尊敬的刘欣、商继杰代表:
您提出的《关于优化营商环境持续支持民营经济的建议》已收悉。经我们认真研究后,现答复如下:
感谢您对我市民营经济发展工作的关注,在百忙中提出宝贵的建议,我们深表谢意。您所提出的“降低准入门槛、因遭社会氛围、加强金融支持”等方面的建议对我市进一步做好民营经济发展工作,全面推动高质量发展具有重要借鉴意义。
一、我市推动民营企业高质量发展工作情况
1.强化政策支持。市委印发了《贯彻落实省委〈关于构建亲清统一新型政商关系的意见〉的工作方案》,构建政商交往正负面清单、规范政商交往行为,共同促进政企良性互动,双向建立亲清统一的新型政商关系,下发第二册《促进民营经济发展政策汇编》,帮助企业了解掌握和使用惠企政策。人民银行阳泉市分行制定印发《中国人民银行阳泉市分行关于金融支持民营经济高质量发展的实施意见》、《关于开展2024年金融服务实体经济高质量发展十大专项行动的通知》,组织开展金融助力民企发展专项行动,有效满足民企多元化融资需求。市发改委牵头制定了《阳泉市推动落实民营经济发展工作任务》,贯彻落实《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》工作任务落地见效,从优化民企发展环境、加大政策要素支持、保护民营企业合法权益、促进民企提档升级等方面,对各相关单位进行了任务分工,进一步强化工作落实,明确目标,细化措施,逐季跟踪,全力推动完成各项民营经济发展指标任务和各项工作任务落地见效。
2.持续优化营商环境。部署实施营商环境“五大工程”。在全市部署实施政务服务提效工程、降本减负提质工程、尊企助企暖心工程、信用阳泉建设工程、法治护航助企工程等“五大工程”,持续发力优化营商环境。制定出台《阳泉市营商环境创优活动工作方案》,明确创优重点任务,细化具体举措,以清单化、目标化推动全市营商环境对标一流、创优提升。全力推进涉企政策“一站式”综合服务平台建设。推行新出台惠企政策“免申即享”“即申即享”清单并纳入涉企政策“一站式”综合服务平台管理,推动惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享。
3.加强金融支持。持续抓好小微、民营等金融领域重点工作,印发《2024年小微企业金融服务工作要点》,开展金融专项服务团入企服务,先后引导阳泉农商行为康博特阳泉新材料公司办理续贷990万元,引导金融机构为山西广盛源稀土科技公司等重点企业提供贷款超20亿元。截至2024年末,全市普惠型小微企业贷款较年初增长32.67%,高出各项贷款增速25.57个百分点;个体工商户贷款较年初增长41.85%,普惠型小微企业信用贷款较年初增长46.48%,信用贷款占比较年初增加4.32个百分点,个体工商户信用贷款较年初增长64.58%,专精特新中小企业贷款较年初增长45.39%,民营经济信用贷款占比较年初增长3.3个百分点。民营经济信贷“保量、稳价、优结构”工作取得积极成效。
二、针对提案提出的建议,下一步主要工作
一是促惠企政策落地,加强金融支持。协调推动市直相关部门顶格落实助企纾困政策,加大政策宣介力度,加快建成全市统一的涉企政策服务平台,推动政策直达快享、非申即享,帮助企业解决困难问题,努力让中小微企业活下来。常态化开展政银企对接活动,用足用好应急周转保障资金,帮助企业及时还贷、续贷,不断提高融资担保行业对民营企业的增信服务能力。推动融资扩面增量、拓宽企业直接融资渠道。引导金融机构不断降低企业融资成本、提高企业融资效率,不断强化普惠金融服务能力。
二是完善配套举措,加强要素支撑。不折不扣落实各项减税降费政策,进一步清理规范行业性不合理收费,深化环评、能评、安评等领域改革,加强对民营企业的服务保障。要完善拖欠账款常态化预防和清理机制,兑现政策承诺、清理拖欠民企账款,让民营企业从政策中增强信心和获得感。深入破除市场准入壁垒,构建统一大市场,进一步降低门槛,完善配套举措,优化要素支撑,保证民营企业依法平等使用土地、道路、用电、用气等生产要素,让市场在资源配置中起决定性作用,使市场更加透明,使民营企业决策更加自主,公平参与市场竞争。
三是优化营商环境,提升服务水平。正确处理有效市场和有为政府的关系,构建亲清统一的新型政商关系,促进政商亲清交往,进一步落实领导干部包联民营企业、商会,“泉好办”、“政企连心会”等工作制度,建立面对面常态化政商互动,主动了解企业诉求,帮助解决实际困难,不断创优服务水平,提升服务效能,努力为企业做好服务、办好实事。同时,践行“有求必应、无事不扰”理念,既要为民营企业提供高品质服务,又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少权力对市场经济规律的干扰,防止“用力过猛”,扰乱企业日常经营秩序。要对大中小微企业一视同仁,防止“用力失衡”,让经营主体按照市场经营规律自由竞争、公平竞争、充分竞争。学好用好“晋江经验”,为民营企业创造自由宽松有序的发展环境。
以上答复是否满意,如有意见,敬请及时反馈。
感谢您对我市民营经济高质量发展工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。