神，准确理解把握推进信访工作法治化的总体要求，进一步深化信访接待场所标准化、信访流程规范化、信访事项信息化“三项建设”，依照法律规定和程序受理办理、督查督办信访事项，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，不断提升运用法治思维和法治方式做好信访工作、化解信访矛盾、规范信访秩序的能力和水平。

中共阳泉市信访局党组         阳泉市信访局

2023年12月13日