阳泉市科学技术局
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- 市科技局对市政协第十四届三次会议第0096号提案的答复
- 发布日期：2024-12-30 发布机构：阳泉市科学技术局
创新驱动 科技赋能
助力传统产业转型升级
创新是推动传统产业转型升级的关键力量。它不仅仅是引入新的技术或产品，更是一种思维方式和发展理念的转变。通过持续创新，企业能够发现新的市场机会，优化生产流程，提高产品质量和附加值，从而增强在市场中的竞争力。
科技的快速发展为传统产业带来了前所未有的机遇。大数据、人工智能、物联网等新兴技术的应用，可以实现传统产业的智能化生产、精准化营销和高效化管理。例如，利用大数据分析消费者需求，企业能够更精准地开发产品和制定营销策略；借助物联网技术，实现生产设备的互联互通，提高生产效率和质量管控水平。
一、助力传统产业转型升级的具体路径
一是鼓励技术创新与研发投入。鼓励传统企业加大在科技创新方面的投入，建立自己的研发团队或与科研机构合作，开展关键技术的攻关和新产品的研发。
二是推动企业开展数字化转型。推动传统产业的数字化进程，将信息技术融入到企业的生产、销售、管理等各个环节，实现业务流程的优化和再造。
三是加强传统产业人才培养与引进。加强对创新型和复合型人才的培养与引进，为传统产业转型升级提供智力支持。人才是创新的核心要素，只有拥有高素质的人才队伍，才能更好地推动科技赋能和创新驱动。
四是产业协同与创新生态构建。促进传统产业与新兴产业的协同发展，构建良好的创新生态系统。通过产业链上下游企业之间的合作与创新，实现资源共享、优势互补，共同推动传统产业的转型升级。
二、市科技局主要做法成绩
（一）多措并举，强化传统产业创新主体培育
一是完善扶持办法。为适应新形势新任务新要求，实现高新技术企业量质双提升，结合我市实际，对《高新技术企业培育扶持办法》作了修订，对享受政策企业条件进行完善，对奖励额度进行细分，对奖励程序进行明确。二是坚持入企辅导。为提高高新技术企业申报通过率，市县联动，深入开展高企服务，编制了《高新技术企业材料审评要点》，为企业申报提供全面、清晰的指导，前三季度入企调研和服务指导80余次。三是做好日常培训。省科技厅发布高企申报通知后，组织召开高企工作推进会，开展高企集中培训两次，培训人员100余人。四是兑现政策激励。组织完成2024年高企核查和2023年度认定高企的奖补申报工作。兑现2023年度市级高企奖励295万元，惠及企业59家。同时，向省科技厅推荐2022-2023年度101家高新技术企业申请省级高企奖励441.4万元。截止目前，已按省厅通知要求，分三批完成申报工作，我市共申报86家。
（二）多点发力，助推传统产业创新平台提质
一是推进省、市创新平台建设。平定莹玉陶瓷有限公司作为我市传统产业代表建设的“山西省抗菌功能陶瓷技术创新中心”获批建设，我市省技术创新中心达到5家；新批准建设市技术创新中心6家；新认定市级中试基地6家、科技成果转化示范企业5家；开展市级工程技术研究中心转建升级行动，已有10家成功转建。二是开展平台年度绩效考核。依托山西阳煤联创信息技术有限公司建设的“山西省工业数字化与数字资产技术创新中心”在全省绩效考核中获评“优秀”等次；制定出台《市科技创新平台绩效评价管理办法（试行）》，建立完善市科技创新平台从申报培育到绩效评价的闭环管理机制；对22家市技术创新中心、11家市级新型研发机构、9家市级重点实验室、9家市级中试基地、12家科技成果转化示范企业开展了年度绩效考核。三是开展创新平台安全检查工作。深入各县区对各类平台的安全管理及运行情况进行了现场检查，详细了解平台依托单位的安全责任体系、安全管理机制以及自查自纠情况，并对发现的问题提出了整改意见。
（三）内外联动，优化传统产业科研组织机制
一是加强市级科技计划项目管理。聚焦数智新城、重点产业链、特色专业镇等全市重点工作，将53个项目列入2024年市级科技计划项目支持范围，其中，通过“揭榜挂帅”方式实施市级科技重大专项2项。二是加大向上争取资金力度。举办了阳泉重大科技项目凝练指导会，积极动员高校院所、科技企业向上争取项目扶持资金，目前已组织申报各类省级科技项目53项，获批18项，包括省级科技重大专项1项、中央引导地方科技发展资金项目1项，省级项目数量质量均创我市近年来新高。三是积极推进对外科技合作交流。组织参加了第十届中国（上海）国际技术进出口交易会，成功推荐山西紫砂研究院有限公司入选山西展区。与山西广凯机械共同赴中国矿业大学开展“联企入校”活动，推动天和盛、阳煤联创与太原科技大学签约，推动我市企业与高校开展“产学研”协同创新。四是成立数智城市产业技术创新战略联盟。牵头成立了阳泉数智城市产业技术创新战略联盟，汇聚了15家来自企业、研究院、高校等领域的成员单位，构建了产学研用一体化合作体系，为阳泉市数字化产业注入了新的活力和动力。
（四）协同推进，强化科技人才引育
一是开展全市科技人才引育专题调研。市科技局陪同市人大常委会副主任赵素卿，市人大部分代表开展了全市科技人才引育情况专题调研，了解我市人才现状，协同解决企业困难。二是成功举办2024年领军人才创新服务活动。发挥科技领军人才创新驱动中心（阳泉）国家级人才交流服务平台作用，邀请耐火材料、装备制造领域领军人才、专家进行专题培训和入企服务。三是支持市科技创新人才团队建设。与市委组织部等部门联合出台了《关于加强新时代人才培养引进工作的若干措施(试行)》，牵头制定配套政策，进一步优化科技人才发展政策环境。2024年新认定科技创新人才团队8个，其中重点科技创新人才团队4个，青年科技创新人才团队4个，给予创新团队专项项目资金60万元；开展2023年度市级科技创新人才团队中期评估工作。
（五）精谋细研，营造良好科技创新生态
一是广泛开展科普工作。精心举办了以“弘扬科学家精神，激发全社会创新活力”为主题的2024年阳泉市科技活动周；市县联动参加了2024年全国科普日活动；组织2024年“点亮科学梦想·传承科学精神”科普宣讲活动，深入学校为师生讲授科普知识；圆满完成2023年度阳泉市科普统计工作；申报省级科普专项12项，7项通过形式审查；积极指导和推动阳泉市十一中、富硒产研院的科普基地建设。二是持续扩展科技金融覆盖面。开展了“科创贷”在贷企业中期调研，深入21家企业宣讲科技金融政策；重新修订了《科创贷管理办法（试行）》，召开了全市科技金融座谈会，与五家银行签订科创贷合作协议；与方舟担保、中国人寿财产保险签订战略合作协议，逐步形成银行+政府+保险+担保的科技金融合作模式。三是加大创新宣传力度。规范市科技局官网和“创新阳泉”公众号的管理；与阳泉广播电视台合办6期《创新派》节目；承办全市重点选题策划例会，省级媒体围绕我市科技工作亮点进行宣传，《山西日报》发表题为《凝“新”聚力 科技赋能阳泉高质量发展》的文章，活跃我市创新文化氛围。
三、下一步工作打算
（一）强服务，持续提高传统企业创新能力
一是推进高新技术企业筑基培育，四季度持续跟踪省厅评审进度，及时组织待核查企业完成现场核查，确保完成省定的目标任务。同时开始摸排明年到期高新企业，提早为明年任务做准备。二是聚焦重点产业链和特色专业镇发展，组建3-5家企业主导的创新联合体。三是继续鼓励我市科研单位申报省科技重大专项和重点研发项目，组织实施一批市级科技重大专项和重点研发项目，继续深化“揭榜挂帅”“赛马制”改革，充分激发全社会创新活力。四是推动科技金融深度融合，大力发展“科创贷”业务，撬动更多银行为我市科技企业提供科技贷款支持，帮助科技型中小企业快速发展。
（二）强谋划，推动传统产业创新平台体制升级
一是做好科技创新平台动态管理和绩效考核工作，不断提升我市创新平台建设质量，支持矿区生态修复与固废资源化、钠离子电池储能等省重点实验室开展重大科技攻关。二是以创新平台为载体，加强与中关村软件园、清研集团等团队机构合作，与华阳产研总院开展常态化对接交流，促进资源共享、优势互补、互利共赢，不断发挥平台的创新示范带动功效。三是加大科普基地建设，以打造多元科普宣传队伍、搭建全市科普宣传资源库为抓手，创新开展群众性特色科普活动，推动省级科普基地数质提升。持续开展科普宣讲活动，不断强化科普宣传工作，以高质量科普工作营造浓厚创新氛围。
（三）强管理，提升传统产业成果转化效能
一是加强工作衔接，形成工作合力，持续深入推动企业研发费用税前加计扣除企业所得税税收优惠政策落地落细。二是征集近3年内新产生的科技创新成果，面向全市具有技术痛点、难点企业征集技术需求，征集结束后，汇总编制成册，并在官网公开发布。三是通过入企服务、网络平台、社交媒体等多种形式，宣传政策措施，在重点培育领域，遴选符合条件的中试基地申报，并向省科技厅做好推荐工作。
（四）强保障，强化传统产业人才引育
一是发挥科技领军人才创新驱动中心、桃河创新智库等平台作用，畅通高层次领军人才对接合作渠道，落实好科技研发人员倍增行动计划。二是稳定支持一批市科技创新人才团队及其创新项目，注重青年科技人才培养和使用，充分激发科技人才创新创造活力，为全市高质量发展提供人才保障和科技支撑。三是加强科技特派员工作的日常管理，四季度开展对本年度特派员的考核工作，提升服务效能，持续发挥省市县三级科技特派团力量，助力乡村振兴高质量发展。
创新驱动和科技赋能是助力传统产业转型升级的重要手段。只有不断加强创新，积极应用科技成果，传统产业才能在激烈的市场竞争中实现可持续发展，焕发出新的生机与活力。
阳泉市科学技术局
2024年10月30日