阳泉市科学技术局
-
- 市科技局对市政协第十四届三次会议第0106号提案的答复
- 发布日期：2024-12-30 发布机构：阳泉市科学技术局
以科技创新助力我市制造业高质量发展
制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，是供给侧结构性改革的重要领域，在我市的发展进程中发挥着重要作用，多年来，阳泉形成以耐火、砂陶、装备制造等传统优势产业为主体、以高新技术产业为新增长点的现代产业体系，“十四五”以来，制造业科技创新成效显著，亮点频现，具体情况汇报如下:
一、我市制造业科技创新情况现状
（一）制造业创新主体不断增多。多年来，我市着力推进制造业企业创新发展，壮大先进制造业市场主体的“生力军”。通过逐步建立完善“科技型中小企业—高新技术企业—高科技领军企业”梯次培育体系，构建量质并举、有序成长的科技型企业发展梯队。我市着力推进制造业企业创新发展，2020年我市制造业中有高新技术企业90家，2022年数量达到129家，增长了39家，2022年，我市首次认定市级高科技领军企业4家，全部为制造业企业，越来越多的制造业企业走上了创新发展之路。
（二）创新研发投入持续增加。围绕制造产业链部署价值链创新链，我市不断增加重点领域和关键环节科技研发投入力度。一般公共预算科技创新支出，2020年增长18.4%，2021年增长29.1%，2022年增长14.7%，均达到或超过全省平均水平，实现连续跨越式增长。技术合同成交总额由2020年的4.85亿增长为2022年的47.5 亿元,实现将近9倍增长。
（三）科技创新人才加快聚集。“十四五”以来，我市不断完善科技创新人才培养与引进政策，出台了《阳泉市科技研发人员倍增计划实施方案》《阳泉市科技特派员管理办法》《阳泉市创新人才团队管理办法》等政策，建成全省唯一科技部人才中心“科技领军人才创新驱动中心”，建设高校科研平台延伸基地5个，科技成果转化基地6个，柔性引进高层次人才42名，创新团队20余个，将制造业建设成为高端人才集聚区。
（四）科技创新平台加快建设。为加快促进制造业科技创新进程，着力打造高水平创新平台，我市大力推进制造业企业建设各类创新平台，2021年以来我市培育省级重点实验室2家，其中制造业2家，省级技术创新中心3家，其中制造业1家，省级新型研发机构2家，其中制造业1家。市级创新平台20家，其中制造业11家。制造业创新平台水平不断提升，为我市制造业高质量发展提供有力支撑。
（五）成果转化能力日益增强。科技成果转化是促进科学技术转变为现实生产力的关键环节，在促进产业高质量发展中有着重要作用，2022年印发《阳泉市科技成果转化示范基地和示范企业管理办法（试行）》《阳泉市中试基地建设与运行管理办法（试行）》，认定市级科技成果转化示范基地1家、示范企业5家，示范企业全部为制造业企业，其中，阀门公司还获批了省级科技成果转化示范企业。
二、2024年工作举措
（一）多措并举，强化制造业创新主体培育
一是完善扶持办法。为适应新形势新任务新要求，实现高新技术企业量质双提升，结合我市实际，对《高新技术企业培育扶持办法》作了修订，对享受政策企业条件进行完善，对奖励额度进行细分，对奖励程序进行明确。二是坚持入企辅导。为提高高新技术企业申报通过率，市县联动，深入开展高企服务，2月市科技局编制了《高新技术企业材料审评要点》，为企业申报提供全面、清晰的指导，前三季度入企调研和服务指导80余次。三是做好日常培训。省科技厅发布高企申报通知后，组织召开高企工作推进会，开展高企集中培训两次，培训人员100余人。四是兑现政策激励。组织完成2024年高企核查和2023年度认定高企的奖补申报工作。兑现2023年度市级高企奖励295万元，惠及企业59家。同时，向省科技厅推荐2022-2023年度101家高新技术企业申请省级高企奖励441.4万元。截止目前，已按省厅通知要求，分三批完成申报工作，我市共申报86家。
（二）多点发力，助推制造业创新平台提质
一是推进省、市创新平台建设。平定莹玉陶瓷有限公司建设的“山西省抗菌功能陶瓷技术创新中心”获批建设，我市省技术创新中心达到5家；新批准建设市技术创新中心6家；新认定市级中试基地6家、科技成果转化示范企业5家；开展市级工程技术研究中心转建升级行动，已有10家成功转建。二是开展平台年度绩效考核。依托山西阳煤联创信息技术有限公司建设的“山西省工业数字化与数字资产技术创新中心”在全省绩效考核中获评“优秀”等次；制定出台《市科技创新平台绩效评价管理办法（试行）》，建立完善市科技创新平台从申报培育到绩效评价的闭环管理机制；对22家市技术创新中心、11家市级新型研发机构、9家市级重点实验室、9家市级中试基地、12家科技成果转化示范企业开展了年度绩效考核。三是开展创新平台安全检查工作。深入各县区对各类平台的安全管理及运行情况进行了现场检查，详细了解平台依托单位的安全责任体系、安全管理机制以及自查自纠情况，并对发现的问题提出了整改意见。
（三）内外联动，优化制造业科研组织机制
一是加强市级科技计划项目管理。聚焦数智新城、重点产业链、特色专业镇等全市重点工作，将53个项目列入2024年市级科技计划项目支持范围，其中，通过“揭榜挂帅”方式实施市级科技重大专项2项。二是加大向上争取资金力度。举办了阳泉重大科技项目凝练指导会，积极动员高校院所、科技企业向上争取项目扶持资金，目前已组织申报各类省级科技项目53项，获批18项，包括省级科技重大专项1项、中央引导地方科技发展资金项目1项，省级项目数量质量均创我市近年来新高。三是积极推进对外科技合作交流。组织参加了第十届中国（上海）国际技术进出口交易会，成功推荐山西紫砂研究院有限公司入选山西展区。与山西广凯机械共同赴中国矿业大学开展“联企入校”活动，推动天和盛、阳煤联创与太原科技大学签约，推动我市企业与高校开展“产学研”协同创新。四是成立数智城市产业技术创新战略联盟。牵头成立了阳泉数智城市产业技术创新战略联盟，汇聚了15家来自企业、研究院、高校等领域的成员单位，构建了产学研用一体化合作体系，为阳泉市数字化产业注入了新的活力和动力。
（四）协同推进，强化制造业科技人才引育
一是开展全市科技人才引育专题调研。市科技局陪同市人大常委会副主任赵素卿，市人大部分代表开展了全市科技人才引育情况专题调研，了解我市人才现状，协同解决企业困难。二是成功举办2024年领军人才创新服务活动。发挥科技领军人才创新驱动中心（阳泉）国家级人才交流服务平台作用，邀请耐火材料、装备制造领域领军人才、专家进行专题培训和入企服务。三是支持市科技创新人才团队建设。与市委组织部等部门联合出台了《关于加强新时代人才培养引进工作的若干措施(试行)》，牵头制定配套政策，进一步优化科技人才发展政策环境。2024年新认定科技创新人才团队8个，其中重点科技创新人才团队4个，青年科技创新人才团队4个，给予创新团队专项项目资金60万元；开展2023年度市级科技创新人才团队中期评估工作。
（五）精谋细研，构建良好创新氛围
一是广泛开展科普工作。精心举办了以“弘扬科学家精神，激发全社会创新活力”为主题的2024年阳泉市科技活动周；市县联动参加了2024年全国科普日活动；组织2024年“点亮科学梦想·传承科学精神”科普宣讲活动，深入学校为师生讲授科普知识；圆满完成2023年度阳泉市科普统计工作；申报省级科普专项12项，7项通过形式审查；积极指导和推动阳泉市十一中、富硒产研院的科普基地建设。二是持续扩展科技金融覆盖面。开展了“科创贷”在贷企业中期调研，深入21家企业宣讲科技金融政策；重新修订了《科创贷管理办法（试行）》，召开了全市科技金融座谈会，与五家银行签订科创贷合作协议；与方舟担保、中国人寿财产保险签订战略合作协议，逐步形成银行+政府+保险+担保的科技金融合作模式。三是加大创新宣传力度。规范市科技局官网和“创新阳泉”公众号的管理；与阳泉广播电视台合办6期《创新派》节目；承办全市重点选题策划例会，省级媒体围绕我市科技工作亮点进行宣传，《山西日报》发表题为《凝“新”聚力 科技赋能阳泉高质量发展》的文章，活跃我市创新文化氛围。
三、下一步工作计划
一是鼓励制造业企业研发加大投入。立项支持企业开展关键技术研发、新产品开发等项目，提高企业对研发的重视程度，推动企业加大研发资金的投入比例，鼓励企业通过建立内部研发基金、与金融机构合作获取研发贷款等方式，提升研发资金供给能力。
二是强化制造业企业培育和引进创新人才力度。鼓励本地高校和职业院校根据制造业的需求，优化相关专业的课程设置，培养出更多适应制造业发展的技术人才和创新人才，进一步落实人才引进政策，吸引优秀的科技人才和创新团队到我市发展。同时，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，邀请专家学者到企业进行技术指导和项目合作。
三是加强制造业领域创新平台建设。鼓励制造业企业建立自己的技术中心或研发中心，推动企业之间、企业与高校、科研机构之间建立产业创新联盟，共同开展技术研发、技术交流和成果转化等活动。加强科技孵化器和众创空间等平台建设，为制造业领域的初创企业和创新项目提供办公场地、技术支持、创业辅导等服务，帮助其快速成长。
四是促进制造业企业产学研合作。通过揭榜挂帅等方式，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作项目，共同攻克制造业领域的关键技术难题，组织企业与高校、科研机构进行项目对接，推动产学研合作的深入开展。完善科技成果转化机制，加快高校、科研机构的科技成果向企业的转化。
五是营造良好的创新环境。不断优化科技创新的政策法规，加大对知识产权的保护力度，鼓励企业创新。在全社会营造鼓励创新、包容失败的文化氛围，提高企业和公众对科技创新的认识和重视程度。举办各类科技创新大赛、技术交流活动等，激发企业和科技人员的创新热情。
阳泉市科学技术局
2024年10月30日