尊敬的岳成军代表:

您提出的《关于支持民营企业健康发展与开拓的建议》已收悉。经我们认真研究后,现答复如下:

感谢您对我市民营经济发展工作的关注,在百忙中提出宝贵的建议,我们深表谢意。您所提出的“优化营商环境、促进产业升级”等方面的建议对我市进一步做好民营经济发展工作,全面推动高质量发展具有重要借鉴意义。

一、我市推动民营企业高质量发展工作情况

1.部署实施营商环境“五大工程”。在全市部署实施政务服务提效工程、降本减负提质工程、尊企助企暖心工程、信用阳泉建设工程、法治护航助企工程等“五大工程”,持续发力优化营商环境。制定出台《阳泉市营商环境创优活动工作方案》,明确创优重点任务,细化具体举措,以清单化、目标化推动全市营商环境对标一流、创优提升。全力推进涉企政策“一站式”综合服务平台建设。推行新出台惠企政策“免申即享”“即申即享”清单并纳入涉企政策“一站式”综合服务平台管理,推动惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享。

2.综合运用“啄木鸟”工作机制。制定出台《阳泉市关于建立优化营商环境“啄木鸟”工作机制行动方案》,构建起以营商环境体验官、“12345”营商环境专席、民营企业座谈会、营商环境舆情监测、办不成事反映(监督)窗口等多渠道、多角度、多层次主动发现问题工作机制。组织开展“政务服务开放日”系列主题活动。深化企业开办“1110”改革,通过简化材料,优化流程,压缩时限,大幅缩短了企业开办周期,免除企业刻章费用,减轻企业负担,全力提升企业开办经营便利度,

3.不断强化企业创新主体地位。优化市级创新平台布局,聚焦重点产业链、专业镇创新发展需求,开展创新平台春播行动,新批准建设市技术创新中心6家、市中试基地6家,其中以民营企业为依托单位的占比83.3%,基本实现重点产业全覆盖。建立完善“专精特新”企业培育库,引导企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,不断提高发展质量和水平。推荐13户企业被认定为“专精特新”中小企业,截止24年底全市省级创新型中小企业共101户,省级“专精特新”中小企业共81户,国家级专精特新“小巨人”企业4户。2024年省级拨付我市中小企业发展专项资金424万元,其中“创业大赛”奖励资金20万元、“专精特新”奖励资金400万元,“知识产权交易补助”资金4万元,支持中小企业高质量发展。积极帮助企业申报战略性新兴产业奖补政策,为18户民营企业申报战新产业奖补政策资金,其中省级拨付1211.31万元已下发至市、县财政部门。推动企业技术中心建设,2024年7户民营企业被认定为市级企业技术中心,着力培育企业技术中心后备力量,引导企业建强研发机构,提升技术水平。

二、针对提案提出的建议,下一步主要工作

一是促惠企政策落地,加强金融支持。协调推动市直相关部门顶格落实助企纾困政策,加大政策宣介力度,加快建成全市统一的涉企政策服务平台,推动政策直达快享、非申即享,帮助企业解决困难问题,努力让中小微企业活下来。常态化开展政银企对接活动,用足用好应急周转保障资金,帮助企业及时还贷、续贷,不断提高融资担保行业对民营企业的增信服务能力。推动融资扩面增量、拓宽企业直接融资渠道。引导金融机构不断降低企业融资成本、提高企业融资效率,不断强化普惠金融服务能力。

二是完善配套举措,加强要素支撑。不折不扣落实各项减税降费政策,进一步清理规范行业性不合理收费,深化环评、能评、安评等领域改革,加强对民营企业的服务保障。要完善拖欠账款常态化预防和清理机制,兑现政策承诺、清理拖欠民企账款,让民营企业从政策中增强信心和获得感。深入破除市场准入壁垒,构建统一大市场,进一步降低门槛,完善配套举措,优化要素支撑,保证民营企业依法平等使用土地、道路、用电、用气等生产要素,让市场在资源配置中起决定性作用,使市场更加透明,使民营企业决策更加自主,公平参与市场竞争。

三是优化营商环境,提升服务水平。正确处理有效市场和有为政府的关系,构建亲清统一的新型政商关系,促进政商亲清交往,进一步落实领导干部包联民营企业、商会,“泉好办”、“政企连心会”等工作制度,建立面对面常态化政商互动,主动了解企业诉求,帮助解决实际困难,不断创优服务水平,提升服务效能,努力为企业做好服务、办好实事。同时,践行“有求必应、无事不扰”理念,既要为民营企业提供高品质服务,又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少权力对市场经济规律的干扰,防止“用力过猛”,扰乱企业日常经营秩序。要对大中小微企业一视同仁,防止“用力失衡”,让经营主体按照市场经营规律自由竞争、公平竞争、充分竞争。学好用好“晋江经验”,为民营企业创造自由宽松有序的发展环境。

以上答复是否满意,如有意见,敬请及时反馈。

感谢您对我市民营经济高质量发展工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。