阳泉市人力资源和社会保障局
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- 中共阳泉市人力资源和社会保障局党组2025年度法治政府建设报告
- 发布日期：2025-12-31 发布机构：
市委、市政府：
2025年，阳泉市人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于法治政府建设的决策部署，系统全面推进法治人社建设，为全市人力资源社会保障事业发展提供了有力保障。
一、加强组织领导、推进依法行政
（一）明确要点清单。印发《市人社局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》和《阳泉市法治人社建设工作要点》。局党组书记带头履行推进法治建设第一责任人职责，多次听取法治工作汇报，并就行政执法等重要事项积极推进部署。工作清单逐项明确职责任务、牵头单位，确保各项法治建设工作落到实处，形成主动履职尽责的责任闭环。积极开展年终述法，把法治人社建设工作与重点业务工作有机结合，做到同安排、同部署、同落实。
（二）落实审查制度。严格落实规范性文件和公平竞争审查要求，开展规范性文件摸底清理工作，对拟印发的相关文件进行合法性和公平竞争审查，杜绝排除、限制公平竞争的政策措施出台，积极营造法治化营商环境。2025年，我局印发1个规范性文件《阳泉市人力资源和社会保障局工程系列大数据专业职称评价办法》。
（三）维护司法权威。充分发挥法律顾问作用，推进依法决策和科学决策。依法履行行政复议答复义务，执行法院生效判决，真正做到了维护司法权威。
（四）加强执法监督。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，通过加强组织领导，积极安排部署；公布举报方式，拓宽线索渠道；开展案卷评查，推进文明执法；规范涉企检查，减轻企业负担；加强执法资格管理，分析行政执法情况等举措，持续加强执法监督，推进以规范化的行政执法激发市场活力，为我市经济社会高质量发展贡献人社力量。
二、劳动维权保障，扎实高效开展
2025年，以组织开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治、保障群众温暖过冬、治理欠薪冬季行动等为抓手，有力维护劳动者合法权益，全年累计受理欠薪线索投诉举报2171条，查实办结216起，为978人追发工资1261万元；劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均为100%，未发生因欠薪引发的重大群体性、恶性极端事件和重大舆情。秉持“依法、公平、公正、及时”工作原则，积极推进调解仲裁规范化建设，全年办理劳动争议案件1940件，仲裁结案率100%（省定90%），调解率86%（省定60%），两项指标均位列全省第一。
三、强化法治学习，落实普法责任
（一）提升法治意识。一是集体学法。党组理论学习中心组（扩大）学习会议集体学法 6次。二是线上学习。组织局系统全体人社干部参加山西省司法厅“行政执法大讲堂”。三是专题学习。依托“阳泉人社”大讲堂，开展法治人社学习。同时积极参加人社部和司法部门组织的法治培训，夯实理论基础，提升法治思维。四是开展练兵比武活动。为加强法规政策学习，积极开展窗口单位业务技能练兵比武活动，不断激励人社干部职工学政策、钻业务、强技能、促服务，努力培养更多“人社知识通”，以优质人社服务提升群众满意度。
（二）进行普法宣传。结合工作实际，印发《阳泉市人社局2025年度普法责任清单》和《阳泉市人社局2025年重要时间节点普法清单》，不断延伸宣传触角，提升人社法规政策知晓度。一是将法治宣传融入业务经办。将法治宣传教育与促进就业、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系、推进人才强市战略等重点工作结合起来，聚焦群众法治需求，工作窗口就是普法宣传点，积极面向服务对象开展相关法律法规的宣传教育。二是政策宣传进社区。以街道便民服务集市为契机，开展人社法律法规政策宣传活动，用心用情讲政策、优服务，为群众提供“面对面”、“一对一”服务。联合市审批局等相关部门，深入矿区平潭街街道开展“灵活就业一件事”宣传，将服务窗口前移，把惠民政策送到群众“家门口”。三是深入推进互联网＋普法。将政策法规宣传与直播带岗深度融合，打通政策宣传“最后一公里”。每月一个主题，业务能手化身“政策主播”，最通俗的语言、最鲜活的案例解读人社法律法规，实现好工作“触屏可及”，好政策“一听就懂”。四是开展法治主题宣传。积极开展宪法主题宣传周活动，并认真落实法润阳泉，一月一主题——法治助力“就业梦”及“法护春苗”等主题普法活动。
（三）优化营商环境。一是精准宣传助力企业发展。为进一步优化法治化营商环境，精准对接企业法治需求，针对企业普遍关注的人社领域法律风险防范需求，统筹协调全市人社系统专业力量，形成市县联动、上下协同的普法合力。先后深入中烜（山西）新能源科技有限公司、山西晋盂工服制造有限公司、多氟多阳福新材料有限公司等企业，“一对一”普法宣传和政策解读。宣传内容紧密结合企业经营实际，重点围绕企业普遍关心的劳动用工、工伤认定、社会保险政策，结合典型案例剖析，进行深入浅出的讲解，并提出精准实用的风险防范建议，大大提升了普法的针对性和实效。二是调研座谈查问题促规范。聚焦“听民意、查问题、促规范”目标，邀请阳泉热力、阳泉冀东水泥、阳泉建筑设计院等9家企业代表集体座谈，认真倾听企业在日常经营中遇到的法律难题、对人社行政执法的真切感受及对改进执法工作的具体建议，并现场互动普法。同步开展了《人社政策法规宣传及行政执法》问卷调查活动。三是政务服务进企业。为推动“高效办成一件事”落地见效。在盂县经济技术开发区举办“政务服务进企业——“高效办成一件事”之员工录用一件事”主题宣传活动。将政务服务窗口前移至企业“家门口”，为企业提供零距离、精准化的政策辅导和办事服务。
四、存在问题
虽然在推进法治人社建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强；在推动政策法规通俗化传播、提升公众感知度方面，创新手段和覆盖面仍有提升空间
五、下一步工作打算
更加深入地学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治人社建设取得新成效。
一是提升法治思维。持续加强习近平法治思想学习，结合人社工作实际，强化法治思维，聚焦就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等人社领域法律法规，夯实干部职工法律法规理论基础，切实依法履职，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为。
二是提高业务水平。依法行政需要业务精通作为基础。持续开展练兵比武活动，以赛促学、以学促练、以练促用，扎实培养一支政策通、业务精、作风硬的高素质人社干部队伍，并不断加强执法监督，推进依法行政。
三是加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育与促进就业、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系、推进人才强市战略等重点工作结合起来，创新普法宣传方式，通过精准普法、政策直达，为企业高质量发展保驾护航。
四是落实审查制度。严格落实规范性文件和公平竞争审查要求，对我局拟印发的相关文件进行合法性和公平竞争审查，杜绝排除、限制公平竞争的政策措施出台，营造法治化营商环境。
阳泉市人力资源和社会保障局党组
2025年12月30日