阳泉市科学技术局
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- 市科技局对市政协第十四届三次会议第1175号提案的答复
- 发布日期：2024-12-30 发布机构：阳泉市科学技术局
农工党阳泉市委会：
感谢贵单位对阳泉市科技创新工作的关心和支持。贵单位提出的政协[2024]第1175号提案《政府引导建设共性创新平台 助力市域传统产业转型升级》已收悉。经研究，答复如下：
科技创新平台是实施创新驱动发展战略的重要基础和保障，是打造一流创新生态，构建完善科技创新体系的重要组成部分，是集聚创新要素、推动企业创新、加速成果转化的重要载体。近年来，市科技局深入贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记关于新时代科技创新工作的重要论述重要思想，落实市委“14510”战略安排部署，以服务科技自立自强为着力点，深入实施创新引领战略，为加快培育和发展新质生产力蓄势赋能。
一、总体情况
目前我市已基本形成层级多样、布局合理、示范带动效应明显的“创新矩阵”。已建成以企业、高校为创新主体的各类省级创新平台14家，莹玉陶瓷建设的“山西省功能抗菌陶瓷技术创新中心”2024年新获批建设。推荐金隅通达与郑州大学共同建设“山西省低阶耐火铝矾土高质绿色应用技术创新中心”已报送至省科技厅。已培育建设技术创新中心、中试基地等各类市级创新平台94家，涵盖新一代信息技术、装备制造、耐火材料、节能环保、智慧矿山、现代农业等产业领域，基本实现重点产业链、专业镇创新平台全覆盖。
同时，鼓励企业与高校院所深化产学研合作，通过共建产业技术创新联盟、实验室、开展关键技术协同攻关等方式推动相关产业领域创新能力提升。目前，已培育组建3家创新联合体：聚焦数智新城建设成立了“数智城市产业技术创新战略联盟”、天和盛与太原科技大学共建“大宗固废无废化整治与资源化生态循环利用研发中心”、山西天合新材料科技有限公司与东南大学共建“多功能环境生态陶瓷研发及应用创新中心”，在相关领域技术攻关、人才培育、成果转化等方面深化产学研合作。近期正对照省级标准推动组建装备制造产业技术创新战略联盟。
二、主要做法
一是精准制定科技政策，创优发展环境。为加快各类创新平台培育建设，市科技局先后出台了《市级科技创新平台绩效评价办法（试行）》《市技术创新中心认定管理办法（试行）》《新型研发机构管理方法》《市中试基地认定管理办法（试行）》《关于加快推进市级研发平台建设实施方案》等一系列政策，形成了从申请建设到绩效评价的全闭环科技创新平台管理服务机制，鼓励和支持企业和高校等创新主体加快建设集技术创新、成果转化、技术服务、人才培养等功能于一体的科技创新平台。同时，持续开展科技创新入企服务，深入基层一线宣讲创新激励政策，开展专题辅导、服务指导、绩效评价等，推动创新平台数质取得双提升。
二是强化创新平台建设，提升平台质效。围绕重点产业链部署创新链，打造高水平创新平台体系。现有的14个省级创新平台全部为近三年培育建设，为相关产业创新发展提供了有力科技支撑。阳煤联创建设的“山西省工业数字化与数字资产技术创新中心”在全省创新平台2023年度绩效考核中获评“优秀”等次；山西工程技术学院建设的“矿区生态修复与固废资源化厅市共建省重点实验室培育基地”，柔性引进中国工程院院士彭苏萍等高层次科技人才13名，近三年累计承担各级各类科技计划项目114项，获得省级及以上科技奖励3项，授权发明专利54项，发表高质量论文46篇，在推动固废与非常规天然气开发利用、生态修复新材料等领域科研攻关及技术应用方面取得积极成效。
三是创新人才引育举措，服务传统产业发展。以创新人才培养模式为切入点，推进“政校企”三方协同创新。通过凝聚和稳定支持创新团队开展研发活动，推动产才融合走深走实。2023-2024年认定重点、青年人才团队21个，专项项目支持资金160万元；举办2024年领军人才创新服务活动，围绕耐火材料、装备制造创新发展趋势、关键技术突破及产业应用前景开展主旨培训、入企服务，为企业发展建言献策；通过成立科技特派团提升科技人才服务产业发展能力。23名科技特派员投身乡村振兴第一线，在农业科技创新中充当技术普及的“宣传员”和技术推广的“指导员”，组建郊区耐火材料专业镇、平定富硒农业专业镇科技特派团，有效解决传统产业企业高层次人才短缺、研发队伍相对薄弱等问题。
四是推进产学研用融合，加快科技成果转化。推动科技计划项目管理机制改革，发布市重点研发计划支持方向21个，借助“揭榜挂帅”立项机制，帮助2家企业柔性引进天津科技大学、清华大学山西清洁能源研究院的高端技术专业团队，合作开展相关领域的技术创新与突破；牵头成立阳泉数智城市产业技术创新战略联盟，数科集团等15家成员单位合力开展技术攻关，为加快推动数字产业化注入新活力；推动天和盛、阳煤联创与太原科技大学等高校院所达成深度合作，组织企业代表赴中国矿业大学开展“联企入校”科技交流活动，组织参加第十届中国（上海）国际技术进出口交易会，促进我市企业技术需求与高校科研成果精准对接，加速科技成果转化应用。以产学研融合促进协同攻关。
五是持续创优科技服务，营造创新文化氛围。组建了科技青年服务小分队，深入企业开展政策宣讲、调研走访等活动20余次，切实为企业排忧解难；持续扩展科技金融覆盖面，累计为41家科技型中小企业办理贷款1.72亿元，切实帮助企业解决创业经费不足、融资难、融资贵等问题；组织参加第十三届中国创新创业大赛，创新举措开展科技活动周、全国科普日等大型群众科普活动，与阳泉广电合办访谈节目《创新派》18期，央媒、省媒先后多次报道阳泉创新故事，宣传我市创新人才先进事迹，创新文化氛围进一步浓厚，创新生态进一步优化。
三、下一步推进举措
一是围绕重点产业高质量发展，加快构建创新活力充分涌流的创新生态。聚焦新型碳基材料、半导体等重点产业的关键技术攻关，深入实施创新能力提升行动。积极促进重点产业细分领域“产学研用金服”合作，加大对重点实验室、技术创新中心、中试基地等科技创新平台的培育建设力度。落实《市创新平台绩效评价管理办法》，加强对存量创新平台的绩效评估、管理服务和长效支持。
二是围绕创新服务提升，加快构建有利于促进成果转化的服务体系。加强与国内外知名院校的人才交流和研发合作，挖掘本市“一本两专”智力资源，大力引入高端科研院所资源，加快科研成果转化。鼓励龙头企业牵头建设中试基地，实施好高科技领军企业培育计划，引导中小企业向“专精特新”发展。落实项目评审、人才评价、机构评估改革部署，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。加强要素保障，大力引进各类金融机构，搭建银企对接平台，发挥好政府基金作用，建立覆盖企业全生命周期的金融生态。
三是大力弘扬鼓励创新、不惧失败的创新文化。树立以创新为荣的价值观念，开展多种形式的科技创新公益宣传，在全社会营造崇尚科学、崇尚创新、崇尚人才的浓厚氛围。深入落实以增加知识价值为导向的分配政策，善于给科研人员松绑，勇于为初创企业和创新项目鼓劲支持。赋予科研人员更大技术路线决策权和利益分配权。
以上答复如有意见，敬请反馈。
再次感谢贵单位对科技创新工作的关注，欢迎提出更多宝贵意见建议。
阳泉市科学技术局
2024年11月1日