中国民主促进会阳泉市委会：

《关于加强我市物业管理的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、提升行业门槛，强化人才培育，筑牢服务基础

2017年12月15日，住房城乡建设部已取消物业服务企业资质核定相关工作，提出建设物业服务行业信用体系，建立信用信息共享平台，定期向社会公布物业服务企业信用情况，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为基础的物业服务市场监管体制。按照省住建厅要求，我市从2023年开始每年对物业服务企业进行一次信用评价。2025年评定A级企业26家，B级企业77家，C级企业67家,未按《房地产企业信用评价管理办法》参加信用评价物业服务企业14家。评价结果在8月12日向社会进行了公布，并建立部门间信用信息共享机制，施行守信联合激励、失信联合惩戒。目前，全市承接住宅小区物业服务项目的企业156家，从业人员7267人，服务住宅面积约2933万平方米。我市已制定了物业服务企业从准入、服务内容及收费标准、信息公开公示、信用评价、监督管理到退出各环节的制度，规范了物业服务企业从准入到退出的全过程行为。

在人才培育方面，我们通过多种方式提升从业人员素质。一是建立物业企业信用评价制度，对企业按ABCD四个等级进行信用划分，实施差别化监管，对评定为C级、D级及未参加信用评价的企业增加监管频次，抽查率不低于50%，以此倒逼企业重视人员培训和服务质量提升。二是开展“红色物业”示范点创建，制定《党建引领创建“红色物业”实施方案》，目前已打造23个“红色物业”示范项目，发挥示范引领作用，带动行业整体服务水平提高。

二、织密监管网络，护航行业发展，规范市场秩序

（一）明晰部门监管职责

《阳泉市物业管理条例》明确了市县（区）政府、市县（区）住建部门、街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会在物业管理中的职责。同时，通过印发《关于推动住宅物业企业规范化管理的指导意见》，明确了住建、发改、市场监管、消防救援等13个部门在物业监督管理中的职责，界定了各方责任义务边界。此外，我们还印发了《市级促进物业管理行业健康发展联席会议机制》，形成了投诉转办整改闭环销号机制。

（二）建立物业服务评价体系

我们建立了住宅小区物业管理项目“红黑榜”制度，从2025年2月开始定期公布名单，截止9月已公布30个“红榜”物业企业、10个“黑榜”物业企业。同时，制定了《住宅物业服务质量星级评价管理办法》，对住宅物业服务质量星级评价实行动态管理，每2年开展一次，已公布五星级小区4个，四星级小区31个，三星级小区41个，二星级小区122个，一星级小区34个，为业主选聘物业提供参考。

（三）完善法规与纠纷处理

我市对物业管理进行立法，《阳泉市物业管理条例》于2023年7月1日起施行。依据条例，市发改委联合市住建局出台零散楼栋物业服务定价机制，明确老旧小区基础性物业服务内容及收费标准核定程序。乡镇（街道）具体负责实施零散楼栋、院落等没有实施物业管理的向专业化管理过渡工作。在纠纷处理方面，我们强化物业领域矛盾纠纷化解，开展专项整治。2025年，通过各级住建部门官网公布投诉举报电话及邮箱，启用山西省物业投诉举报转办处置系统，截止9月18日，共接到群众投诉举报线索1773条（其中住建部门1469条、消防部门96条、规划和自然资源部门22条、能源部门条、发改部门条、公安部门7条、行政审批部门1条、卫生健康部门1条、市场监管部门131条、城市管理综合执法监督局受理28条），已办结1731条，办结率97.63%。

三、激活业主自治，夯实社区治理根基，保障业主权益

（一）推进业委会（物管会）组建与规范运行

目前，全市住宅小区共组建业委会288个，物管会673个，业委会（物管会）组建达到了全覆盖。我们通过开展社区物业管理能力提升专项行动，推动物业管理权限下沉，将12项权限下放至县（区）住建部门和街道（乡镇）、社区，市委组织部、市委社工部和住建局转发省委组织部等三部门《关于加强社区物业党建联建的通知》，其中落实基层物业工作指引，进一步规范业主委员会(物业管理委员会)组建、履职和运行工作。

（二）强化业委会履职监督

我们督促业主委员会(物业管理委员会)履行职责，指导街道(乡镇)督促其严格按照法律法规规定履职，主动公开人员组成情况、联系方式、履职情况等，通过召开业主大会接受业主监督。同时，部分小区如城区蕴园小区业委会通过创新性地提出“酬金制”物业管理模式，建立财务信息披露、账目公开制度，接受业主监督，确保了物业费使用的透明性和合理性。

（三）搭建沟通协商平台

我们建立了由社区、业委会（物管会）、物业服务企业共同参与的协调运行机制，及时协调解决物业管理问题，调解矛盾纠纷。如城区下站街道东营盘社区党委在众望小区成立“东营管家”物业服务站点，探索居民“自治”经验，形成了良好的沟通协商氛围，实现了服务共商、难题共解、社区共建。

（四）推进智慧物业服务平台建设

依托山西省智慧物业管理服务平台，我市聚焦群众诉求，突出平台公开公示，加强小区业主自治、物业服务投诉、维修资金使用等群众密切关注事项的信息应用建设。今年2月至今，已开通“三晋物业”投诉转办系统，通过张贴3万份二维码投诉宣传彩页，覆盖全市物业服务小区，为居民打通了线上投诉渠道。居民只需扫描二维码，即可快速提交投诉信息，方便快捷，提高了投诉的效率与便捷性，也为智慧物业管理服务平台的建设奠定了良好的群众基础。投诉转办系统实现一键受理、高效分转、强化办理、追责问责，协调各有关部门及时查处物业管理活动中的违法违规行为，推动物业行业领域矛盾纠纷化解。

目前正在将住宅小区房屋、业主、物业企业、物业服务模式、服务等级、收费标准、住宅专项维修资金归集使用、公共收益收支、公用设施运行维护等信息全量录入智慧物业服务管理平台，年底实现“我的小区掌上查”，提升物业服务透明度，保障业主知情权和监督权。

下一步，我们将继续按照提案中的建议，不断完善物业管理相关工作，进一步提升我市物业管理水平，感谢民进阳泉市委会对我市物业管理工作的关心和支持！

阳泉市住房和城乡建设局

                           2025年9月22日