阳泉市科学技术局
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- 市科技局对市政协第十四届三次会议第0321号提案的答复
- 发布日期：2024-12-30 发布机构：阳泉市科学技术局
提升企业科技创新能力
促进新质生产力发展
今年的政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。企业是技术创新的主体，是培育发展新质生产力的主要力量，我市积极推动企业持续加大研发投入，提升企业自主创新能力，鼓励企业积极建设创新平台和基地，整合集聚优势资源，促进产业链上中下游企业合作对接，推动新质生产力加快发展。
一、强化企业创新主体地位
一是完善扶持办法。为适应新形势新任务新要求，实现高新技术企业量质双提升，结合我市实际，对《高新技术企业培育扶持办法》作了修订，对享受政策企业条件进行完善，对奖励额度进行细分，对奖励程序进行明确。二是坚持入企辅导。为提高高新技术企业申报通过率，市县联动，深入开展高企服务，2月市科技局编制了《高新技术企业材料审评要点》，为企业申报提供全面、清晰的指导，前三季度入企调研和服务指导80余次。三是做好日常培训。省科技厅发布高企申报通知后，组织召开高企工作推进会，开展高企集中培训两次，培训人员100余人。四是兑现政策激励。组织完成2024年高企核查和2023年度认定高企的奖补申报工作。兑现2023年度市级高企奖励295万元，惠及企业59家。同时，向省科技厅推荐2022-2023年度101家高新技术企业申请省级高企奖励441.4万元。截止目前，已按省厅通知要求，分三批完成申报工作，我市共申报86家。
二、打造高水平创新平台体系
一是推进省、市创新平台建设。平定莹玉陶瓷有限公司建设的“山西省抗菌功能陶瓷技术创新中心”获批建设，我市省技术创新中心达到5家；新批准建设市技术创新中心6家；新认定市级中试基地6家、科技成果转化示范企业5家；开展市级工程技术研究中心转建升级行动，已有10家成功转建。二是开展平台年度绩效考核。依托山西阳煤联创信息技术有限公司建设的“山西省工业数字化与数字资产技术创新中心”在全省绩效考核中获评“优秀”等次；制定出台《市科技创新平台绩效评价管理办法（试行）》，建立完善市科技创新平台从申报培育到绩效评价的闭环管理机制；对22家市技术创新中心、11家市级新型研发机构、9家市级重点实验室、9家市级中试基地、12家科技成果转化示范企业开展了年度绩效考核。三是开展创新平台安全检查工作。深入各县区对各类平台的安全管理及运行情况进行了现场检查，详细了解平台依托单位的安全责任体系、安全管理机制以及自查自纠情况，并对发现的问题提出了整改意见。
三、优化科研管理水平
一是加强市级科技计划项目管理。聚焦数智新城、重点产业链、特色专业镇等全市重点工作，将53个项目列入2024年市级科技计划项目支持范围，其中，通过“揭榜挂帅”方式实施市级科技重大专项2项。二是加大向上争取资金力度。举办了阳泉重大科技项目凝练指导会，积极动员高校院所、科技企业向上争取项目扶持资金，目前已组织申报各类省级科技项目53项，获批18项，包括省级科技重大专项1项、中央引导地方科技发展资金项目1项，省级项目数量质量均创我市近年来新高。三是积极推进对外科技合作交流。组织参加了第十届中国（上海）国际技术进出口交易会，成功推荐山西紫砂研究院有限公司入选山西展区。与山西广凯机械共同赴中国矿业大学开展“联企入校”活动，推动天和盛、阳煤联创与太原科技大学签约，推动我市企业与高校开展“产学研”协同创新。四是成立数智城市产业技术创新战略联盟。牵头成立了阳泉数智城市产业技术创新战略联盟，汇聚了15家来自企业、研究院、高校等领域的成员单位，构建了产学研用一体化合作体系，为阳泉市数字化产业注入了新的活力和动力。
四、增强科技人才引育效能
一是开展全市科技人才引育专题调研。市科技局陪同人大常委会副主任赵素卿，市人大部分代表开展了全市科技人才引育情况专题调研，了解我市人才现状，协同解决企业困难。二是成功举办2024年领军人才创新服务活动。发挥科技领军人才创新驱动中心（阳泉）国家级人才交流服务平台作用，邀请耐火材料、装备制造领域领军人才、专家进行专题培训和入企服务。三是支持市科技创新人才团队建设。与市委组织部等部门联合出台了《关于加强新时代人才培养引进工作的若干措施(试行)》，牵头制定配套政策，进一步优化科技人才发展政策环境。2024年新认定科技创新人才团队8个，其中重点科技创新人才团队4个，青年科技创新人才团队4个，给予创新团队专项项目资金60万元；开展2023年度市级科技创新人才团队中期评估工作。四是深化科技特派员工作。选派23名市级科技特派员开展服务，召开了2024年科技特派员工作推进会，对工作纪律、安全和成效等方面进行安排部署；截至目前已深入企业服务达845余次，开展培训活动29次。城区科技局结合城区大棚作物、禽畜养殖分布广泛的实际，选派2名区级科技特派员。郊区科技局结合装备企业和耐火企业需求，柔性引进山工院11名专家教授担任企业科技特派员。成立了平定富硒农业专业镇、郊区耐火材料专业镇两个科技特派团，并组织召开科技赋能平定富硒产业专业镇创新发展座谈会。
五、营造良好的创新生态
一是广泛开展科普工作。精心举办了以“弘扬科学家精神，激发全社会创新活力”为主题的2024年阳泉市科技活动周；市县联动参加了2024年全国科普日活动；组织2024年“点亮科学梦想·传承科学精神”科普宣讲活动，深入学校为师生讲授科普知识；圆满完成2023年度阳泉市科普统计工作；申报省级科普专项12项，7项通过形式审查；积极指导和推动阳泉市十一中、富硒产研院的科普基地建设。二是持续扩展科技金融覆盖面。开展了“科创贷”在贷企业中期调研，深入21家企业宣讲科技金融政策；重新修订了《科创贷管理办法（试行）》，召开了全市科技金融座谈会，与五家银行签订科创贷合作协议；与方舟担保、中国人寿财产保险签订战略合作协议，逐步形成银行+政府+保险+担保的科技金融合作模式。三是加大创新宣传力度。规范市科技局官网和“创新阳泉”公众号的管理；与阳泉广播电视台合办6期《创新派》节目；承办全市重点选题策划例会，省级媒体围绕我市科技工作亮点进行宣传，《山西日报》发表题为《凝“新”聚力 科技赋能阳泉高质量发展》的文章，活跃我市创新文化氛围。
当前，新一轮科技革命和产业变革不断深入发展，在新赛道上，机遇与挑战并存。我们将不断深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，形成与之相适应的新型生产关系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动，为我市经济发展开辟巨大增长空间。下一步，市科技局将紧紧围绕发展新质生产力的要求，一是紧紧扭住科技创新这个牛鼻子。依靠原创性、颠覆性、前沿性的科技创新能力，创造“从0到1”的原始突破，不断破解“卡脖子”的关键核心技术问题，培育出发展新质生产力的新动能，提高自身核心竞争力，并把科技创新成果应用到具体产业和产业链上，形成“从1到无穷”的路径演进，让新质生产力能够“顶天立地”。二是持续突出企业的关键作用。着力提升企业自主创新能力，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，鼓励企业主动承担国家、省重大科技任务和关键核心技术攻关，积极培育企业建设创新平台和基地，整合集聚优势资源，促进产业链上中下游企业合作对接，着力在推动企业创新上下功夫，激发涌现更多高技术、高附加值的科技型企业。三是因地制宜发展新质生产力。立足我市地区优势，通过新质生产力的牵引带动，巩固延伸传统优势产业，持续提升产业竞争力，推动传统产业向高质量发展转型升级。同时，大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神，鼓励科技工作者，敢于走最难走的路，敢于攀登最高的山峰，敢于攻克最坚固的堡垒。
阳泉市科学技术局
2024年10月30日